Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.03.2015 по делу n А53-21353/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

от суммы реализованных билетов за перевозку пассажиров, багажа и ручной клади, Автовокзал передает Перевозчику.

4.2.В случаях, предусмотренных п.3.20., Перевозчик уплачивает Автовокзалу часть доходов, полученных водителями за билеты, проданные им до ближайшего объекта транспортной инфраструктуры, в размере, предусмотренном п.4.1.

4.3.Автовокзал получает 100 % от сумм, полученных от безбилетного провоза пассажиров и багажа, включая случаи приобретения пассажирами проездных документов в нарушение п.3.20.

4.4.Перевозчик производит оплату за составление расписаний движения автобусов на маршрутах, за изменение порейсовых расписаний движения автобусов, действующих на момент заключения договора и снабжение его откорректированным порейсовым расписанием и таблицами стоимости проезда и провоза багажа, из расчета 0,05 % от кассового сбора выручки автовокзалами и автостанциями на маршрутах, обслуживаемых Перевозчиком за предыдущий месяц.

4.5.Оплата гостиничных услуг производится по фактическому проживанию водителей Перевозчика. Оплата брони взимается за весь период действия договора.

4.6.Перевозчик возмещает Автовокзалу затраты, понесенные в связи с обработкой банковских документов и инкассацией денежных средств, принадлежащих Перевозчику в полном объеме. Валюта платежа - рубль РФ.

Перевозчик, осуществляющий перевозки в междугородном сообщении между населенными пунктами, расположенными на территориях разных субъектов РФ и в международном сообщении производит оплату Автовокзалу за обработку и передачу персональных данных о каждом перевозимом пассажире и персонале (экипаже) транспортных средств фактически выполняющих рейсы из расчета 2 (два) рубля (в т.ч. НДС) за обработку и передачу данных о каждом человеке. Расчеты осуществляются путем удержания из денежных средств Перевозчика.

4.7.В случае изменения цен на энергоресурсы, воду и другие коммунальные услуги, Автовокзал праве изменить стоимость дополнительных услуг с обязательным уведомлением Перевозчика.

4.8.3а предоставленные дополнительные услуги Перевозчик производит оплату согласно Приложению № 3 к настоящему договору.

4.9.0плата услуг, предусмотренных п.п.4.4. - 4.8. настоящего договора, убытков и неустойки производится в порядке взаиморасчетов.

4.10.Расчетным периодом считается 1 календарный месяц.

4.11.Расчеты по п.4.1. настоящего договора производятся путем перечисления Автовокзалом денежных средств Перевозчику согласно оперативным данным текущего месяца по факту предоставления услуг. Валюта платежа - рубль РФ.

4.12.0кончательный расчет с Перевозчиком по п.4.1., а также взаиморасчеты по п.п.4.2.-4.8. производятся не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным.

4.13.Сверка расчетов производится по мере необходимости, но не реже 2-х раз в год с оформлением акта сверки расчетов.

V. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН

5.1. За невыполнение или ненадлежащее выполнение настоящего договора Перевозчиком, помимо возмещения убытков, уплачивается неустойка в размере:

5.1.1. За срыв рейса (неприбытие на начальный и промежуточные пункты) - 200 рублей (в т.ч. НДС);

5.1.2. За неприбытие (при выполнении рейса) на промежуточный остановочный пункт, предусмотренный графиком движения - 1000 рублей (в т.ч. НДС);

5.1.3. За опоздание подачи автобуса (при этом считается допустимым отклонение от расписания движения не более 10 мин) -100 рублей (в т.ч. НДС);

5.1.4. За невыполнение требований работника Автовокзала в процессе исполнения настоящего договора: срыв контроля, не остановка на жезл контролера - 5000 рублей (в т.ч. НДС);

5.1.5. За предоставление недостоверных данных о количестве мест для сидения и нарушение норм вместимости - 100 рублей (в т.ч. НДС);

5.1.6. За подачу жесткого автобуса вместо мягкого - 50 рублей (в т.ч. НДС);

5.1.7. За подачу автобуса меньшей вместимости - 100 рублей (в т.ч. НДС);

5.1.8. За несвоевременное оповещение Автовокзала о замене, предусмотренных расписанием типа и вместимости автобусов - 100 рублей (в т.ч. НДС);

5.1.9. За несвоевременное оповещение Автовокзала о задержке автобуса менее 1 часа - 100 рублей (в т.ч. НДС);

5.1.10. За не уведомление Автовокзала о замене автобуса, выполняющего рейс маршрута, в связи с технической неисправностью автобуса (п.3.22.) - 100 рублей (в т.ч. НДС).

5.2.Убытки по п.п. 5.1.1.; 5.1.2.; 5.1.6.; 5.1.7.; 5.1.8. определяются исходя из размера причитающегося договорного платежа, предусмотренного п.4.1. настоящего договора, по сложившейся выручке на данном маршруте в среднем за месяц, а по п.п. 5.1.1., 5.1.2. и 5.1.7. также и суммы комиссионного сбора.

