Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.05.2015 по делу n А32-41675/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                            дело № А32-41675/2014

08 мая 2015 года                                                                                    15АП-5362/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 29 апреля 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 08 мая 2015 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи  Соловьевой М.В.,

судей Смотровой Н.Н., Сурмаляна Г.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Лисовец А.А.,

при участии:

от ООО «Фрутэк»: представитель не явился, извещен надлежащим образом;

от Краснодарской таможни: Федченко О.В., паспорт, по доверенности от 16.10.2014;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Краснодарской таможни на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 04.02.2015 по делу № А32-41675/2014, принятое судьей Федькиным Л.О., по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Фрутэк» к Краснодарской таможне об оспаривании решений о корректировке таможенной стоимости товаров, об обязании применить первый метод и заполнить формы КТС на уменьшение суммы излишне взысканных таможенных платежей,

УСТАНОВИЛ:

            Общество с ограниченной ответственностью «Фрутэк» (далее - заявитель, общество, декларант) обратилось в суд с заявлением к Краснодарской таможне (далее - заинтересованное лицо) об оспаривании решений о корректировке таможенной стоимости товаров: решения от 10.05.2014 г. по ДТ №10309180/090514/0000981; решения от 17.05.2014 г. по ДТ №10309180/160514/0001064; решения от 22.05.2014 г. по ДТ №10309180/220514/0001146; решения от 24.05.2014 г. по ДТ №10309180/240514/0001176; решения от 27.05.2014 г. по ДТ №10309180/260514/0001225; решения от 21.05.2014 г. по ДТ №10309180/210514/0001135; решения от 19.05.2014 г. по ДТ №10309180/190514/0001091; решения от 07.05.2014 г. по ДТ №10309180/070514/0000955; решения от 06.05.2014 г. по ДТ №10309180/050514/0000924; решения от 02.05.2014 г. по ДТ №10309180/010514/0000879; решения от 16.05.2014 г. по ДТ №10309180/150514/0001043; решения от 12.05.2014 г. по ДТ №10309180/110514/0000991; решения от 04.05.2014 г. по ДТ №10309180/030514/0000904; обязании применить первый метод и заполнить формы КДТ на уменьшение суммы излишне взысканных таможенных платежей (требования, измененные в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

            Решением суда от 04.02.2015 заявленные требования удовлетворены.         Судебный акт мотивирован тем, что в подтверждение заявленной таможенной стоимости обществом были представлены все необходимые и предусмотренные законом документы; достоверность сведений, содержащихся в представленных документах, таможенным органом документально не опровергнута.

Не согласившись с принятым судебным актом, Краснодарская таможня обратилась в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение и принять по делу новый судебный акт, сославшись на то, что заявленная таможенная стоимость не подтверждена документально в полном объеме.

Законность и обоснованность принятого судебного акта проверяется Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

От ООО «Фрутэк» поступило письменное заявление об изменении своего юридического адреса с приложением подтверждающих документов.

Суд, приобщил к материалам дела данное заявление и приложенные к нему документы.

Представитель Краснодарской таможни поддержала доводы апелляционной жалобы в полном объеме.

ООО «Фрутэк» представителя в судебное заседание не направило, о месте его и времени извещено надлежащим образом. В соответствии с частью 3 статьи 156 АПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает жалобу в отсутствие представителя общества.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, в сентябре 2013 года между заявителем и его зарубежным партером - компанией «ALI USLU TARIM HAYVANCILIK INSAAT EMLAK ITHALAT IHRACAT SANAYI VE TICARET LTD.STI.», Республика Турция, был заключен Генеральный контракта №14/2013/TR от 20.09.2013 года.

Согласно условиям вышеуказанного контракта, товар (свежие фрукты и овощи) поставляются продавцом в адрес покупателя (общества) на условиях CFR-порт Туапсе (согласно Инкотермс 2010).

В стоимость товара включены расходы по доставке товара до места назначения, в том числе: упаковка, маркировка, стоимость тары, поддонов, расходы, связанные с экспортным оформлением и погрузкой, транспортировкой товара.

Товар поставляется в количествах, указанных в счетах на поставку и оплату товара, которые, оформляются продавцом. Товар поставляется по ценам указанным в спецификации товаров, являющейся неотъемлемой частью контракта (раздел 1 контракта).

Цена (стоимость) товара определяется продавцом в зависимости от сезона и указывается в счетах (инвойсах) на товар (п. 3.1. контракта, спецификация на товары).

В соответствии с пунктом 2.2. вышеуказанного контракта, максимальная сумма контракта не ограничена, а оплата за поставляемый товар производится покупателем в долларах США.

Оплата товара осуществляется покупателем посредствам банковского перевода на банковский счет продавца, по указанным продавцом реквизитам (раздел 5 контракта). Оплата производится покупателем за каждую партию товара, в течении 360 дней с момента получения товара покупателем на территории Российской Федерации.

Согласно пункту 5.4. контракта, покупатель имеет право производить продавцу авансовые платежи, суммы которых он определяет самостоятельно, в этом случае поставка товара должна быть произведена продавцом в течение 340 дней с момента оплаты аванса.

Таким образом, в мае 2014 года на территорию Российской Федерации, в рамках вышеуказанного контракта, был ввезен товар - плодоовощная продукция, который был оформлен заявителем в таможенном отношении по следующим ДТ: №10309180/090514/0000981;№10309180/160514/0001064;№10309180/220514/0001146;№10309180/240514/0001176;№10309180/260514/0001225;№10309180/210514/0001135;№10309180/190514/0001091;№10309180/070514/0000955;№10309180/050514/0000924;№10309180/010514/0000879;№10309180/150514/0001043;№10309180/110514/0000991;№10309180/030514/0000904.

