Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.04.2015 по делу n А32-7201/2011. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

№23:43:0000000:0217, отнесен весь к землям населенных пунктов, состоит из частей, где части земельного участка, площадью 600 кв.м. и 7 200 кв.м. относятся к придорожной полосе автодороги (то есть являются землями другой категории- земли транспорта), для частей земельного участка площадью 39 кв.м. и площадью 3 420 кв.м. установлен особый режим использования- охранная зона инженерных коммуникаций. Кроме того, в границах земельного участка с кадастровым №23:43:0000000:0217 расположены земельные участки с кадастровыми №23:43:0416077:21, №23:43:0416080:624, №23:43:0416080:625, что подтверждают кадастровые паспорта от 02.04.2008 и от 31.01.2011 (т.1 л.д.42-52). Кроме того, при формировании и постановке на государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым №23:43:0000000:0217 не был учтен факт нахождения на указанном участке объектов недвижимого имущества, принадлежащего в настоящее время Кисьян А.А.

Указанные обстоятельства и явились основаниями для обращения истца в суд.

            Также представлена  копия решения  Арбитражного суда Краснодарского края от 26.12.2011 по делу №А32-14118/2011,оставленного  без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 26.03.2012 и постановлением суда кассационной инстанции от 11.07.2012, которым было установлено, что Амосов А.М. приобрел недвижимое имущество у Потребительского общества «Хозрасчетный Коммерческий центр» по Договору купли-продажи недвижимости от 08.08.2007 года.

            Распоряжением по Пашковскому райпо г.Краснодара №12 от 28.02.1967 года решено строительство на ст.Пашковской склада мебели и соли проектной мощностью 600 кв.м. Актом о приемке в эксплуатацию от 16.09.1971 года указанные объекты приняты в эксплуатацию.

            Земельный участок под объектами недвижимости в 1967 году передавался Краснодарским отделением СКЖД из земель полосы отвода железной дороги Пашковскому райпо для строительства складов.

            С 2000 года земельный участок площадью 2 254 кв.м. находился во временном пользовании Потребительского общества «Хозрасчетный Коммерческий центр» на основании договора на временное пользование земельным участком №47 от 14.04.2000, заключенного с Краснодарским отделением железной дороги.

Согласно п.6 ст.4 Федерального закона «Об особенностях управления и распоряжения имуществом федерального железнодорожного транспорта» №29-ФЗ от 27.02.2003, права и обязанности в отношении Договора от 14.04.2000 №47 перешли к ОАО «Российские железные дороги».

            Границы земельных участков полосы отвода железной дороги направления

Краснодар- Кавказская утверждены Постановлением главы МО г.Краснодар от 10.10.2007 №1532. Земельные участки поставлены на кадастровый учет и внесены в реестр федеральной собственности.

            На основании постановления Верховного Совета Российской Федерации  от 27.12.1991 №3020-1 , ст. 17 Земельного кодекса Российской Федерации  №136-ФЗ от 25.10.2001, пункта 1 ст. 3.1. Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» №137-ФЗ от 25.10.2001 за Российской Федерацией  зарегистрировано право собственности на земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов- для эксплуатации объектов железнодорожного транспорта, площадью 12 710 кв.м., кадастровый №23:43:01 16 077:23 по адресу: Краснодарский край, г.Краснодар, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир Восточная часть Краснодарского кадастрового района (направление Кавказская-Краснодар-1).

            Распоряжением Теруправления Росимущества  по Краснодарскому краю от 14.07.2009 года №774-р указанный земельный участок предоставлен ОАО «Российские железные дороги» в аренду сроком на 49 лет в соответствии с Договором от 15.07.2009 №7700001430.

            По данным Краснодарской дистанции пути ориентировочная площадь наложения земельного участка с кадастровым №23:43:0000000:0217 общей площадью 33 426 кв.м. на земельный участок, арендуемый ОАО «РЖД» с кадастровым №23:43:01 16 077:23, площадью 12 710 кв.м., составляет 35 кв.м. (выкопировка плана полосы отвода железной дороги направления Краснодар-1- Кавказская).

            Таким образом, земельный участок с кадастровым №23:43:0000000:0217 частично расположен в границах участка полосы отвода железной дороги, являющегося федеральной собственностью.

            Процедура по выделению из состава земель полосы отвода железных дорог земельного участка площадью 2 254 кв.м., переданного Потребительскому обществу «Хозрасчетный Коммерческий центр» в аренду по договору аренды от 14.04.2000 года №47 в соответствии с требованиями Федерального закона РФ №78-ФЗ от 18.06.2001 года «О землеустройстве», Федерального закона №221-ФЗ от 24.07.2007 года «О государственном кадастре недвижимости», Инструкции по межеванию земель от 08.04.1996 года никем не проводилась, категория этого земельного участка (земли транспорта) не менялась. Краснодарское отделение СКЖД в качестве участника и смежного землепользователя для проведения землеустройства и при образовании земельного участка площадью 33 426 кв.м., кадастровый №23:43:0000000:0217, расположенного по адресу: г.Краснодар, ул.Производственная, 20,25 не привлекалось.

