Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.04.2015 по делу n А32-28968/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

провода со штекером и вилкой для подключения оборудования – 25 шт. весом брутто/нетто 5,3 кг. Товар помещен в часть деревянного ящика с этикетками.

52) изделия призматической формы с V-образным пазом на одной из плоскостей для установки в качестве опоры для распиловочного шпинделя в распиловочном станке, из материала по внешним признакам схожим с графитом, упакованные в картонные коробки (по 100 шт.). На упаковке имеется этикетка с маркировкой: «TUG 100 Stuck». Всего 3 упаковки, помещенные в части ящиков с цангами и этикетками весом брутто/нетто 2,19 кг.

53) сварное изделие из металла прямоугольной формы на ножках, в центральной части которого имеется поддон со сливным отверстием и запорным краном, в верхней части – выпускное отверстие, технологические приспособления для удобства монтажа и транспортировки, в нижней части - полка) – 1 место в п/э пленке (1 шт.) весом брутто/нетто 119 кг. Маркировка на товаре отсутствует.

54) электрическая нагревательная плита Anvil Axis – 1 шт. (в части грузового места с ванной) весом брутто/нетто 40 кг. На товаре нанесена маркировка: «ANVIL AXIS».

55) металлические конструкции различных форм и размеров – части стола для станков для резки алмазов (боковые ножки с электрокоммуникационным коробом – 2 шт., боковые ножки – 2 шт. вспомогательные ножки – 6 шт., прямоугольный каркас с поперечными планками – 2 шт. балки, уголки – 12 шт.). Всего 2 стопки и часть поддона с плитами весом брутто/нетто 724 кг. Маркировка на товаре отсутствует.

- железобетонные столешницы в виде плит с технологическими отверстиями круглой и прямоугольной формы для монтажа и установки на них станков для резки алмазов – 2 шт. весом брутто/нетто 620 кг. Товар помещен на 1 деревянный поддон (вес с поддоном 634 кг). Плиты имеют повреждения в виде сколов на плоскостях и торцах. Маркировка на товаре отсутствует.

- осветительное оборудование столов для резки алмазов – 2 связки (2 шт.) весом брутто/нетто 19 кг. На узлах товара нанесены маркировки: «SR 1x150W», «150-W 50Hz 230V AC» с описанием на иврите, «MECO … Made in Italy».

- деревянные панели с технологическим отверстиями для облицовки торцов железобетонных плит столов для станков – 2 связки в полиэтиленовой пленке (2 комплекта – 4 панели размером 242,5смх14см, 4 панели – 57смх14см) весом брутто/нетто 20 кг. Маркировка на товаре отсутствует.

56) стеклянная дверца с металлической ручкой – 1 полиэтиленовая упаковка (1 шт.) весом брутто/нетто 23 кг. Маркировка на товаре отсутствует.

57) штемпельные подушки различных размеров из полимерного материала – 260 шт., помещенные в картонную коробку, уложенную в 1 большую картонную коробку весом брутто 11,06 кг, нетто 6,7 кг. Маркировка на товаре не обнаружено.

58) точильные камни в виде брусков прямоугольной формы размером 50х50х100мм с абразивной поверхностью, упакованные в картонные коробки с маркировкой «Ryobi. 50x50x100». На товаре нанесена маркировка: «Camel 120J 61314», «Camel 26814 120D». Всего 2 коробки (26 шт.) весом брутто 11,88 кг, 11,46 кг.

59) металлические изделия в виде прямоугольной призмы (часть изделий имеет на одной из боковых сторон шип) – 2 полиэтиленовые упаковки (89 шт.) весом брутто/нетто 2,9 кг, помещенные в часть картонной коробки (со штемпельными подушками). Маркировка на товаре отсутствует.

60) изделия из металла в виде стержня цилиндрической формы с нарезанной резьбой, на одном из концов которого имеется гайка с приваренной шпилькой – 2 шт. весом брутто/нетто 0,89 кг в части картонной коробки (со штемпельными подушками). Маркировка на товаре отсутствует.

61) сетевые фильтры (с 4 розетками) – 4 шт., в индивидуальных полиэтиленовых упаковках, уложенных в картонную коробку, помещенную в часть картонной коробки со штемпельными подушками, весом брутто 2,4 кг, нетто 2,1 кг. На коробке и упаковках нанесены маркировки: «Waisbord Electric», «Waisbord 250V~16A. www.waisbord.co.il».

62) изделия из металла цилиндрической формы различных размеров и конфигурации (оправки для кристаллов алмазного сырья при их распиливании) – 2670 шт., помещенные в 1 картонную коробку весом брутто 32,88 кг, нетто 32,65 кг. Маркировка на товаре отсутствует.

63) изделия из резины в виде листов прямоугольной формы с рифленой поверхностью – 17 шт. весом брутто/нетто 2,3 кг. Маркировка на товаре отсутствует.

64) болты с круглой головкой, с гайкой и шайбой, длиной около 13 см – 34 шт., помещенные в пластиковую банку весом брутто 5 кг, нетто 4,85 кг.

65) изделия цилиндрической формы с технологическим отверстием в центре, из полимерного материала с металлической накладкой – 4 шт. в части пластиковой банки с болтами весом брутто/нетто 1,3 кг.

