Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.05.2015 по делу n А32-8067/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А32-8067/2014

05 мая 2015 года                                                                                 15АП-5259/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 28 апреля 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 05 мая 2015 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Барановой Ю.И.

судей Ванина В.В., Ереминой О.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Айдинян Т.Г.

при участии:

от истца: представитель Ажиба А.Г. по доверенности от 01.01.2015 г., паспорт;

от Департамента имущественных отношений Администрации города Сочи: представитель Жудик А.Ю. по доверенности от 16.01.2015 г., паспорт;

от Муниципального учреждения города Сочи "Дирекция заказчика Лазаревского района": извещено, не явился;

от третьих лиц: извещены, не явились

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Департамента имущественных отношений Администрации города Сочи на решение Арбитражного суда Краснодарского края

от 27.02.2015 по делу № А32-8067/2014 по иску Лазаревской районной организации г. Сочи  Краснодарской краевой организации общероссийской общественной организации "Всероссийское общество инвалидов" (ВОИ) к ответчикам: Департаменту имущественных отношений Администрации города Сочи; Муниципальному учреждению города Сочи "Дирекция заказчика Лазаревского района" при участии третьих лиц: общества с ограниченной ответственностью "Геракл"; Управления Федеральной службы кадастровой регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю о признании права собственности на нежилые помещения, о признании отсутствующим права собственности, о признании отсутствующим права оперативного управления принятое в составе судьи Грачева С.А.

УСТАНОВИЛ:

Лазаревская районная организация г. Сочи Краснодарской краевой организации общероссийской общественной организации "Всероссийское общество инвалидов" (далее общество инвалидов) обратилась в Арбитражный суд Краснодарского края с исковым заявлением к Департаменту имущественных отношений администрации города Сочи (далее департамент имущественных отношений), Муниципальному учреждению города Сочи "Дирекция заказчика Лазаревского района" (далее МУ г. Сочи "Дирекция заказчика Лазаревского района) о признании права собственности на нежилые помещения: N 1, 1', 1а, 2', 2а, 2б, 3, 3', 4, 4а, 4б, 4в, 5, 6, 6а, 6б первого этажа, пятиэтажного жилого дома лит "А", расположенного по адресу: г. Сочи, ул. Армавирская 98, о признании отсутствующим права собственности муниципального образования города Сочи на нежилые помещения: N 1, 1', 1а, 2', 2а, 2б, 3, 3', 4, 4а, 4б, 4в, 5, 6, 6а, 6б первого этажа, пятиэтажного жилого дома лит "А", расположенного по адресу: г. Сочи, ул. Армавирская 98, о признании отсутствующим права оперативного управления муниципального учреждения города Сочи "Дирекция заказчика Лазаревского района" на нежилые помещения: N 1, 1', 1а, 2', 2а, 2б, 3, 3', 4, 4а, 4б, 4в, 5, 6, 6а, 6б первого этажа, пятиэтажного жилого дома лит "А", расположенного по адресу: г. Сочи, ул. Армавирская 89.

Истцом заявлялось ходатайство об уточнении исковых требований, просил суд заявленными по настоящему делу считать следующие требования:

признать отсутствующим зарегистрированное право собственности (дата регистрации права от 10 октября 2008 года, номер регистрации: 23-23-46/055/2008-051) муниципального образования города Сочи на нежилые помещения: N 1, 2, 2', 2"а", 2"б", 3, 3', 4, 4"а", 4"б", 4"в", 5, 6, 6"а", 6"б", общей площадью 301,6 кв. м, первого этажа, пятиэтажного жилого дома, литер "А", расположенного по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, город Сочи, улица Армавирская 98;

признать отсутствующим зарегистрированное право оперативного управления (дата регистрации права 16 мая 2011 года, номер регистрации: 23-23-46/103/2010-197) муниципального учреждения города Сочи "Дирекция заказчика Лазаревского района" (ИНН 2318029100) на нежилые помещения: N 1, 2, 2', 2"а", 2"б", 3, 3', 4, 4"а", 4"б", 4"в", 5, 6, 6"а", 6"б", общей площадью 301,6 кв. м, первого этажа, пятиэтажного жилого дома, литер "А", расположенного по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, город Сочи, улица Армавирская 98.

