Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.08.2015 по делу n А32-12453/2014. Изменить решение (ст.269 АПК)

независимо от воли должника, а с другой стороны - воздержаться от действий, приводящих к невозможности исполнения судебного акта, получения кредитором долга.

Если любая из этих обязанностей не исполняется приставом и должнику удается избежать взыскания, то, очевидно, это обусловлено незаконными действиями или бездействием пристава-исполнителя. И причинная связь между такими действиями (бездействием) пристава и невозможностью взыскания долга налицо.

Согласно статье 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный вред), а также неполученные доходы, которые лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В пункте 11 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 31.05.2011 г. N 145 «Обзор практики рассмотрения арбитражными судами дел о возмещении вреда, причиненного государственными органами, органами местного самоуправления, а также их должностными лицами» разъяснено, что требование о возмещении вреда подлежит удовлетворению, если возможность взыскания долга с должника была утрачена в результате незаконных действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя.

Часть 1 статьи 36 Федерального закона об исполнительном производстве предусматривает, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

При этом в соответствии с частью 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Меры принудительного исполнения и порядок обращения взыскания на имущество должника регламентируются положениями статей 64, 68, 69 Федерального закона об исполнительном производстве.

В соответствии с положениями пункта 3 статьи 69 Федерального закона об исполнительном производстве взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях. Взыскание на денежные средства должника в иностранной валюте обращается при отсутствии или недостаточности у него денежных средств в рублях.

Из материалов дела видно, что ИП Глазунов А.П. в заявлении о возбуждении исполнительного производства  от 05.03.2012 исх. № 05-03/2012, сообщил Межрайонному отделу судебных приставов г. Сочи информацию, согласно которой у должника имеются банковские счета, а именно:

- Юго-Западный банк ОАО "Сбербанк России" г. Ростов-на-Дону                              р/с 40702810730060004387 Счет 30302810760006000000;

- Краснодарский филиал ОАО АКБ «Связь-Банк» г. Краснодар Счет 40702810300340200430;

В заявлении от 05.03.2012 предприниматель просил проверить имущественное положение должника, наложить арест на имущество, принадлежащее должнику, а также наложить арест на банковские счета должника.

В материалах исполнительного производства имеется постановление о наложении ареста на денежные средства должника от 06.03.2012 № 34768/12/72/23, согласно которому судебным приставом-исполнителем наложен арест на денежные средства должника ООО «Мастер-Класс» на расчетном счете № 40702810730060004387 в банке Северо-Кавказский Банк Сбербанка РФ г. Ставрополь (стр. 135 исполнительного производства).

Письмом Северо-Кавказского банка ОАО «Сбербанк России» от 26.03.1912 № 35/71874 судебному приставу-исполнителю дан ответ о возвращении без исполнения постановления от 06.03.2012 № 34768/12/72/23 в связи с отсутствием расчетного счета № 40702810730060004387 (стр. 144 исполнительного производства).

Постановлением судебного пристава-исполнителя о наложении ареста на денежные средства от 12.04.2012 № 161589/12/72/23 наложен арест на денежные средства должника на расчетном счете № 40702810730060004387 в банке ОАО «Юго-Западный банк Сберегательного банка РФ г. Ростов-на-Дону.

24.04.2012 Юго-Западный банк ОАО «Сбербанк России» сообщил об исполнении Постановления о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в указанном банке. Остаток денежных средств составлял 85 330, 91 руб.

При новом рассмотрении дела суд кассационной инстанции, обязал выяснить следующие обстоятельства дела, а именно правомерен ли возврат 26.03.2012г. без исполнения Северо-Кавказским банком ОАО «Сбербанк России» постановления от 06.03.2012г. в связи с отсутствием расчетного счета № 40702810730060004387 в этом филиале ОАО «Сбербанк России» при условии наличия такого счета в другом филиале ОАО «Сбербанк России». Также необходимо выяснить даты поступления копий постановлений судебного пристава-исполнителя от 06.03.2012г. и 12.04.2012г. в филиалы ОАО «Сбербанк России» с учетом того, что банк обязан исполнить постановление в течение 3 дней, в целях определения лиц, просрочивших исполнение обязанностей, предусмотренных Законом № 229-ФЗ.