66) текстильный материал в виде кусков различных размеров, помещенных в 2 полиэтиленовых пакета весом брутто/нетто 6,45 кг с маркировкой: «Chelsea Fashion»

67) изделия из стекла: лабораторные стаканы (частично с крышками) объемом 50 мл – 385 шт., 100 мл – 12 шт. 600 мл – 1 шт. ; пробирки – 249 шт. Товар упакован в картонные коробки, помещенные в часть больной коробки (со штемпельными подушками). На части коробок нанесена маркировка: «KAVALIER. BEAKERS, LOW FORM. SIMAX. CZECH REPUBLIC» с указанием количества штук, объема. Всего 35 коробок в части грузового места весом брутто 18,86 кг, нетто 15,32 кг.

68) карбид кремния в виде кристаллического сыпучего вещества темно-серого цвета, упакованного в бумажные мешки, помещенные на деревянный поддон. На мешках нанесена маркировка: «SIKA. Silicon Carbide. A Saint-Gobain Brand. Saint-Gobain Grain & Powder. SIKA ABR IV F-14 25 kg». Всего 77 мешков на 1 деревянном поддоне. Вес товара с учетом поддона 1973 кг, вес брутто 1948,1 кг, нетто 1932,7 кг (вес брутто 1 мешка 25,3 кг, вес нетто 25,1 кг, вес пустого мешка 0,2 кг). Часть мешков имеют повреждения в виде разрывов.

Всего в контейнере 95 грузовых мест весом брутто 13790,11 кг, нетто 11926,01 кг (согласно поданной ДТ – 40 мест весом брутто 13505 кг, нетто 11840 кг).

18.11.2013 должностными лицами Новороссийской таможни по данному факту было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении № 10317000-33/2014 в отношении ООО «Ареол» по части 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

29.05.2014 уполномоченным должностным лицом Новороссийской таможни по данному делу об административном правонарушении в отношении ООО «Ареол» составлен протокол об административном правонарушении по части 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

11.07.2014 и.о. заместителя начальника Новороссийской таможни по правоохранительной деятельности по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении вынесено постановление, в соответствии с которым общество признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему было назначено административное наказание в виде штрафа в размере ? стоимости товара, явившегося предметом правонарушения по делу, что составило 2 839 036 рублей.

Не согласившись с принятым постановлением административного органа, используя право на обжалование, предусмотренное статьей 208 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ООО «Ареол» обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с настоящим заявлением.

Повторно исследовав материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

Согласно части 7 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа арбитражный суд не связан доводами, содержащимися в заявлении, и проверяет оспариваемое решение в полном объеме.

Частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде наложения административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного названной нормой, является порядок декларирования товаров.

Объективную сторону состава данного правонарушения образует невыполнение требований таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, т.е. таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара).

Согласно пункта 1 статьи 179 Таможенного кодекса Таможенного союза товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру, либо в иных случаях, установленных в соответствии с Таможенным кодексом Таможенного союза.

В соответствии с пунктом 2 статьи 179 Таможенного кодекса Таможенного союза таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта.

Согласно пункта 3 статьи 179 Таможенного кодекса Таможенного союза таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 180 Таможенного кодекса Таможенного союза перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и взимания таможенных платежей, формирования таможенной статистики и применения таможенного законодательства таможенного союза и иного законодательства государств - членов таможенного союза.

В соответствии с пунктом 1, 2 статьи 181 Таможенного кодекса Таможенного союза в декларации на товары указываются основные сведения о заявляемой таможенной процедуре, о товарах (наименование, описание, классификационный код товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности, наименование страны происхождения, наименование страны отправления (назначения), описание упаковок, количество в килограммах и других единицах измерения, таможенная стоимость, статистическая стоимость), а также другие сведения, необходимые для таможенных целей.

Согласно статье 189 Таможенного кодекса Таможенного союза декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных статьей 188 Таможенного кодекса Таможенного союза (произвести таможенное декларирование товаров; представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательством таможенного союза; предъявить декларируемые товары в случаях, установленных Таможенным кодексом Таможенного союза, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату в соответствии с Таможенным кодексом Таможенного союза; соблюдать требования и условия использования товаров в соответствующей таможенной процедуре; выполнять иные требования, предусмотренные Таможенным кодексом Таможенного союза), а также за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации, в том числе при принятии таможенными органами решения о выпуске товаров с использованием системы управления рисками.

Как следует из пункта 7 статьи 190 Таможенного кодекса Таможенного союза с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Из материалов дела следует, что 18 ноября 2013 года должностными лицами Новороссийской таможни был проведен таможенный досмотр товара, находящегося в контейнере № MSKU6675579, а по его результатам было установлено, что фактически в указанном контейнере вместо заявленного в ДТ №10317110/181013/0021547 товара, находится иной товар( указанный выше), сведения о котором отсутствовали в ДТ № 10317110/181013/0021547. Всего в контейнере 95 грузовых мест весом брутто 13790,11 кг, нетто 11926,01 кг (согласно поданной ДТ – 40 мест весом брутто 13505 кг, нетто 11840 кг).

Установив, данный факт, Новороссийской таможней вынесено постановление о привлечении общества к административной ответственности по части 1 статьи 16.2 Кодекса.

Согласно части 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пунктах 16 и 16.1 постановления от 02.06.2004 г. N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" разъяснил, что выяснение виновности лица в совершении административного правонарушения осуществляется на основании данных, зафиксированных в протоколе об административном правонарушении, объяснений лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в том числе об отсутствии возможности для соблюдения соответствующих правил и норм, о принятии всех зависящих от него мер по их соблюдению, а также на основании иных доказательств, предусмотренных частью 2 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В отношении юридических лиц названный Кодекс формы вины (статья 2.2) не выделяет. В тех случаях, когда в соответствующих