            Судом в рамках дела №А32-14118/2011 также установлено, что на земельном участке площадью 33 426 кв.м., кадастровый №23:43:0000000:0217, расположенного по адресу: г.Краснодар, ул.Производственная, 20,25 находятся объекты недвижимости, возведенные еще в 1971 году, право собственности на которые зарегистрировано за Кисьяном А.А. Фактически часть земельного участка ориентировочной площадью 4 000 кв.м. используется для эксплуатации нежилых строений, принадлежащих Кисьяну А.А. на праве собственности, часть земельного участка ориентировочной площадью 400 кв.м. используется для размещения строительных материалов, остальная часть занята многолетними насаждениями.

            Арбитражным судом по делу №А32-14118/2011 также установлено, что на момент предоставления ООО «Авангардстрой» земельного участка с кадастровым №23:43:0000000:0217, указанный земельный участок не был сформирован в установленном законом порядке, не были учтены права и законные интересы смежных землепользователей.

            Суд кассационной инстанции в постановлении от 11.07.2012 года по делу №А32-14118/2011 пришел к выводу, что ООО «Авангардстрой» не вступило во владение той частью земельного участка, которая была занята объектами недвижимости и  использовалась для их эксплуатации, так как на момент заключения Договора аренды от 15.04.2008 года указанные строения уже располагались на спорном земельном участке (т.2).

Данные обстоятельства подтверждены также вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Краснодарского края от 09.08.2012 по делу №А32-13678/2011 (т.2, т.3 л.д.100-105,106-110).

            В соответствии с частью 2 статьи  69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

            Факт нахождения на земельном участке площадью 33 426 кв.м., с кадастровым №23:43:0000000:0217 объектов недвижимости, принадлежащих Кисьяну А.А. подтвержден также актом обследования земельного участка №114 от 22.03.2010 (т.3 л.д.63). Наложение спорного земельного участка с кадастровым №23:43:0000000:0217 на земельный участок с кадастровым №23:43:01 16 077:23 подтвержден актом наложения земельных участков (т.3 л.д.65-69).

            В материалы дела представлен Договор субаренды части земельного участка №ЦРИ/4/СА/4182/12/000194 от 26.03.2012, согласно которому ОАО «РЖД» (арендатор) передало ИП Кисьян А.А. (субарендатор) часть земельного участка полосы отвода железной дороги, расположенную по адресу: г.Краснодар, ст.Пашковская, 125 км ПК 8+10 справа, общей площадью 36 кв.м. из земельного участка с кадастровым №23:43:01 16 077:23 общей площадью 12 710 кв.м. (т.3 л.д.133-136).

            Согласно заключению экспертов от 09.09.2009 №252/16.1, подготовленному ООО «Кубаньстройэксперт» в рамках судебной землеустроительной экспертизы, назначенной судом по настоящему делу, земельный участок площадью 33 426 кв.м., с кадастровым №23:43:0000000:0217 по адресу: г.Краснодар, ул.Производственная, 20,25 был сформирован из земельного участка с кадастровым №23:43:0000000:34, площадью 3 631 987 кв.м. в 2008 году, в результате слияния трех участков №23:43:0416077:21, площадью 24 614 кв.м., №23:43:0416080:624 площадью 4 635 кв.м. и №23:43:0416080:625 площадью 4 177 кв.м.

Полосой отвода железных дорог являлся предшествующий земельный участок, из состава которого был сформирован земельный участок с кадастровым №23:43:0416077:019, земельный участок с кадастровым №23:43:0000000:34 площадью 3 631 987 кв.м., из состава которого были сформированы земельные участки с кадастровыми №23:43:0416077:21, №23:43:0416077:23 и №23:43:0000000:217.

            На данном земельном участке, являющимся полосой отвода железной дороги, частично располагается капитальное строение Лит.Е и земельный участок, площадью 643 кв.м., принадлежащие Кисьян А.А.

            Земельный участок под объектами недвижимости Лит.А,Б,В,Д,Е,Ж,З в 1967 году передавался Краснодарским отделением СКЖД из земель полосы отвода железной дороги Пашковскому Райпо, под строительство складов. Между Краснодарским отделением СКЖД и Потребительским обществом «Хозрасчетный Коммерческий центр» заключался

            Договор на временное пользование земельным участком №47 от 14.04.2000 года сроком на 364 дня с 01.04.2000 по 30.03.2001. Впоследствии указанный договор пролонгировался соглашением о пролонгации договора №47 от 14.04.2000 по 31.03.2004, уведомлением данный договор продлен до 30.06.2004 года.

            В настоящее время вышеуказанный земельный участок частично расположен в границах участка полосы отвода железной дороги с кадастровым №23:43:01 16 077:23.

Земельный участок площадью 33 426 кв.м., с кадастровым №23:43:0000000:0217 был сформирован без учета правомерно возведенных строений Лит.А,Б,В,Д,Е,Ж,З, 1971 года постройки и земельного участка, принадлежащего Кисьян А.А.

