Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.02.2015 по делу n А32-45457/2011. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

дополнительных документов, необходимых для подтверждения правильности определенной декларантом таможенной стоимости.

Предприниматель исполнил требование таможенного органа и предоставил часть затребованных дополнительных документов по вышеуказанной декларации.

03.11.2011г. Новороссийская таможня отказала предпринимателю в принятии основного метода определения таможенной стоимости товара, обосновав решение тем, что заявленная таможенная стоимость товаров по декларации                    № 10317020/011111/0002492 документально не подтверждена в полном объеме, в связи с чем, Новороссийской таможней было принято решение о корректировке таможенной стоимости. Предпринимателю предложено продолжить процедуру определения таможенной стоимости товара с применением методов 2-6 определения таможенной стоимости.

На основании вышеизложенного, предпринимателем откорректирована таможенная стоимость задекларированного товара 6 методом на базе 3-го метода (по стоимости сделки с однородными товарами) определения таможенной стоимости (КТС, ДТС-2 от 03.11.2011 г.) в связи с чем, заявителю были дополнительно начислены таможенные платежи.

3. По декларации № 10317020/011111/0002491 произведено таможенное оформление ввезенных товаров.

Товар № 1 – виноград свежий (сорт «SULTANI») в пластиковых ящиках; примерный вес нетто винограда в ящике – 8,31 кг. Примерный вес порожнего ящика, включая вес паллета – 0,75 кг. Примерный вес порожнего ящика без учета веса паллета – 0,52 кг. Общий вес брутто товара, включая вес паллет – 177200 кг. Примерный вес одного паллета – 25 кг., класс товара – первый. Урожай 2011 года, код ОКП: 97 6171, изготовитель: «KALYONCU RO-RO DENIZCILIK» / «КАЛИОНКУ РО-РО ДЕНИЗКИЛИК» товарный знак: SUNLIGHT.

Товар № 2 – апельсины свежие (сорт «NAVELINA») в пластмассовых ящиках, примерный вес нетто апельсина в ящике – 15,49 кг. Примерный вес порожнего ящика, включая вес паллета – 0,81 кг. Примерный вес порожнего ящика без учета веса паллета – 0,42 кг. Общий вес брутто товара, включая вес паллет – 50100 кг. Примерный вес одного паллета – 25 кг., класс товара – первый. Урожай 2011 года., код ОКП: 97 6152, изготовитель: «KALYONCU RO-RO DENIZCILIK» / «КАЛИОНКУ РО-РО ДЕНИЗКИЛИК» товарный знак: SUNLIGHT.

Декларант определил таможенную стоимость ввезенных товаров по 1-му методу (по стоимости сделки с ввозимыми товарами).

Для подтверждения заявленной таможенной стоимости таможенному органу были представлены документы согласно описи.

В ходе таможенного оформления таможенная стоимость не была принята таможенным органом, в связи с чем, была произведена условная корректировка и выпущена КТС. Также таможенным органом был рассчитан размер обеспечения уплаты таможенных платежей, и был осуществлен условный выпуск товара.

Новороссийской таможней в адрес предпринимателя были направлены: решения о проведении дополнительной проверки с требованием о предоставлении дополнительных документов, необходимых для подтверждения правильности определенной декларантом таможенной стоимости.

Предприниматель исполнил требование таможенного органа и предоставил часть затребованных дополнительных документов по вышеуказанной декларации.

03.11.2011г. Новороссийская таможня отказала предпринимателю в принятии основного метода определения таможенной стоимости товара, обосновав решение тем, что заявленная таможенная стоимость товаров по декларации                    № 10317020/011111/0002491 документально не подтверждена в полном объеме, в связи с чем, Новороссийской таможней было принято решение о корректировке таможенной стоимости. Предпринимателю предложено продолжить процедуру определения таможенной стоимости товара с применением методов 2-6 определения таможенной стоимости.

На основании вышеизложенного, предпринимателем откорректирована таможенная стоимость задекларированного товара 6 методом на базе 3-го метода (по стоимости сделки с однородными товарами) определения таможенной стоимости (КТС, ДТС-2 от 03.11.2011 г.) в связи с чем, заявителю были дополнительно начислены таможенные платежи.

4. По декларации № 10317020/311011/0002460 произведено таможенное оформление ввезенных товаров.