5.3.Перевозчик несет материальную ответственность за ненадлежащую доставку пассажира, багажа и ручной клади, в соответствии с действующим законодательством РФ.

5.4. При систематических нарушениях договора, начиная с 6-го нарушения, к Перевозчику применяется коэффициент нарушений равный 0,005 к процентам от доли, причитающейся ему за перевозку пассажиров и багажа, предусмотренной п.4.1. За каждое последующее нарушение, допущенное Перевозчиком, к нему применяется коэффициент равный 0,001 к процентам от доли Перевозчика по накопительной системе в течении всего срока действия договора, согласно «технологии предъявления Автовокзалом убытков и неустойки к Перевозчиком за невыполнение обязательств». Обнуление нарушений производится автоматически после окончания срока действия основного договора и (или) при пролонгации договора на новый срок.

5.5. 3а невыполнение или ненадлежащее выполнение настоящего договора по вине Автовокзала, им уплачивается неустойка в размере:

5.5.1. За срыв или задержку рейса - 100 рублей (в т.ч. НДС);

5.5.2. За задержку расчетов в соответствии со ст.395 ГК РФ.

5.6. Основанием для применения неустойки являются: записи в путевой и диспетчерской документации либо отсутствие их, при неподачи автобусов, кассовые ведомости, билетно-учетные листы, рапорты на выявленные нарушения, реестры и акты.

5.7. Ни одна из сторон не несет ответственность перед другой стороной за неисполнение обязательств по настоящему Договору, обусловленное действием обстоятельств непреодолимой силы, т. е. чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств, возникших помимо воли и желания сторон и которые нельзя предвидеть или избежать, в том числе объявленная или фактическая война, гражданские волнения, эпидемии, блокада, эмбарго, пожары, землетрясения, наводнения и другие природные стихийные бедствия. Надлежащими доказательствами обстоятельств непреодолимой силы являются справки компетентных органов и (или) информация опубликованная в средствах массовой информации.

VI. СРОК ДЕЙСТВИЯ, ИЗМЕНЕНИЕ, РАСТОРЖЕНИЕ И ПРЕКРАЩЕНИЕ ДОГОВОРА

6.1.Настоящий договор вступает в силу с и действует до 30.06.2015 г.

6.2.Настоящий договор может быть расторгнут досрочно в одностороннем порядке по инициативе любой из Сторон. О своем намерении расторгнуть настоящий договор Сторона-инициатор направляет другой Стороне письменное уведомление о расторжении за 30 дней до момента расторжения настоящего договора, указанного в уведомлении.

6.3.Автовокзал в одностороннем порядке вправе расторгнуть Договор с Перевозчиком, в случае допущения 25 нарушений условий договора, утраты права на осуществление регулярных пассажирских перевозок по автобусным маршрутам. Договор считается расторгнутым с момента получения Перевозчиком соответствующего уведомления.

6.4.Договор может быть продлен, изменен или расторгнут по соглашению сторон путем заключения дополнительного соглашения. В случае если одна из сторон не подписала дополнительное соглашение в установленные сроки, договор прекращает свое действие

6.5.В случае расторжения договора стороны обязаны произвести расчеты по своим обязательствам, вытекающим из отношений сторон по настоящему договору и возникшим до дня его расторжения, в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня расторжения.

VII. ОСОБЫЕ УСЛОВИЯ

7.1.Изменения и дополнения в настоящий договор вносятся в порядке установленном действующим законодательством РФ.

7.2.В случае изменения реквизитов одной стороны (почтового и юридического адресов, банковских реквизитов, телефонов и др.) она обязана уведомить в письменной форме другую сторону об этих изменениях в течение 3 рабочих дней. До момента получения такого уведомления все извещения, направленные по предшествующим реквизитам, считаются действительными.

7.3.При заключении настоящего договора Автовокзал направляет Перевозчику проект договора не позднее 30-ти календарных дней до момента заключения договора. Перевозчик не позднее 30-ти календарных дней, после получения проекта договора, подписывает его и возвращает Автовокзалу. При наличии возражений по условиям договора, Перевозчик направляет Автовокзалу в этот же срок протокол разногласий, который в 30-дневный срок Автовокзал обязан рассмотреть и уведомить Перевозчика о результатах рассмотрения.

7.4.В случае невозможности урегулирования сторонами разногласий по настоящему договору при его пролонгации, Перевозчик обращается по урегулированию спора в Арбитражный суд Ростовской области.

7.5.В случае не обращения Перевозчика в Арбитражный суд для урегулирования преддоговорного спора в течение 30-ти календарных дней, с момента получения проекта договора до момента заключения, отношения по настоящему договору считаются прекращенными.

7.6.При исполнении настоящего договора стороны руководствуются в своей деятельности единым технологическим процессом; Уставом автомобильного транспорта; ФЗ РФ «О безопасности дорожного движения»; Правилами перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденным Постановлением правительства РФ от 14.02.2009 № 112; Указанием Минтранса № 19-ц от 05.03.81 г.; Инструкцией Минтранса № 42-ц и другим действующим законодательством.