Решением суда от 27.02.2015 ходатайство Лазаревской районной организации г. Сочи ККОООО "Всероссийское общество инвалидов", Краснодарский край, г. Сочи (ИНН 2318010269, ОГРН 1022300005463) об уточнении заявленных исковых требований удовлетворено. Признано отсутствующим зарегистрированное право собственности от 10 октября 2008 года за номером государственной регистрации: 23-23-46/055/2008-051, муниципального образования город Сочи на нежилые помещения N 1, 2, 2', 2"а", 2"б", 3, 3', 4, 4"а", 4"б", 4"в", 5, 6, 6"а", 6"б", общей площадью 301,6 кв. м, первого этажа пятиэтажного жилого дома, литер "А", расположенного по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, г. Сочи, ул. Армавирская, 98. Признано отсутствующим зарегистрированное право оперативного управления от 16 мая 2011 года за номером государственной регистрации: 23-23-46/103/2010-197, муниципального казенного учреждения города Сочи "Дирекция заказчика Лазаревского района" (ИНН 2318029100) на нежилые помещения N 1, 2, 2', 2"а", 2"б", 3, 3', 4, 4"а", 4"б", 4"в", 5, 6, 6"а", 6"б", общей площадью 301,6 кв. м, первого этажа пятиэтажного жилого дома, литер "А", расположенного по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, г. Сочи, ул. Армавирская, 98.

Не согласившись с указанным судебным актом, Департамент имущественных отношений Администрации города Сочи обжаловал его в порядке, определенном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В апелляционной жалобе заявитель указал на незаконность решения, просил отменить решение суда первой инстанции полностью и принять по делу новый судебный акт.

В обоснование жалобы заявитель указывает на то, что обществу инвалидов был передан в собственность муниципальный магазин №17 «Русь» без спорных помещений, поскольку в акте приема-передачи названные объекты недвижимого имущества не указаны.  Департаментом представлено свидетельство о праве собственности муниципального образования на спорные помещения от 11.10.2008.  Истцом пропущен срок исковой давности,  в иске надлежит отказать.

В судебное заседание ответчик и третьи лица, надлежащим образом уведомленные  о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, явку не обеспечили. В связи с изложенным, апелляционная жалоба рассматривается в отсутствие, в порядке, предусмотренном статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. От общества с ограниченной ответственностью "Геракл" поступило ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие представителя.

 Представитель Департамента имущественных отношений Администрации города Сочи в судебном заседании поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт.

Представитель истца возражал против удовлетворения апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в письменном отзыве, просил решение оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Лазаревский районный Совет народных депутатов распоряжением от 23 мая 1988 года N 117-р поручил районному организационному комитету утвердить первичные организации Всероссийского общества инвалидов по территориальности.

Согласно протоколу N1 от 09 июня 1988 года на организационном заседании президиума Лазаревского добровольного общества инвалидов принято решение об учреждении в Лазаревском районе горда Сочи общества инвалидов.

Управлением юстиции по Краснодарскому краю 09 июня 1988 года Лазаревское районное общество инвалидов г. Сочи зарегистрировано в качестве юридического лица, запись регистрации N 2348.

Решением Исполнительного комитета Лазаревского районного Совета народных депутатов г. Сочи N 543 от 12.10.2008 года зарегистрирован устав Лазаревского районного общества инвалидов г. Сочи.

08 апреля 1993 года решением Сочинского городского Совета народных депутатов N 88 (далее решение N 88 от 08 апреля 1993 года) обществу инвалидов Лазаревского района города Сочи передан в собственность муниципальный магазин N 17 "Русь", расположенный по адресу: г. Сочи, ул. Армавирская 98 (пункт 1.2. решения).

Пунктом 2 решения N 88 от 08 апреля 1993 года, Комитету по управлению муниципальным имуществом предписано исключить из реестра муниципальной собственности муниципальный магазин N 17 "Русь", расположенный по адресу: г.Сочи, улица Армавирская 98.

Пунктом 3 решения N 88 от 08 апреля 1993 года, муниципальный магазин N17 "Русь" исключен из городской программы приватизации.

Пунктом 10 решения N 88 от 08 апреля 1993 года на бюро технической инвентаризации возложена обязанность по внесению соответствующих изменений в техническую документацию.

Постановлением Комитета по управлению муниципальным имуществом г.Сочи N 311 от 20 апреля 1993 года, начальнику отдела учета и движения муниципального имущества поручено оформить договор о безвозмездной передаче объекта муниципальной собственности: муниципального магазина N 17 "Русь" по улице Армавирская 98 в г. Сочи в собственность Всероссийского общества инвалидов Лазаревского района г. Сочи.

29 апреля 1993 года между обществом инвалидов и Комитетом по управлению муниципальным имуществом г. Сочи заключен договор (без номера), согласно которому обществу инвалидов передан в собственность муниципальный магазин N 17 "Русь", расположенный по адресу: г. Сочи, ул. Армавирская 98.