При осуществлении таможенного оформления, таможенная стоимость ввезенного и оформленного по указанным ДТ товара, была заявлена ООО «Фрутэк» по 1(первому) методу определения таможенной стоимости, то есть по стоимости сделки с ввозимыми товарами, в соответствии со ст.4 и ст.5 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008г. «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза».

В подтверждение заявленной таможенной стоимости товаров, оформленных по указанным, заявителем, в соответствии со ст.183 Таможенного кодекса Таможенного союза, а также в соответствии с п.1 Приложения №1 к Порядку декларирования таможенной стоимости, утвержденного Решением Комиссии ТС № 376 от 20.09.2010 г. «О порядках декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости товаров» были представлены следующие документы: Генеральный контракт №14/2013/TR от 20.09.2013 г, и спецификация к нему б/н от 20.09.2013 г, коммерческие инвойсы (счета), упаковочные листы к инвойсам, коносаменты,  паспорта сделок.

В ходе таможенного оформления Краснодарская таможня не согласилась с заявленным обществом первым методом (по стоимости сделки с ввозимыми товарами) определения таможенной стоимости в отношении товаров, оформленных по вышеуказанным ДТ и в процессе таможенного оформления приняла решения о проведении дополнительной проверки.

В адрес заявителя Краснодарской таможней были направлены: расчеты размера обеспечения уплаты таможенных платежей, произведенные на основании данных ИАС «Мониторинг-Анализ»,  Решения  о проведении дополнительных проверок,  содержащие перечень документов, которые необходимо представить в установленные сроки, а именно: страховые полисы, договоры по представлению услуг по страхованию товаров, счета, документы по оплате страховой премии, проформы-счетов, прайс-листы производителя/продавца ввозимых (ввезенных) товаров либо его коммерческое предложение, экспортные таможенные декларации страны отправления, заверенная гос. органом страны отправления и ее заверенный перевод, пояснения относительно условий и обстоятельств рассматриваемой сделки, качества и репутации на рынке ввозимых товаров, бухгалтерские документы по оприходованию товаров, платежные документы, отражающие стоимость товаров, платежные поручения с отметкой банка, выписки из лицевого счета, ведомость банковского контроля, расчет контрактной стоимости, калькуляция себестоимости товаров, договоры на поставку оцениваемых, идентичных, однородных товаров для их продажи на единой таможенной территории Таможенного союза.

            По запросу таможенного органа общество дополнительные документы  не представило  по причине их отсутствия у заявителя.

Краснодарской таможней, в процессе таможенного оформления, до выпуска вышеуказанных товаров, в связи с тем, что декларантом заявленная таможенная стоимость товаров документально не подтверждена и сведения, относящиеся к ее определению, не основываются на достоверной, количественно определяемой информации, а также не предоставлены дополнительно запрошенные документы, были приняты Решения о корректировке таможенной стоимости товаров.

В связи с тем, что таможней удерживался скоропортящийся товар (т.е. он не был выпущен в свободное обращение на территории Российской Федерации), в целях сокращения времени на таможенного оформления, стремясь минимизировать свои финансовые потери, сопряженные с поставкой товара, простоем транспортных средств под разгрузкой/погрузкой, хранением товара, а также исполнением Обществом перед третьими лицами обязательств, а также в соответствии с пунктом 10 Порядка контроля таможенной стоимости, утвержденного Решением Комиссии ТС №376 от 20.09.2010 г. «О порядках декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости товаров», заявитель был вынужден откорректировать таможенную стоимость оформленного им товара: заполнить формы КТС, ДТС-2 и уплатить дополнительно начисленные таможенные платежи.  

Не согласившись с решениями  таможенного органа, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В силу статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

            В соответствии со статьей 9 Таможенного кодекса Таможенного союза любое лицо вправе обжаловать решения таможенных органов, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц в порядке и сроки, которые установлены законодательством государства -членов Таможенного союза, решения, действия (бездействие) таможенного органа или должностных лиц таможенного органа которого обжалуются.

            Порядок определения таможенной стоимости ввезенных товаров предусмотрен Соглашением между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 г. «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза», действующим с 06.07.2010 года.

            Порядок контроля таможенной стоимости товаров устанавливается нормами Таможенного кодекса Таможенного союза, Соглашением между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 12.12.2008 г. «О порядке осуществления контроля правильности определения таможенной стоимости, товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза» и Решением Комиссии Таможенного союза № 376 от 20.09.2010г. «О порядке декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости».

Объектом обложения таможенными пошлинами, налогами в соответствии со статьей 75 ТК ТС являются товары, перемещаемые через таможенную границу. Базой для исчисления таможенных пошлин в зависимости от вида товаров и применяемых видов ставок является таможенная стоимость товаров и (или) их физическая характеристика в натуральном выражении (количество, масса с учетом его первичной упаковки, которая неотделима от товара до его потребления и в которой товар представляется для розничной продажи, объем или иная характеристика).

            Налоговая база для исчисления налогов определяется в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза (в РФ - исходя из таможенной стоимости товаров).

Согласно части 2 статьи 65 ТК ТС декларирование таможенной стоимости ввозимых товаров осуществляется путем заявления сведений о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об обстоятельствах и условиях внешнеэкономической сделки, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров, а также представления подтверждающих их документов. Сведения, указанные в пункте 2 настоящей статьи, заявляются в декларации таможенной стоимости и являются сведениями, необходимыми для таможенных целей.

В соответствии с Соглашением между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза»,