Суд апелляционной инстанции установил, что судебным приставом-исполнителем Сочинского межрайонного отдела судебных приставов УФССП по Краснодарскому краю в адрес филиала ОАО «Сбербанк России» Северо-Кавказский банк 15.03.2012 направлено постановление от 06.03.2012 № 34768/12/72/23 о наложении ареста на денежные средства, находящиеся на расчетном счете №40702 810 7 3006 0004387 ООО «МАСТЕР-КЛАСС» в Северо-Кавказском Банке Сбербанка РФ г. Ставрополь.

В соответствии с п. 1.4 Положения о филиале Северо-Кавказского банка (далее положение) филиал осуществляет банковские операции и сделки, предусмотренные положением, в том числе, открытие и ведение банковских счетов юридических лиц (п. 2.1.3).

Банковские счета юридических лиц отражаются на балансе филиала, в котором данный счет был открыт.

Нормативным документом, определяющим схему обозначения лицевых счетов и их нумерацию (на момент поступления в банк постановления о наложении ареста) являлось Положение о Правилах ведения бухгалтерского учета в кредитных организациях, расположенных на территории Российской Федерации, утвержденное Банком России 26.03.2007 № 302-П (документ действовал до 01.01.2013) (далее положение № 302-П).

Пунктом 2 данного положения № 302-П предусмотрено, что оно определяет единые правовые и методологические основы организации и ведения бухгалтерского учета, обязательные для исполнения всеми кредитными организациями на территории Российской Федерации.

Согласно данному положению № 302-П у каждого счета имеется четкая структура, которая несет определенную информацию. Так, первые пять цифр обозначают принадлежность данного счета к группе счетов банковского баланса, на счете 40702 учитываются счета коммерческих организаций.

Следующие три цифры указывают на код валюты счета, 810 –российский рубль. Далее одна цифра 7, которая является «ключом» и существует для проверки правильности ввода счета.

Последующие четыре цифры идентифицируют филиал, в котором открыт счет, в нашем случае 3006 - это Центральное отделение № 1806 и последние семь цифр - это порядковые номера счетов в банке.

При выполнении Банками работ по унификации формирования номеров лицевых счетов, прежде всего, учитываются требования в части ведения бухгалтерского учета и особенностей технологий совершения операций в банке. Такая детализация необходима для обеспечения формирования финансовой, статистической, налоговой отчетности и ведения управленческого учета.

Информация о кодах, которые идентифицируют филиал, не отражается в учредительных документах банка (филиала) или внутренних нормативных документах банка (филиала), а имеется только в специализированном подразделении, осуществляющем бухгалтерский учет операций в банке (филиале).

В соответствии с уставом ОАО «Сбербанк России», утвержденным протоколом № 24 общего собрания акционеров от 03.06.2011 у Банка имеется 539 Филиалов, филиалов Банка, организационно подчиненных Северо-Кавказскому Банку -27.

Судебная коллегия  приходит  к выводу, что   идентифицировать номер счета с филиалом банка, в котором он открыт, для сотрудника банка, осуществляющего функции наложения ареста на денежные средства юридических лиц не представляется возможным.

При этом для идентификации номера счета с филиалом, в котором он открыт, необходимо произвести розыск счетов должника, для чего должно быть соответствующее  на это указание судебного пристава.

B силу ст. 5 Закона об исполнительном производстве банк не является органом принудительного исполнения, поэтому не вправе самостоятельно производить розыск счетов должника.

Кроме того, на основании требований: п. 8, 9 ст. 69 Закона об исполнительном производстве, судебный пристав, при отсутствии сведений о наличии у должника существа, обязан запросить сведения у налоговых органов, банков и иных кредитных, организаций о наименовании и местонахождении банков и иных кредитных организаций, в которых открыты счета должника; о номерах расчетных счетов, количестве и движении денежных средств в рублях и иностранной валюте.

Таким образом, судебный пристав-исполнитель не вправе был направлять в Северо-Кавказский банк постановление об аресте денежных средств на счете, который не имеется в данном учреждении Банка.

