Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.02.2015 по делу n А32-45457/2011. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

любой не противоречащей закону форме или отсутствие в документах, выражающих содержание сделки, ценовой информации, относящейся к количественно определенным характеристикам товара, информации об условиях его поставки и оплаты либо наличие доказательств недостоверности таких сведений.

Как следует из положении статьи 69 Таможенного кодекса Таможенного союза в случае обнаружения таможенным органом при проведении контроля таможенной стоимости товаров до их выпуска признаков, указывающих на то, что сведения о таможенной стоимости товаров могут являться недостоверными либо заявленные сведения должным образом не подтверждены, таможенный орган проводит дополнительную проверку в соответствии с Кодексом, срок и порядок проведения которой устанавливаются решением Комиссии таможенного союза.

Декларант имеет право доказать правомерность использования избранного им метода определения таможенной стоимости товаров и достоверность представленных им документов и сведений.

Таким образом, установление признаков недостоверности заявленной таможенной стоимости не является безусловным основанием для проведения корректировки таможенной стоимости, указанное обстоятельство служит лишь основанием для проведения дополнительных проверочных мероприятий в отношении декларируемых товаров.

Согласно пункту 3 статьи 69 Таможенного кодекса Таможенного союза для проведения дополнительной проверки заявленных сведений о таможенной стоимости товаров таможенный орган вправе запросить у декларанта дополнительные документы и сведения и установить срок для их представления.

Если при проведении контроля таможенной стоимости до выпуска товаров обнаружены признаки, указывающие на то, что заявленные при таможенном декларировании сведения о таможенной стоимости товаров могут являться недостоверными либо должным образом не подтверждены, то таможенный орган проводит дополнительную проверку любым способом, не запрещенным таможенным законодательством Таможенного союза и (или) законодательством государства - члена Таможенного союза, в целях принятия решения в отношении таможенной стоимости товаров (пункт 11 Порядка).

В силу пункта 14 Порядка при проведении дополнительной проверки должностное лицо запрашивает у декларанта (таможенного представителя) дополнительные документы, сведения и пояснения, перечень которых указан в решении о проведении дополнительной проверки.

Примерный перечень дополнительных документов и сведений, которые могут быть запрошены таможенным органом при проведении дополнительной проверки, приведен в приложении № 3 к Порядку.

Конкретный перечень дополнительно запрашиваемых документов, сведений и пояснений определяется должностным лицом с учетом выявленных признаков недостоверности заявленных сведений о таможенной стоимости оцениваемых товаров, а также с учетом условий и обстоятельств рассматриваемой сделки, физических характеристик, качества и репутации на рынке ввозимых товаров.

Как видно из представленных в материалы дела решений о проведении дополнительной проверки заявленной в спорных ДТ таможенной стоимости товаров и установлено судом первой инстанции, таможня, установив низкий ценовой уровень ввезенных товаров по сравнению с ценой на однородные товары, что в соответствии с пунктом 11 Решения комиссии таможенного союза от 20.09.2010г. № 376 является признаком возможного недостоверного заявления сведений о таможенной стоимости; указав, в частности, на отсутствие доказательств согласования сторонами внешнеторгового контракта условий об оплате товаров, сведений о сорте товаров, их количестве и цене, со ссылкой на то, что коммерческий инвойс, подписанный в одностороннем порядке продавцом не является документом, свидетельствующем о согласовании цены товаров, для подтверждения заявленной таможенной стоимости товаров предложила предпринимателю представить прайс-листы фирмы изготовителя или калькуляцию с переводом на русский язык, экспортную декларацию страны отправления с переводом на русский язык, заверенную в установленном порядке торгово-промышленной палатой Турции или продавцом, бухгалтерские документы об оприходовании идентичных товаров в рамках одного контракта, банковские платежные документы в рамках одного контракта, пояснения или документ по согласованию условий поставки (количества товара, цены), иные документы, позволяющие установить причины отклонения стоимости ввозимых товаров от ценовой информации, имеющейся в распоряжении таможни.

Согласно пунктам 1 и 3 внешнеторгового контракта от 17.01.2011г. № 1, заключенного предпринимателем и компанией «KALYONCU RO-RO DENIZCILIK NAK.TUR.TIC.LTD.STI» (Турция), продавец продает, а покупатель покупает товары в количествах, указанных в счетах на поставку и оплату товаров по ценам, указанным в спецификации товара, являющейся неотъемлемой частью контракта. Цена товара определяется продавцом (производителем) в зависимости от сезона и выставляется (указывается) покупателю в счетах на поставленный товар. В цену товара включены стоимость тары, упаковки, маркировки, погрузка и транспортировка. В спецификации к контракту указан диапазон цен на конкретный товар за 1 кг в долларах США.

