Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.06.2015 по делу n А32-36097/2010. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

долей и присутствовавших на собрании и голосовавших за принятые решения, о назначении почерковедческой экспертизы, суд апелляционной инстанции считает их подлежащими отклонению по следующим основаниям.

Указанные ходатайства истец в суде первой инстанции не заявлял.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абз. 4 п. 26 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2009 N 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции", отсутствуют основания для рассмотрения в суде апелляционной инстанции заявлений о фальсификации доказательств, не представленных в суд первой инстанции, так как это нарушает требования части 3 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о раскрытии доказательств до начала рассмотрения спора, за исключением случая, когда в силу объективных причин лицу, подавшему такое заявление, ранее не были известны определенные факты. При этом к заявлению о фальсификации должны быть приложены доказательства, обосновывающие невозможность подачи такого заявления в суд первой инстанции.

Поскольку в рассматриваемом случае соответствующие доказательства истцом представлены не были, заявленные в апелляционной инстанции ходатайства подлежат отклонению.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционные жалобы не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 18.01.2007 между истцом и собственниками земельных долей, принадлежащих им на праве общей долевой собственности, был заключен договор аренды земельного участка при множественности лиц со стороны арендодателей с кадастровым номером 23:01:0801000:0486 площадью 2314 га, расположенного по адресу: Краснодарский край, Абинский район, в плане колхоза "Кавказ", расположенного в границах участка.

Договор зарегистрирован в установленном законом порядке.

Из кадастрового паспорта от 16.01.2007 следует, что земельный участок земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 23:01:0801000:0486 является единым землепользованием, имеет площадь 23145523 кв. м, разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства.

В обоснование требований указывает на то, что спорный земельный участок представляет собой "рисовую систему", то есть совокупность инженерных и гидротехнических сооружений, обеспечивающих технологический процесс выращивания рисовых культур с полным механическим циклом производства в условиях предгорья (обеспечение подъема воды на высоту до 14 метров). Площадь земельного участка разделена на "рисовые чеки", составляющие в совокупности с технологическими сооружениями "рисовую систему". В мае 2009 ответчиком на земельном участке, были установлены опоры высоковольтной линии "Крымск-Тихорецк" N 46-52 и к ним уже присоединены линии электро-передачи (ЛЭП). В связи с данными обстоятельствами истец не имел возможности произвести посевы на площади более 60 га, и, следовательно, получить урожай с этой площади, а также в дальнейшем его реализовать, начиная с 2009 года. Расположение опор в границах земельного участка препятствует его использованию, поскольку в целях монтажа опор был возведен фундамент непосредственно на рисовых чеках и исключена возможность обработки рисовых посевов путем авиации (опоры будут попадать в 100 метровую зону, установленную правилами безопасности полетов). Спорные опоры линии электропередачи являются объектом недвижимого имущества, однако вопреки требованиям статьи 263 Гражданского кодекса РФ ответчик смонтировал данную линию без согласия собственников земли, а также в нарушение статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации - без разрешения на строительство капитальных объектов, пункта 2 статьи 78 и пункта 1 статьи 79 Земельного кодекса Российской Федерации - без утвержденного проекта рекультивации сельскохозяйственных угодий.

Из материалов дела следует, что строительство ВЛ 500 кВ Тихорецк - Крымская с ПС 500 кВ Крымская начато ОАО "ФСК ЕЭС" в рамках соглашения от 17.02.2007 "О взаимодействии администрации Краснодарского края и ОАО РАО "ЕЭС России" при реализации мероприятий по обеспечению надежного электроснабжения и создания условий по присоединению к электрическим сетям потребителей Краснодарского края, заключенного между администрацией Краснодарского края и ОАО РАО "ЕЭС России" (правопреемником с 01 июля 2008 года является ОАО "ФСК ЕЭС")".