В силу части 3 ст. 81 закона об исполнительном производстве Банк или иная кредитная организация незамедлительно исполняет постановление о наложении ареста на денежные средства должника. Пунктом 5 ст. 70 закона об исполнительном производстве предусмотрено, что банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, незамедлительно исполняют содержащиеся в исполнительном документе или постановлении судебного пристава - исполнителя требования о взыскании денежных средств и в течение трех дней со дня их исполнения информирует взыскателя или судебного пристава-исполнителя.

В случае самостоятельного направления постановления из одного филиала Банка в другой будет нарушен основной принцип ареста - его незамедлительность, так как для перенаправления постановления потребуется определенное время, а это неизбежно приведет к нарушению Банком сроков исполнения ареста, что в силу действующего законодательства является недопустимым.

В настоящее время  функции по наложению/снятию арестов на денежные средства, находящиеся на счетах клиентов-юридических лиц, осуществляет центр сопровождения клиентских операций (далее - ЦСКО).

В соответствии с пунктом 1.1 Положения о Центре сопровождения клиентских операций Северо-Кавказского банка ОАО «Сбербанк России» № 975-3-ск от 04.07.2011 ЦСКО является самостоятельным структурным подразделением аппарата Северо-Кавказского банка ОАО «Сбербанк России» и входит в состав Операционного блока Северо-Кавказского банка.

Обслуживание иных филиалов Банка ЦСКО в 2012 году не осуществляло и, следовательно, информацией о счетах, открытых в других филиалах банка не располагало, поэтому возможность произвести арест денежных средств на расчетном счете должника ООО «МАСТЕР-КЛАСС», открытом в Юго-Западном банке, отсутствовала.

Относительно сроков исполнения банков постановления судебного пристава-исполнителя, суд апелляционной инстанции установил следующее.

Постановление о наложении ареста на денежные средства должника от 06.03.2012 № 34768/12/72/23 поступило в Северо-Кавказский банк 22 марта 2012 года, что подтверждается штампом входящей корреспонденции (вх.№ 53076).

Письмом от 26.03.2012 № 35/71874 Северо-Кавказский банк сообщил судебному приставу-исполнителю об оставлении постановления без исполнения. В соответствии с частью 2 статьи 15 закона об исполнительном производстве в сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни.

Следовательно, нарушения 3-х дневного срока, предусмотренного ч. 5 ст. 70 закона  об исполнительном производстве, со стороны Северо-Кавказского банка допущено не было. Банк своевременно проинформировал судебного пристава - исполнителя об отсутствии на обслуживании указанного им счета и должника.

В свою очередь, истец 05.03.2012 обратился в Сочинский межрайонный отдел судебных приставов УФССП по Краснодарскому краю с заявлением о возбуждении исполнительного производства, в котором четко указал номер расчетного счета должника 40702810730060004387, открытый в Юго-Западном Банке и просил наложить арест на данный счет.

11.03.2012 судебным приставом - исполнителем возбуждено исполнительное производство. Однако постановление о наложении ареста на денежные средства ООО «Мастер-класс» в Юго-Западном банке датировано только 12.04.2012.

Направлено постановление в адрес  Юго-Западного банка Сбербанка России  20.04.2015г., получено  23.04.2015г.,что подтверждается   почтовыми штампами (л.д.102 т.4). 

Обязательность исполнения вступившего в законную силу судебного акта арбитражного суда предусмотрена статьей 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В силу требований статьи 2 закона об исполнительном производстве задачей исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов, а одним из принципов исполнительного производства является принцип своевременности совершении исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Для реализации этой задачи судебный пристав-исполнитель в соответствии со статьей 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-Ф «О судебных приставах» наделен рядом полномочий, которые он вправе и обязан использовать, с тем чтобы не допустить сокрытия должником имущества, на которое возможно обращение взыскания.

На основании изложенного, апелляционная коллегия приходит к выводу о наличии бездействия судебного пристава-исполнителя по исполнению требований исполнительного документа.

В соответствии с п.п. 2, 3 ст. 69 Федерального закона от 02.10.2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Закон об исполнительном производстве) взыскание на имущество должника обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учетом взыскания расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного