Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.04.2015 по делу n А32-40497/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                            дело № А32-40497/2014

23 апреля 2015 года                                                                              15АП-4975/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 16 апреля 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 23 апреля 2015 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Смотровой Н.Н.,

судей Соловьевой М.В., Сурмаляна Г.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Струкачевой Н.П.

при участии:

от заявителя: представитель не явился, уведомлен надлежащим образом;

от заинтересованного лица: представителей Мин А.И. по доверенности от 29.07.2014, Абрамова К.В. по доверенности от 15.04.2015;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Новороссийской таможни

на решение Арбитражного суда Краснодарского края

от 09.02.2015 по делу № А32-40497/2014

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Альянс-ЮГ»

к Новороссийской таможне

о признании незаконным отказа,

принятое в составе судьи Хахалевой Н.В.,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Альянс-Юг» (далее – общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о признании незаконным отказа Новороссийской таможни (далее – таможня) в возврате излишне уплаченных таможенных платежей в сумме 670 215,71 рублей по ДТ № 10317090/120913/0013982, ДТ № 10317090/011113/0016775; об обязании таможни осуществить возврат излишне уплаченных таможенных платежей по ДТ № 10317090/120913/0013982, ДТ № 10317090/011113/0016775 (далее – спорные ДТ) в сумме 670 215,71 рублей; о взыскании с таможни в пользу общества расходов на оплату услуг представителя в сумме 30 000 рублей.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 09.02.2015 заявленные требования удовлетворены частично. Суд признал незаконным отказ таможни в возврате излишне уплаченных таможенных платежей в сумме 670 215 рублей 71 копейка по спорным ДТ и обязал таможню осуществить возврат излишне уплаченных таможенных платежей в указанной сумме. Также суд взыскал с таможни в пользу общества 10 500 рублей судебных расходов на оплату услуг представителя. В удовлетворении остальной части требований о взыскании судебных расходов – отказано.

Судебный акт мотивирован тем, что корректировка таможенной стоимости была осуществлена таможней без достаточных на то оснований, метод оценки таможенной стоимости товаров определен таможней неверно, соответственно у таможенного органа отсутствовали правовые основания для отказа в возврате излишне взысканные таможенных платежей.

Не согласившись с принятым судебным актом, таможня подала в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд апелляционную жалобу, в которой просит решение суда первой инстанции по делу отменить, ссылаясь на то, что таможней правомерно приняты решения о невозможности применения первого метода определения таможенной стоимости товара, поскольку обществом документально не подтверждена таможенная стоимость товара.

Общество представило отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверяется Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом в соответствии с гл. 34 АПК РФ.

Общество своего представителя в судебное заседание не направило, о месте, дате и времени его проведения извещено надлежащим образом, в связи с чем, на основании части 3 статьи 156 АПК РФ судебное заседание проведено без его участия.

В судебном заседании представители таможни поддержали доводы апелляционной жалобы, просили решение суда отменить.

Возражений против решения суда первой инстанции в не обжалованной таможней части от общества не поступило.

В соответствии с частью 5 статьи 268 АПК РФ в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, если при этом лица, участвующие в деле, не заявят возражений.

Учитывая изложенное, в отсутствие возражений сторон, суд апелляционной инстанции на основании ч.5 ст. 268 АПК РФ проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой таможенным органом части.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы и отзыва на неё, выслушав представителей таможни, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, в рамках внешнеторгового контракта № 001/13-15 от 20.05.2013, заключённого с фирмой «YONGKANG SANGHE RADIATOR CO., LTD», КНР на поставку «новые алюминиевые радиаторы марки «Belluggi» для отопления жилых помещений с комплектующими аксессуарами» (далее – товар), на условиях поставки «FOB Нингбо» (Инкотермс-2010 г.) в адрес ООО «Альянс-Юг» осуществлялась поставка товара.