В соответствии с Решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010г. № 257 (ред. от 01.10.2013) "Об Инструкциях по заполнению таможенных деклараций и формах таможенных деклараций" п.14. При декларировании товаров в таможенных процедурах выпуска для внутреннего потребления, декларантом заполняются следующие графы ДТ: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 11, 12, 14, 15, 15 (а; b), 16, 17, 17 (а; b), 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 38, 39, 40, 41, 42, 43, 44, 45, 46, 47, "В", 48, 52 (в Республике Беларусь), 54.

Графа ДТ 42 - в графе указывается цифровыми символами цена товара, фактически уплаченная или подлежащая уплате. В рассматриваемом случае это цена, указанная в фактуре (счете) на поставленный товар.

ДТ № 10317020/291011/0002443 графа 42 (цена товара) товара № 1 - 47680 долларов США. Инвойс № 854564 от 24.102011. Товар № 1-грейпфруты свежие. Вес нетто - 59600кг. Стоимость за 1 кг товара - 0.8 долл. США. (59600*0.8=47680) Общая стоимость - 47680 долларов США.

ДТ № 10317020/311011/0002460 графа 42 (цена товара) товара № 1 - 71136 долларов США.

ДТ № 10317020/311011/0002460 графа 42 (цена товара) товара № 2 - 63497 долларов США.

ДТ № 10317020/311011/0002460 графа 42 (цена товара) товара № 3 - 36480 долларов США.

ДТ № 10317020/311011/0002460 графа 42 (цена товара) товара № 4 - 76800 долларов США.

ДТ № 10317020/311011/0002460 графа 42 (цена товара) товара № 5 - 18240 долларов США.

ДТ № 10317020/311011/0002460 графа 42 (цена товара) товара № 6- 11872 долларов США.

Инвойс № 854565, 854566 от 26.10.2011.

Товар № 1 - виноград свежий. Вес нетто - 98800кг. Стоимость за 1 кг товара - 0.72 долл. США. (98800*0.72=71136) Общая стоимость - 71136 долларов США.

Товар № 2 - огурцы свежие. Вес нетто - 135100кг. Стоимость за 1 кг товара -0.47 долларов США (135100*0.47=63497), общая стоимость - 63497 долларов США.

Товар № 3 - лимоны свежие. Вес нетто - 45600кг. Стоимость за 1 кг товара-0.8 долл. США. (45600*0.8=36480) Общая стоимость - 36480 долларов США.

Товар № 4 - мандарины свежие. Вес нетто - 96000кг. Стоимость за 1 кг товара - 0.8 долларов США (96000*0.8=76800), общая стоимость - 76800 долларов США.

Товар № 5 - плоды граната свежие. Вес нетто - 22800кг. Стоимость за 1 кг товара - 0.8 долл. США. (22800*0.8=18240), общая стоимость - 18240 долларов США.

Товар № 6 - томаты свежие. Вес нетто - 22400кг. Стоимость за 1 кг товара - 0.53 долларов США (22400*0.53=11872), общая стоимость - 11872 долларов США.

ДТ № 10317020/011111/0002491 графа 42 (цена товара) товара № 1 - 117000 долларов США, товара № 2 - 38080 долларов США.

Инвойс № 854568, 854569 от 28.10.2011г..

Товар № 1 - виноград свежий. Вес нетто - 162500кг. Стоимость за 1 кг товара - 0.72 долларов США. (162500*0.72=117000), общая стоимость - 117000 долларов США.

Товар № 2 - апельсины свежие. Вес нетто - 47600кг. Стоимость за 1 кг товара - 0.8 долларов США. (47600*0.8=38080), общая стоимость - 38080 долларов США.

ДТ № 10317020/011111/0002492 графа 42 (цена товара) товара № 1 - 17360 долларов США.

ДТ № 10317020/011111/0002492 графа 42 (цена товара) товара №2 -55200 долл. США.

ДТ № 10317020/011111/0002492 графа 42 (цена товара) товара № 3 - 36560 долларов США.

ДТ № 10317020/011111/0002492 графа 42 (цена товара) товара № 4 - 18960 долларов США.

ДТ № 10317020/011111/0002492 графа 42 (цена товара) товара № 5 - 11872 долларов США.

ДТ № 10317020/011111/0002492 графа 42 (цена товара) товара № 6-74025 долларов США.

Инвойс № 854567 от 28.10.2011г.

Товар № 1 - грейпфруты свежие. Вес нетто - 21700кг. Стоимость за 1 кг товара - 0.8 долларов США. (21700*0.8=17360), общая стоимость - 17360 долларов США.

Товар № 2 - лимоны свежие. Вес нетто - 69000кг. Стоимость за 1 кг товара - 0.8 долларов США. (69000*0.8=55200), общая стоимость - 55200 долларов США.

Товар № 3 - плоды граната свежие. Вес нетто - 45700кг. Стоимость за 1 кг товара - 0.8 долларов США. (45700*0.8=36560), общая стоимость - 36560 долларов США.

Товар № 4 - мандарины свежие. Вес нетто - 23700кг. Стоимость за 1 кг товара - 0.8 долларов США. (23700*0.8=18960), общая стоимость - 18960 долларов США.