Согласно Положительному заключению ФГУ "Главгосэкспертиза России" от 12.03.2008 N 148-08/ГГЭ-5224/02 по объекту капитального строительства "ВЛ 500 кВ Тихорецк-Крымская с ПС 500 кВ Крымская" (далее - объект) строительство объекта предназначено для усиления питания дефицитного юго-западного района и снятия ограничений в его электроснабжении недостаточной пропускной способности сети 220 кВ, а также для повышения надежности электроснабжения центральной части Краснодарской энергосистемы. Объект включен в перечень "Генеральной схемы размещения объектов электроэнергетики до 2020", одобренной Распоряжением Правительства РФ от 22.02.2008 N 215-р, его размещение на территории Абинского района согласовано в соответствии с разработанной схемой территориального планирования Краснодарского края, соглашением о взаимодействии администрации. Краснодарского края и ОАО РАО "ЕЭС России" при реализации мероприятий по обеспечению надежного электроснабжения и создания условий по присоединению к электрическим сетям потребителей Краснодарского края от 17.02.20.10, распоряжением главы администрации Краснодарского края от 14 июня 2007 года N 508-р, градостроительными заключениями и иными разрешительным и документами.

10.11.2005 комиссией с участием представителей органов государственной власти и местного самоуправления, а также собственников земельных участков, в том числе представителей колхоза "Кавказ" Воловиковой А.Н., подписан Акт о выборе земельного участка (трассы) под строительство ВЛ 500 кВ "Тихорецк-Крымская" на территории Абинского района Краснодарского края.

Истец ссылается на то, что ответчиком не представлен документ, подтверждающий полномочия Воловиковой А.Н. на подписание указанного акта и представление интересов собственников земельных долей колхоза "Кавказ", акт составлен 10.11.2005, опоры установлены в мае 2009 года. Спорный земельный участок с кадастровым номером 23:01:0801000:0486 площадью 2314,5553 га был образован на сновании решения собрания собственников долей в праве общей долевой собственности, выделенных из состава земель колхоза "Кавказ", определенных в границах земельного участка с кадастровым номером 23:01:0801000:22, который был образован 11.11.2004 года в результате решения собрания собственников долей в праве общей долевой собственности о выделе из земельного участка с кадастровым номером 23:01:0801000:0999. В Акте от 10.11.2005 в перечне земельных участков, согласованных для строительства, указан только земельный участок с кадастровым номером 23:01:0801000:0999, при том, что на дату подписания Акта от 10.11.2005 территория, на которой планировалось установление спорных опор, уже была выделена из земельного участка с кадастровым номером 23:01:0801000:0999, и входила в границы земельного участка с кадастровым номером 23:01:0801000:22. На момент монтажа опор в мае 2009 года запланированная ответчиком для строительства территория уже располагалась в границах арендуемого истцом земельного участка кадастровый номер 23:01:0801000:0486 с уже иным составом участников общей долевой собственности.

Приведенные доводы судом отклонены, поскольку из протокола N 1 общего собрания участников долевой собственности колхоза "Кавказ" от 09.10.2005 следует, что Воловикову А.Н. собственники уполномочили осуществлять действия по распоряжению земельным участком (вопрос 3), также в указанном протоколе отражено решение о выделе земельного участка для строительства объекта ВЛ 500 кВ "Тихорецк-Крымская" (вопрос 4). В деле отсутствуют достаточные доказательства, подтверждающие необходимость указания в Акте от 10.11.2005 согласования строительства на иных земельных участках, кроме указанных в нем. Кроме того, истец не указал лиц, с которыми на дату подписания акта (от 10.11.2005) необходимо было согласовывать строительство объекта.

Постановлением главы муниципального образования Абинский район от 03.08.2006 N 2714 "О предварительном согласовании ОАО "ФСК ЕЭС" места размещения строительства ВЛ 500 к В Тихорецк-Крымская, электроподстанции 500 кВ Крымская, заходов ВЛ 220 кВ к электроподстанции, ремонтно-эксплуатационной базы" был утвержден Акт о выборе земельного участка (трассы) для строительства BЛ500 кВ Тихорецк-Крымская на территории муниципального образования Абинский район Краснодарского края от 10.05.2005.

Таким образом, до начала строительства ответчик в порядке, предусмотренном ст. 31 Земельного кодекса РФ, согласовал место размещения объекта, предусматривающего и установку опор NN 46,47,48,49,50,51,52, в том числе на спорном земельном участке.