Товар № 1 – виноград свежий (сорт «SULTANI») в пластиковых ящиках; примерный вес нетто винограда в ящике – 10,83 кг. Примерный вес порожнего ящика, включая вес паллета – 0,76 кг. Примерный вес порожнего ящика без учета веса паллета – 0,47 кг. Общий вес брутто товара, включая вес паллет – 105700 кг. Примерный вес одного паллета – 25 кг., класс товара – первый. Урожай 2011 года, код ОКП: 97 6171, изготовитель: «KALYONCU RO-RO DENIZCILIK» / «КАЛИОНКУ РО-РО ДЕНИЗКИЛИК» товарный знак: SUNLIGHT.

Товар № 2 – огурцы свежие (сорт «LANGA») в пластмассовых ящиках; примерный вес нетто огурцов в ящике – 7,87 кг. Примерный вес порожнего ящика, включая вес паллета – 0,65 кг. Примерный вес порожнего ящика без учета веса паллета – 0,43 кг. Общий вес брутто товара, включая вес паллет – 146300 кг. Примерный вес одного паллета – 25 кг., класс товара – первый. Урожай 2011 года., код ОКП: 97 3251, изготовитель: «KALYONCU RO-RO DENIZCILIK» / «КАЛИОНКУ РО-РО ДЕНИЗКИЛИК» товарный знак: SUNLIGHT.

Товар № 3 – лимоны свежие (сорт «ENTERDONAT») в пластмассовых ящиках, примерный вес нетто лимонов в ящике – 9,74 кг. Примерный вес порожнего ящика, включая вес паллета – 0,60 кг. Примерный вес порожнего ящика без учета веса паллета – 0,32 кг. Общий вес брутто товара, включая вес паллет – 48400 кг. Примерный вес одного паллета – 25 кг., класс товара – первый. Урожай 2011 года., код ОКП: 97 6151, изготовитель: «KALYONCU RO-RO DENIZCILIK» / «КАЛИОНКУ РО-РО ДЕНИЗКИЛИК» товарный знак: SUNLIGHT.

Товар № 4 – мандарины свежие (сорт «OKITSU») в пластмассовых ящиках; примерный вес нетто мандарин в ящике – 10,26 кг. Примерный вес порожнего ящика, включая вес паллета – 0,60 кг. Примерный вес порожнего ящика без учета веса паллета – 0,32 кг. Общий вес брутто товара, включая вес паллет – 101600 кг. Примерный вес одного паллета – 25 кг., класс товара – первый. Урожай 2011 года., код ОКП: 97 6153, изготовитель: «KALYONCU RO-RO DENIZCILIK» / «КАЛИОНКУ РО-РО ДЕНИЗКИЛИК» товарный знак: SUNLIGHT.

Товар № 5 – плоды граната свежего в пластмассовых ящиках; примерный вес нетто граната в ящике – 5,48 кг. Примерный вес порожнего ящика, включая вес паллета – 0,46 кг. Примерный вес порожнего ящика без учета веса паллета – 0,30 кг. Общий вес брутто товара, включая вес паллет – 24700 кг. Примерный вес одного паллета – 25 кг., класс товара – первый. Урожай 2011 года., код ОКП: 97 6163, изготовитель: «KALYONCU RO-RO DENIZCILIK» / «КАЛИОНКУ РО-РО ДЕНИЗКИЛИК» товарный знак: SUNLIGHT.

Товар № 6 – томаты свежие (сорт «F-190») в картонных коробках; примерный вес нетто томатов в коробке – 7,18 кг. Примерный вес порожней коробки, включая вес паллета – 0,51 кг. Примерный вес порожней коробки без учета веса паллета – 0,30 кг. Общий вес брутто товара, включая вес паллет – 24000 кг. Примерный вес одного паллета – 25 кг., класс товара – первый. Урожай 2011 года., код ОКП: 97 3921, изготовитель: «KALYONCU RO-RO DENIZCILIK» / «КАЛИОНКУ РО-РО ДЕНИЗКИЛИК» товарный знак: SUNLIGHT.

Декларант определил таможенную стоимость ввезенных товаров по 1-му методу (по стоимости сделки с ввозимыми товарами).

Для подтверждения заявленной таможенной стоимости таможенному органу были представлены документы согласно описи.