Товар № 5 - томаты свежие. Вес нетто - 22400кг. Стоимость за 1 кг товара -0.53 долларов США. (22400*0.53=11872), общая стоимость - 11872 долларов США.

Товар № 6 - огурцы свежие. Вес нетто - 157500кг. Стоимость за 1 кг товара - 0.47 долларов США. (157500*0.47=74025), общая стоимость - 74025 долларов США.

Материалами дела, в том числе ведомостью банковского контроля, представленной предпринимателем, подтверждается, что заявитель оплатил фирме «KALYONCU RO-RO DENIZCILIK NAK.TUR.TIC.LTD.STI» (Турция) денежные средства за товары, поставленные по ДТ №№ 10317020/291011/0002443, 10317020/311011/0002460, 10317020/011111/0002491, 10317020/011111/0002492 в соответствии суммой размера общей фактурной стоимости, указанной в графе №(22) таможенной декларации, и суммой, указанной в инвойсах компании.

Согласно статье 4 Соглашения о таможенной стоимости (в редакции, действовавшей в периоде ввоза товара) таможенной стоимостью товаров, ввозимых на единую таможенную территорию таможенного союза, является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на единую таможенную территорию таможенного союза и дополненная в соответствии с положениями статьи 5 Соглашения о таможенной стоимости, при любом из следующих условий: отсутствуют ограничения в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение товарами, за исключением ограничений, которые: установлены совместным решением органов таможенного союза; ограничивают географический регион, в котором товары могут быть перепроданы; существенно не влияют на стоимость товаров; продажа товаров или их цена не зависят от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено; никакая часть дохода или выручки от последующей продажи, распоряжения иным способом или использования товаров покупателем не причитается прямо или косвенно продавцу, кроме случаев, когда в соответствии со статьей 5 Соглашения о таможенной стоимости могут быть произведены дополнительные начисления; покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами, или покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами таким образом, что стоимость сделки с ввозимыми товарами приемлема для таможенных целей в соответствии с пунктом 4 данной статьи.

Факт взаимосвязи между продавцом и покупателем сам по себе не должен являться основанием для признания стоимости сделки неприемлемой для целей определения таможенной стоимости товаров. В этом случае должны быть проанализированы сопутствующие продаже обстоятельства. В случае если указанная взаимосвязь не повлияла на цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате, стоимость сделки должна быть признана приемлемой для целей определения таможенной стоимости товаров.

Судебная коллегия учитывает, что приговором Октябрьского районного суда г. Новороссийска от 16.04.2014г. Мацкевич Владимир Львович осужден по части 1 статьи 30, части 4 статьи 159 Уголовного кодекса Российской Федерации в виде лишения свободы сроком на два года без штрафа и ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режимы.

Судебная коллегия по уголовным делам Краснодарского краевого суда апелляционным определением от 21.08.2014г. по делу № 22-4456 оставила указанный приговор без изменения, указав, что обман со стороны осужденного как способ совершения приготовления к преступлению, выразился в сознательном сообщении заведомо ложной информации в четырех вышеуказанных декларациях таможенной стоимости об отсутствии взаимосвязи между ним, как индивидуальным предпринимателем и турецкой компанией «KALYONCU RO-RO DENIZCILIK NAK.TUR.TIC.LTD.STI» с целью уменьшения стоимости ввозимого товара, а как следствие, и уменьшение подлежащих уплате таможенных платежей.

В соответствии со статьей 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вступивший в законную силу приговор суда по уголовному делу обязателен для арбитражного суда по вопросам о том, имели ли место определенные действия и совершены ли они определенным лицом.

Названными судебными актами установлен факт сообщения предпринимателем заведомо ложной информации в декларациях таможенной стоимости об отсутствии взаимосвязи с турецкой компанией «KALYONCU RO-RO DENIZCILIK NAK.TUR.TIC.LTD.STI» с целью уменьшения стоимости ввозимого товара и подлежащих уплате таможенных платежей.

Согласно Соглашению между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза", данное обстоятельство препятствует применению первого метода определения таможенной стоимости.

Исходя из изложенного, Новороссийская таможня решениями о корректировке таможенной стоимости товара правомерно отказала предпринимателю в применении первого метода определения таможенной стоимости товара, ввезенного на основании контракта с турецкой компанией «KALYONCU RO-RO DENIZCILIK NAK.TUR.TIC.LTD.STI» и оформленного по ДТ №№ 10317020/291011/0002443, 10317020/311011/0002460, 10317020/011111/0002491, 10317020/011111/0002492.

Так, согласно оспариваемому решению от 31.10.2011г. о корректировке таможенной стоимости товаров, заявленных по ДТ № 10317020/311011/0002460, таможенный орган, выявив риск недостоверного декларирования таможенной стоимости товаров, отказал предпринимателю в применении первого метода определения таможенной стоимости. Новороссийская таможня