Как видно из материалов дела, договор аренды между истцом и собственниками спорного земельного участка заключен 18.01.2007, т.е. после утверждения Акта о выборе земельного участка (трассы) для строительства ВЛ 500 кВ Тихорецк - Крымская от 10.05.2005. Соответственно, на момент согласования строительства объекта истец не являлся ни собственником, ни арендатором спорного земельного участка.

Собственники земельных участков, расположенных на территории колхоза "Кавказ", согласовали предстоящее строительство объекта, что подтверждено отметкой в акте выбора земельного участка.

В соответствии со ст. 612 ГК РФ арендодатель отвечает за недостатки сданного в аренду имущества" полностью или частично препятствующие пользованию им, даже если во время заключения договора аренды он не знал об этих недостатках.

В связи с чем, заключая договор аренды с истцом, собственники земельного участка должны были уведомить его о предстоящем строительстве высоковольтной линии.

Ответчик не может и не должен нести ответственность за надлежащее исполнение обязательств со стороны арендодателей по договору аренды от 18.01.2007, не предупредившего истца о предстоящем строительстве.

Судом установлено, что истец узнал об установке опор в мае 2009 года, однако расторжения договора по причине обнаруженных недостатков, препятствующих, по его мнению, осуществлять полноценное использование земельного участка, последний от арендодателей не требовал.

Строительство ВЛ 500 кВ Тихорецк - Крымская, в том числе установка спорных опор, осуществлялись на основании выданного Департаментом по архитектуре и градостроительству Краснодарского края разрешения на строительство от 04.10.2009 N RU23-70.

Согласно п. п. 4 п. 7 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство выдается при условии наличия у заявителя положительного заключения государственной экспертизы проектной документации.

В соответствии со ст. 48 Градостроительного кодекса РФ и Положения о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16.02.2008 N 87, проектная документация на объекты капитального строительства производственного непроизводственного назначения содержит полные сведения о земельных участках, временно отводимых на период строительства для обеспечения размещения строительных механизмов, хранения отвала и резерва грунта, а также о земельных участках, предоставленных для размещения объекта.

Положительное заключение государственной экспертизы от 12.03.2008 N 148-08/ГГЭ-5224/02 по объекту "ВЛ 500 кВ Тихорецк-Крымская с ПС 500 кВ Крымская" утверждено в установленном законом порядке заместителем начальника ФГУ "Главгосэкспертиза России" Скворцовым А.А.

Наличие указанного положительного заключения свидетельствует о том, что все действия ОАО "ФСК ЕЭС" по строительству объекта, в том числе включающие в себя строительство фундаментов и опор под линию электропередач на спорной территории, прошли в установленном законом порядке все этапы согласования указанного строительства. Все технические решения по сооружениям, конструкциям, оборудованию в технической части приняты и разработаны в полном соответствии с действующим на дату выпуска проекта законодательством, а также нормами и правилами, в том числе с соблюдением требований нормативных и директивных документов по природоохранным мероприятиям, в данном проекте соблюдены все требования Правил устройства электроустановок, утвержденных приказом Минэнерго России от 20.05.2003 N 187.

Кроме того, распоряжением руководителя Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 26.12.2011 за N 753-Р утверждено заключение N 50-153-25 о соответствии построенного Объекта "ВЛ 500 кВ Тихорецк-Крымская с ПС 500 кВ Крымская" требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации.

Впоследствии Департаментом по архитектуре и градостроительству Краснодарского края выдано разрешение на ввод объекта в эксплуатацию от 20.12.2012 N RU23-88.

Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю выдано свидетельство о государственной регистрации права ОАО "ФСК ЕЭС" на ВЛ 500 кВ Кубанская- Тихорецк от 13.09.2013 N 23-АМ 087389.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство. Разрешение на строительство представляет собой документ подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства.

По мнению истца, разрешение на строительство линейного объекта в силу ч. 4 ст. 51 Градостроительного кодекса должно выдаваться органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, то есть Администрацией Холмского сельского поселения Абинского района. Поскольку такой документ в деле отсутствует, истец считает возведение опор на земельном участке незаконным.

Данный довод судом отклонен, поскольку выданное Департаментом по архитектуре и градостроительству Краснодарского края разрешение на строительство от 04.10.2009 N RU23-70 истцом не оспорено, не признано судом недействительным, истцом не доказано, что оно не соответствует