В ходе таможенного оформления таможенная стоимость не была принята таможенным органом, в связи с чем, была произведена условная корректировка и выпущена КТС. Также таможенным органом был рассчитан размер обеспечения уплаты таможенных платежей, и был осуществлен условный выпуск товара.

Новороссийской таможней в адрес предпринимателя были направлены: решения о проведении дополнительной проверки с требованием о предоставлении дополнительных документов, необходимых для подтверждения правильности определенной декларантом таможенной стоимости.

Предприниматель исполнил требование таможенного органа и предоставил часть затребованных дополнительных документов по вышеуказанной декларации.

31.10.2011г. Новороссийская таможня отказала предпринимателю в принятии основного метода определения таможенной стоимости товара, обосновав решение тем, что заявленная таможенная стоимость товаров по декларации №10317020/311011/0002460 документально не подтверждена в полном объеме, в связи с чем, Новороссийской таможней было принято решение о корректировке таможенной стоимости. Предпринимателю предложено продолжить процедуру определения таможенной стоимости товара с применением методов 2-6 определения таможенной стоимости.

На основании вышеизложенного, предпринимателем откорректирована таможенная стоимость задекларированного товара 6 методом на базе 3-го метода (по стоимости сделки с однородными товарами) определения таможенной стоимости (КТС, ДТС-2 от 31.10.2011 г.) в связи с чем, заявителю были дополнительно начислены таможенные платежи.

Заявитель не согласился с указанными решениями таможенного органа о корректировке таможенной стоимости товаров и обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Повторно исследовав материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Частями 4, 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что при рассмотрении дела об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд осуществляет проверку оспариваемого акта или отдельных положений, решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушает ли оспариваемый акт, действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со статьей 64 Таможенного кодекса таможенного союза таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию таможенного союза, определяется в соответствии с международным договором государств – членов таможенного союза, регулирующим вопросы определения таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу. Таможенная стоимость товаров определяется декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта, а в случаях, установленных настоящим Кодексом, – таможенным органом.

Как следует из статьи 65 Таможенного кодекса Таможенного союза декларирование таможенной стоимости товаров осуществляется декларантом в рамках таможенного декларирования товаров в соответствии с главой 27 Таможенного кодекса Таможенного союза и главой 8 Кодекса. Декларирование таможенной стоимости ввозимых товаров осуществляется путем заявления сведений о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об обстоятельствах и условиях внешнеэкономической сделки, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров, а также представления подтверждающих их документов. Указанные сведения заявляются в декларации таможенной стоимости и являются сведениями, необходимыми для таможенных целей. Порядок декларирования таможенной стоимости товаров, а также формы декларации таможенной стоимости и правила их заполнения устанавливаются решением Комиссии таможенного союза.

Декларация таможенной стоимости является неотъемлемой частью декларации на товары. Заявляемая таможенная стоимость товаров и представляемые сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

Порядок определения таможенной стоимости товаров, ввезенных на территорию Российской Федерации после вступления в силу Договора о Таможенном кодексе таможенного союза, определяется Соглашением от 25.01.2008г. «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного Союза» (далее – Соглашение о таможенной стоимости), подписанным Правительством Республики Беларусь, Правительством Республики Казахстан и Правительством Российской Федерации.

Основой определения таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами (пункт 1 статьи 2 Соглашения о таможенной стоимости). В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Соглашения о таможенной стоимости таможенной стоимостью товаров, ввозимых на единую таможенную территорию таможенного союза, является стоимость сделки с ними, т.е. цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на единую таможенную территорию таможенного союза. Согласно пункту 2 указанной статьи ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, произведенных или подлежащих уплате покупателем непосредственно продавцу или в пользу продавца.

Подпунктом 12 пункта 1 статьи 183 Таможенного кодекса Таможенного союза предусмотрена обязанность декларанта представлять документы, подтверждающие заявленную таможенную стоимость и выбранный им метод определения таможенной стоимости.

Перечень документов, подтверждающих заявленную таможенную стоимость товаров, установлен приложением № 1 к Порядку декларирования таможенной стоимости товаров, утвержденному решением Комиссии таможенного союза от 20.09.2010г. № 376 (далее – Порядок).

В соответствии с пунктом 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 26.07.2005г. № 29 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с определением таможенной стоимости товаров» под несоблюдением условия о документальном подтверждении, количественной определенности и достоверности цены сделки с ввозимыми товарами следует понимать отсутствие документального подтверждения заключения сделки в