            Границы полосы отвода железных дорог в кадастровом квартале 23:43:0416077, существовавшие по состоянию на 01.01.2000 года, то есть до разделения земель полосы отвода железных дорог в кадастровом квартале 23:43:0416077, на земельные участки площадью 29 249 кв.м. с кадастровым №23:43:0416077:21 и земельный участок площадью 12 710 кв.м. с кадастровым №23:43:0416077:23, составлявших ранее единый земельный участок полосы отвода железных дорог в кадастровом квартале 23:43:0416077, составляли единый участок с кадастровым №23:43:0000000:34, площадью 3 631 987 кв.м.

            Площадь наложения и границы наложения земель полосы отвода железных дорог на спорный земельный участок, расположенный под объектами недвижимости Лит.А,Б,В,Д,Е,Ж,З в г.Краснодаре, станция Пашковская, 196 км, по состоянию на 01.01.2000 года равна 4 963 кв.м.

            Земельный участок с кадастровым №23:43:0000000:0217, расположенный по адресу: г.Краснодар, ул.Пашковская, 196 км. не входит в полосу отвода железной дороги. На данном земельном участке расположена защитная полоса №82, в соответствии с проектом лесоустройства. Данная лесополоса входит в состав производственного комплекса №2 Тихорецкой дистанции лесонасаждений по направлению Энем1-Меклета, 686-455 км., являющегося собственностью ОАО «РЖД» (свидетельство о государственной регистрации права от 26.03.2004).

            Таким образом, земельный участок с кадастровым №23:43:0000000:0217, расположенный по адресу: г.Краснодар, ул.Пашковская, 196 км. своей площадью 33 426 кв.м. полностью наложился на защитную полосу №82, в том числе почти на весь земельный участок со строениями собственника Кисьян А.А., площадью 4 320 кв.м., а также частично занял полосу отвода железных дорог.

            Границы и площадь земельного участка, в том числе необходимую для эксплуатации основных строений Лит.А,Б,В,Д,Е,Ж,З и вспомогательных объектов, принадлежащих ИП Касьян А.А. соответствует площади, равной 4 963 кв.м. для складирования и хранения продукции и выполнения работ по разгрузке (погрузке) железнодорожных вагонов.

Согласно инструкции о межевании земель 1996 года и методическим рекомендациям по проведению межевания объектов землеустройства, утвержденную Росземкадастром РФ от 17.02.2003 года и Федеральным законом №78-ФЗ «О землеустройстве» ничего не производилось, документация в материалах дела отсутствует. Смежные землепользователи для проведения землеустройства земельного участка площадью 33 426 кв.м. с кадастровым №23:43:0000000:0217 по адресу: г.Краснодар, ул.Производственная, 20,25, не привлекались.

            При формировании (межевании) в 2007 году земельного участка площадью 33 426 кв.м. с кадастровым №23:43:0000000:0217, объекты недвижимости Лит.А,Б,В,Д,Е,Ж,З 1971 года постройки, защитная полоса №82, 1952 года посадки и земельные участки, расположенные под ними не были учтены.

            Площадь наложения земельного участка с кадастровым №23:43:0000000:0217 на объекты недвижимости, принадлежащие предпринимателю Касьян А.А., равна 4 320 кв.м.

Площадь наложения земельного участка с кадастровым №23:43:0000000:0217 на земельный участок с кадастровым №23:43:0416077:23 ОАО «Российские железные дороги», равна 477 кв.м.

            До разделения земель полосы отвода железных дорог на земельные участки с кадастровыми №23:43:0416077:21, №23:43:0416080:624, №23:43:0416080:625, №23:43:0000000:0217 и земельный участок с кадастровым №23:43:0416077:23, составлявшие ранее (в 2000 году) единый земельный участок полосы отвода железных дорог, расположенный: г.Краснодар, Ориентир Восточная часть Краснодарского кадастрового района (направление Кавказская-Краснодар-1), составляли единый участок с кадастровым №23:43:0000000:34 площадью 3 631 987 кв.м.

Таким образом, из изложенного следует, что формировании земельного участка с кадастровым №23:43:0000000:0217 не были учтены права и законные интересы смежных землепользователей, в результате чего в состав сформированного земельного участка с кадастровым №23:43:0000000:0217 вошел земельный участок, на котором расположены объекты недвижимости Лит.А,Б,В,Д,Е,Ж,З 1971 года постройки, принадлежащие в настоящее время на праве собственности Кисьян А.А., а также земельный участок, занятый защитной полосой №82, 1952 года посадки, являющийся собственностью ОАО «Российские железные дороги».         Кроме того, земельный участок с кадастровым №23:43:0000000:0217 наложен на земельный участок с кадастровым №23:43:0416077:23 ОАО «Российские железные дороги», площадь наложения равна 477 кв.м.

При таких обстоятельствах Арбитражный суд Краснодарского