12.09.2013 по ДТ № 10317090/120913/0013982 было произведено таможенное оформление товара: товар 1 - «радиаторы алюминиевые, литые, секционные, для применения в системах отопления жилых, промышленных и общественных помещений, всего 1890 штук в картонных коробках, общим весом брутто 19600,08 кг, общей стоимостью 33 099,00 долл. США, товарный знак – BELLUGI, изготовитель: «YONGKANG SANGHE RADIATOR CO., LTD», КНР»; товар 2 – «комплекты монтажные для радиаторов, всего 53 картонных коробок, общим весом брутто 952,5 кг, общей стоимостью 2080,00 долл. США; товарный знак – SUNNY HEATER, изготовитель: «YONGKANG SANGHE RADIATOR CO., LTD», КНР». В процессе таможенного оформления ООО «Альянс-Юг» были предоставлены необходимые документы для подтверждения заявленной таможенной стоимости по первому методу определения таможенной стоимости.

В ходе проведения контроля при выпуске товара у таможни возникли сомнения по поводу заявленной контрактной цены товара, полагая, что данные использованные декларантом при заявлении таможенной стоимости не подтверждены документально, заявленная таможенная стоимость ввезенного товара имеет низкий ценовой уровень на фоне ценовой информации текущего периода, что является признаком того, что сведения, заявленные при декларировании товаров, могут являться недостоверными. В связи с чем, Новороссийская таможня отказала ООО «Альянс-Юг» в принятии основного метода определения таможенной стоимости товара и приняла решение о проведении дополнительной проверки в отношении товаров, заявленных в декларации.

В адрес заявителя таможней по ДТ № 10317090/120913/0013982 были направлены в электронном виде решение о проведении дополнительной проверки от 16.09.2013, расчет обеспечения уплаты таможенных платежей и перечень документов, которые необходимо дополнительно предоставить обществу.

ООО «Альянс-Юг» было принято решение внести обеспечение уплаты таможенных платежей в размере 499 857,80 рублей за товар, оформленный по ДТ № 10317090/120913/0013982. После чего 20.09.2013 таможенным органом был произведен выпуск заявленного товара в свободное обращение.

Поскольку в решении таможенного органа о проведении дополнительной проверки по ДТ № 10317090/120913/0013982 были запрошены документы, которые уже предоставлялись при подаче к таможенному оформлению товара согласно описи к ДТ, ООО «Альянс-Юг» не предоставило в установленный таможенным органом срок дополнительно запрошенные документы.

Новороссийской таможней 22.10.2013 было принято решение о корректировке таможенной стоимости товара, задекларированного в ДТ № 10317090/120913/0013982, так как заявленные сведения о таможенной стоимости товара должным образом не подтверждены. О принятом решении таможенным органом было сообщено заявителю путем направления решения о корректировке таможенной стоимости товара.

Новороссийской таможней 13.11.2013 самостоятельно была осуществлена корректировка таможенной стоимости выпущенного под обеспечение уплаты таможенных платежей товара по ДТ № 10317090/120913/0013982, на основании декларации № 10313130/280813/0007661, отозванной заявителем в Ростовской таможне.

В результате корректировки таможенной стоимости товара, оформленного по ДТ № 10317090/120913/0013982, были излишне уплачены таможенные платежи в размере 342 877,23 рублей, что подтверждается решениями таможни о зачете денежного залога от 15.11.2013 № 3671.

01.11.2013 по ДТ № 10317090/011113/0016775 было произведено таможенное оформление товара: товар 1 – «радиаторы алюминиевые, литые, секционные, для применения в системах отопления жилых, промышленных и общественных помещений, всего 1951 штук в картонных коробках, общим весом брутто 18270,4 кг, общей стоимостью 32012,80 долларов США, товарный знак – BELLUGI, изготовитель: «YONGKANG SANGHE RADIATOR CO., LTD», КНР»; товар 2 – «комплекты монтажные для радиаторов; всего 49 картонных коробок, общим весом брутто 966,60 кг, общей стоимостью 2080,00 долларов США, товарный знак – SUNNY HEATER, изготовитель: «YONGKANG SANGHE RADIATOR CO., LTD», КНР». В процессе таможенного оформления обществом с ограниченной ответственностью «Альянс-Юг» были предоставлены необходимые документы для подтверждения заявленной таможенной стоимости по первому методу определения таможенной стоимости.

Однако, в ходе проведения контроля при выпуске товара у таможни возникли сомнения по поводу заявленной контрактной цены товара, полагая, что данные использованные декларантом при заявлении таможенной стоимости не подтверждены документально, заявленная таможенная стоимость ввезенного товара имеет низкий ценовой уровень, учитывая данные декларации № 10313130/280813/0007661, отозванной заявителем в Ростовской таможне, что явилось признаком того, что сведения, заявленные при декларировании товаров, могут являться недостоверными. В связи с чем, таможня отказала обществу в принятии основного метода определения таможенной стоимости товара и приняла решение о проведении дополнительной проверки в отношении товаров, заявленных в декларации.