7.7.При возникновении спора между сторонами при исполнении настоящего договора, стороны разрешают его путем переговоров. В случае если стороны не пришли к согласию в процессе переговоров, для урегулирования разногласий стороны обращаются в Арбитражный суд Ростовской области.

7.8. Приложения № 1, 2, 3 к договору являются его неотъемлемой частью.

Перечень маршрутов, обслуживаемых по договору: «п.Объединенный — г.Ростов-на-Дону — п.Объединенный», «ст.Егорлыкская -г.Ростов-на-Дону - ст.Егорлыкская», «п.Целина — г.Ростов-на-Дону — п.Целина» «ст. Мечётинская - г. Ростов-на-Дону - ст. Мечётинская», «г. Ростов-на-Дону - с. Октябрьское - г. Ростов-на-Дону», т. Егорлыкская - г. Ростов-на-Дону -ст. Егорлыкская», Родники (Кагальницкий район) - г. Ростов-на-Дону - х. Родники (Кагальницкий район)», Ростов-на-Дону — с Вороново — г.Ростов-на-Дону»

Перечень дополнительных услуг, предоставляемых Перевозчику

1. Мойка автобуса, в т.ч.: комплексная 550-00 руб. (в т.ч. НДС); снаружи 400-00 руб. (в т.ч. НДС); внутри, включая чистку и мойку подножек 250-00 руб. (в т.ч. НДС);

2. Предрейсовый технический осмотр автобуса 95-00 руб. (в т.ч. НДС);

3. Предрейсовый медицинский осмотр водителя 70-00 руб. (без учета НДС);

4. Проживание в гостинице «Автотранспортник» 600-00 руб. (в т.ч. НДС);

5. Проживание в комнате отдыха 150-00 руб. (в т.ч. НДС);

В случае изменения цен на энергоресурсы, воду и другие коммунальные услуги Автовокзал пересматривает стоимость предоставляемых услуг с обязательным уведомлением Перевозчика и предоставлением калькуляции (с учетом уточнений первоначально заявленных требований, произведенных в порядке ст. 49 АПК РФ).

Решением Арбитражного суда Арбитражного суда Ростовской области от 16.12.2014 в иске отказано.

ОАО «Донавтовокзал» обратилось с апелляционной жалобой в установленном гл. 34 АПК РФ порядке, просило отменить решение  суда, принять новый судебный акт об удовлетворении исковых требований. В обоснование апелляционной жалобы заявитель указал, что действующим законодательством установлена обязанность перевозчика заключать договор с владельцем объектов транспортной инфраструктуры по маршруту регулярных перевозок. Ответчик нарушает маршрут следования и место посадки/высадки пассажиров, фактически организовав ее с прилегающей к ОАО «Донавтовокзал» площади 1-й Русской революции, при этом не организовал самостоятельную диспетчерскую службу. Незаконно реализуя самостоятельно билеты, ответчик фактически неосновательно обогащается за счет доли автовокзалов, с которыми ответчик отказывается заключать договор, нарушая требования конкурсной документации и взятых на себя договорных обязательств.

В судебном заседании представитель ОАО «Донавтовокзал» апелляционную жалобу  поддержал в полном объеме.

Представители ИП Постриганева Ю.В., Министерства транспорта Ростовской области апелляционную жалобу не признали, просили решение суда первой инстанции оставит без изменения.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Министерство транспорта Ростовской области  выступило организатором конкурса пассажирских перевозок.

По результатам оценки заявок на участие в конкурсе ИП Постриганев Ю.В. был признан победителем.

Министерство транспорта Ростовской области заключило договоры с победителем на выполнение пассажирских перевозок на автобусном маршруте регулярного сообщения: п. Объединенный — г. Ростов-на-Дону — п. Объединенный; ст. Егорлыкская - г.Ростов-на-Дону - ст. Егорлыкская в соответствии с расписанием:

№11 от 16.04.2013 (лот №18) Министерство транспорта Ростовской области заключило договор с победителем о выполнении пассажирских перевозок на автобусном маршруте регулярного сообщения: п. Целина — г. Ростов-на-Дону — п. Целина в соответствии с расписанием;

№12 от 22.04.2013 (лот №10) Министерство транспорта Ростовской области заключило, договор с победителем о выполнении пассажирских перевозок на автобусном маршруте регулярного сообщения в соответствии с расписанием: ст. Мечётинская - г. Ростов-на-Дону - ст. Мечётинская .- г. Ростов-на-Дону - с. Октябрьское - г. Ростов-на-Дону; ст. Егорлыкская - г. Ростов-на-Дону - ст. Егорлыкская; х. Родники (Кагальницкий район) - г. Ростов-на-Дону - х. Родники (Кагальницкий район);

№14 от 12.08.13 (лот №11) Министерство транспорта Ростовской области заключило с победителем о выполнении пассажирских перевозок на автобусном маршруте регулярного сообщения: г.Ростов-на-Дону- с. Вороново — г.Ростов-на-Дону.

ОАО «ДонАвтовокзал» является собственником имущественного комплекса, расположенного по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. Сиверса 1 и осуществляет деятельность по оказанию услуг, непосредственно не связанных с перемещением