Факт передачи муниципального предприятия в собственность общества инвалидов, подтвержден двусторонним актом приема - передачи от 12 мая 1993 года.

Сочинским городским фондом муниципального имущества истцу выдано свидетельство N410 от 31 мая 1993 года о том, что общество инвалидов Лазаревского района г. Сочи является собственником безвозмездно переданного из муниципальной собственности магазина N 17 "Русь", расположенного по адресу: г.Сочи, ул. Армавирская 98.

Постановлением главы администрации Лазаревского района г. Сочи N 350/8 от 14 июля 1993 года зарегистрировано предприятие "Магазин N 17" Лазаревского районного общества инвалидов, созданного путем преобразования муниципального предприятия магазин N 17 "Русь".

Распоряжением администрации Лазаревского района города Сочи от 18.03.99 N 127/4-р предприятие "Магазин N 17" ЛРОИ преобразовано в общество с ограниченной ответственностью "Геракл".

Согласно справке Сочинского отделения филиала ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ по Краснодарскому краю от 13.03.2014 N 40-775 нежилые помещения: N 1, 1', 1а, 2, 2', 2"а", 2"б", 3, 3', 4, 4"а", 4"б", 4"в", 5, 6, 6"а", 6"б", общей площадью 359,9 кв. м, дома, литер "А", расположенного по адресу: г. Сочи, ул. Армавирская 98 зарегистрированы в филиале ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" по Краснодарскому краю за истцом на основании свидетельства о праве собственности N 410, выданного 30 мая 1993 года фондом муниципального имущества Сочинского городского Совета народных депутатов Краснодарского края.

Согласно справке о принадлежности от 15 января 2014 года N 836, нежилые помещения: N 1, 2, 2', 2"а", 2"б", 3, 3', 4, 4"а", 4"б", 4"в", 5, 6, 6"а", 6"б", общей площадью 301,6 кв. м, первого этажа, пятиэтажного жилого дома, литер "А", расположенного по адресу: г. Сочи, ул. Армавирская 98 зарегистрированы в филиале ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" по Краснодарскому краю за истцом на основании свидетельства о праве собственности N 410 выданного 30 мая 1993 года фондом муниципального имущества Сочинского городского Совета народных депутатов Краснодарского края.

Согласно исторической справке от 16 октября 2014 года N 40-818 нежилые помещения: N 1, 2, 2', 2"а", 2"б", 3, 3', 4, 4"а", 4"б", 4"в", 5, 6, 6"а", 6"б", общей площадью 301,6 кв. м, первого этажа, пятиэтажного жилого дома, литер "А", расположенного по адресу: г. Сочи, ул. Армавирская 98 вошли в состав муниципального предприятия магазин N 17 "Русь".

По ходатайству истца, суд первой инстанции определением от 22 апреля 2014 года истребовал материалы инвентарного дела на жилой дом, расположенный по адресу: г. Сочи, ул. Армавирская 98, а также обязал ГУП Краснодарского края "Крайтехинвентаризация - Краевое БТИ" по городу Сочи обеспечить явку в судебное заседание специалиста для дачи пояснений по обстоятельствам дела.

Согласно экспликации к поэтажному плану строения, находящейся в истребованном судом инвентарном деле, часть встроенных нежилых помещений, расположенных на первом этаже, пятиэтажного жилого дома по адресу: г. Сочи, ул.Армавирская 98 числится за магазином "Русь".

С учетом изложенного, судом правильно установлено, что нежилые помещения N 1, 2, 2', 2"а", 2"б", 3, 3', 4, 4"а", 4"б", 4"в", 5, 6, 6"а", 6"б", общей площадью 301,6 кв. м, первого этажа, пятиэтажного жилого дома, литер "А", расположенного по адресу: г. Сочи, ул. Армавирская 98 вошли в состав муниципального магазина N 17 "Русь", переданного на основании решения Сочинского городского Совета народных депутатов N 88 от 08 апреля 1993 года истцу в собственность.

Судом, с учетом положений статьи 71 Кодекса, правомерно отклонен довод департамента имущественных отношений о том, что обществу инвалидов был передан в собственность муниципальный магазин N 17 "Русь" без спорных помещений, как не соответствующий материалам дела и положениям законодательства, подлежащим применению по настоящему делу и действовавшим в период передачи (1993 год) муниципального имущества в собственность истца.

Статьи 102 - 104 Гражданского кодекса РСФСР (действовавшие до вступления в силу ГК РФ), определяли пообъектный состав имущества, которое могло находится в собственности общественных организаций.

Одним из источников приобретения