В адрес заявителя таможней по ДТ № 10317090/011113/0016775 были направлены в электронном виде решение о проведении дополнительной проверки от 02.11.2013, расчет обеспечения уплаты таможенных платежей и перечень документов, которые необходимо было дополнительно представить в срок до 11.11.2013.

ООО «Альянс-Юг» было принято решение внести обеспечение уплаты таможенных платежей в размере 704 472,28 рублей за товар, оформленный по ДТ № 10317090/011113/0016775. После чего, 05.11.2013 г. таможенным органом был произведен выпуск заявленного товара в свободное обращение.

ООО «Альянс-Юг» в установленные сроки предоставило дополнительно запрошенные таможенным органом документы и сведения (входящий № 31130 от 27.12.2013), а именно: прайс-листы поставщика YONGKANG SANGHE RADIATOR CO., LTD (КНР) от 23.05.2013 г. на радиаторы; прайс-листы поставщика YONGKANG SANGHE RADIATOR CO., LTD (КНР) от 24.05.2013 г. на комплектующие радиаторы; инвойс SH13NC0903 ОТ 03.09.2013 г.; дополнительное соглашение №1 от 29.05.2013 г.; платежные поручения № 1 от 31.05.2013 г. на сумму 15000 долларов США, № 5 от 09.08.2013 г. на сумму 55631 долларов США.

Однако, таможней 24.01.2014 было принято решение о корректировке таможенной стоимости товара, задекларированного в ДТ № 10317090/011113/0016775, так как заявленные сведения о таможенной стоимости товара должным образом не подтверждены. О принятом решении таможенным органом было сообщено заявителю путем направления решения о корректировке таможенной стоимости товара. Новороссийской таможней 31.01.2014  самостоятельно была осуществлена корректировка таможенной стоимости выпущенного под обеспечение уплаты таможенных платежей товара по ДТ № 10317090/011113/0016775.

В результате корректировки таможенной стоимости товара, оформленного по ДТ № 10317090/011113/0016775, были излишне уплачены таможенные платежи в размере 327 338,48 рублей, что подтверждается решениями Новороссийской таможни о зачете денежного залога от 04.02.2014 г. № 247.

В связи с не согласием заявителя с решениями таможенного органа о зачете денежных средств по ДТ № 10317090/120913/0013982, ДТ № 10317090/011113/0016775, ООО «Альянс-Юг» был сделан запрос китайской стороне, которая сообщила, что идентичный и однородный товар в Россию на экспорт по более высокой цене в соответствующий период времени не поставлялся. В подтверждение указанных обстоятельств, заявителю были направлены прайс-листы поставщика YONGKANG SANGHE RADIATOR CO., LTD (КНР) от 23.05.2013 г. на радиаторы; прайс-листы поставщика YONGKANG SANGHE RADIATOR CO., LTD (КНР) от 24.05.2013 г. на комплектующие радиаторы, заверенные Атташе РФ в Шанхае, КНР.

ООО «Альянс-Юг» обратилось в таможню с заявлением от 20.08.2014 № 37 о возврате излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных денежных средств по ДТ № 10317090/120913/0013982, ДТ № 10317090/011113/0016775 на общую сумму 670 215,71 рублей, считая незаконными принятые таможней решения о корректировке таможенной стоимости в отношении товаров, оформленных по ДТ № 10317090/120913/0013982, ДТ № 10317090/011113/0016775.

Новороссийской таможней в адрес общества было возвращено заявление, оставленное без рассмотрения. Отказ в возврате денежных средств по заявлению о возврате излишне уплаченных таможенных платежей, изложен в письме таможни от 09.09.2014 г. № 13-13/30293.

Бездействие таможни по возврату излишне взысканных таможенных платежей по спорным ДТ, выразившееся в отказе в рассмотрении заявления о возврате излишне уплаченных таможенных платежей, послужило основанием для обращения общества в суд с рассматриваемыми в настоящем деле требованиями.

Повторно изучив материалы дела, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о правомерности удовлетворения судом первой инстанции заявленных обществом требований.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления,