Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.01.2015 по делу n А32-21522/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ввозимых товаров не должны использоваться сторонами в качестве антидемпинговых мер.

В соответствии с частью 3 статьи 366 ТК ТС если международные договоры государств -членов Таможенного Союза и решения Комиссии Таможенного Союза, предусмотренные настоящим Кодексом, не вступили в силу на момент вступления в силу настоящего Кодекса, то до их вступления в силу применяется законодательство государств - членов таможенного союза, регулирующее соответствующие правоотношения. На момент ввоза товара на таможенную территорию РФ и подачи в таможенный орган указанных ДТ подлежали применению нормы Приложения №1 к Решению Комиссии Таможенного Союза № 376 от 20.09.2010г. «О порядке декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости».

Согласно п.1 Приложения №1 к Порядку декларирования таможенной стоимости, утвержденного Решением Комиссии таможенного союза № 376 от 20.09.2010г. «О порядке декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости» при декларировании товаров, ввозимых (ввезенных) на таможенную территорию РФ в соответствии с выбранным таможенным режимом,  по методу по стоимости сделки с ввозимыми товарами лицом, заполнившим ДТС, должны быть представлены следующие документы: учредительные документы покупателя ввозимых товаров; внешнеторговый договор купли-продажи (возмездный договор поставки), действующие приложения, дополнения и изменения к нему; счет-фактура (инвойс); банковские документы (если счет-фактура оплачен в зависимости от условий внешнеторгового контракта), а также другие платежные документы, отражающие стоимость товара; страховые документы в зависимости от установленных договором условий сделки; договор по перевозке (договор транспортной экспедиции, если такой договор заключался), погрузке, разгрузке или перегрузке товаров, счет-фактура (инвойс) за перевозку (транспортировку), погрузку, разгрузку или перегрузку товаров, банковские документы (если счет-фактура оплачен) или документы (информация) о транспортных тарифах или бухгалтерские документы, отражающие стоимость перевозки (если перевозка товара осуществлялась собственным транспортом декларанта), - в случаях, когда транспортные расходы до аэропорта, порта или иного места прибытия товаров на таможенную территорию Таможенного союза не были включены в цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате, или из цены, фактически уплаченной или подлежащей уплате, заявлены вычеты расходов по перевозке (транспортировке) товаров после их прибытия на таможенную территорию Таможенного союза; котировки мировых бирж в случае, если ввозится биржевой товар; договор об оказании посреднических услуг (агентский договор, договор комиссии, договор об оказании брокерских услуг), счета-фактуры (инвойсы), банковские платежные документы за оказание посреднических услуг в зависимости от установленных договором условий сделки; договоры, счета-фактуры (инвойсы), счета-проформы, бухгалтерские документы, таможенные декларации, оформленные таможенными органами государств - членов Таможенного союза на вывоз товаров (если товары поставлялись на вывоз с таможенной территории Таможенного союза), и другие документы о стоимости товаров и услуг, предоставленных покупателем бесплатно или по сниженным ценам для использования в связи с производством и продажей для вывоза на таможенную территорию Таможенного союза ввозимых (ввезенных) товаров, если предоставление таких товаров и услуг предусмотрено внешнеторговой сделкой и их стоимость не включена в цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате; лицензионный договор, счет-фактура, банковские платежные документы, бухгалтерские и другие документы, содержащие сведения о платежах за использование объектов интеллектуальной собственности, которые относятся к ввозимым (ввезенным) товарам (если указанные платежи предусмотрены в качестве условия продажи ввозимых товаров); документы (в том числе бухгалтерские) и сведения, содержащие данные о части дохода (выручки), которая прямо или косвенно причитается продавцу в результате последующей продажи, распоряжения иным способом или использования ввезенных товаров (если это предусмотрено условиями внешнеторговой сделки); договоры, счета, банковские платежные документы о стоимости тары, упаковки, включая стоимость упаковочных материалов и работ по упаковке, в случае, если данные расходы произведены покупателем, но не были включены в цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате за ввозимый товар (если это предусмотрено условиями внешнеторговой сделки); другие документы и сведения, которые декларант может представить в подтверждение заявленной таможенной стоимости.

В соответствии со статьей 111 ТК ТС таможенные органы проверяют документы и сведения, представленные при совершении таможенных операций, с целью установления достоверности сведений, подлинности документов и (или) правильности их заполнения и (или) оформления.

Проверка достоверности сведений, представленных таможенным органам при совершении таможенных операций, осуществляется путем их сопоставления с информацией, полученной из других источников, анализа сведений таможенной статистики, обработки сведений с использованием информационных технологий, а также другими способами, не запрещенными таможенным законодательством таможенного союза. При проведении таможенного контроля таможенный орган вправе мотивированно запросить в письменной форме дополнительные документы и сведения с целью проверки информации, содержащейся в таможенных документах. Запрос дополнительных документов и сведений в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи и их проверка не должны препятствовать выпуску товаров, если иное прямо не предусмотрено настоящим Кодексом.

Из материалов дела следует, что основанием для отказа Краснодарской таможней в применении метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами послужило не подтверждение цены товара в полном объеме, отличие заявленной ООО «Интерком» таможенной стоимости товара от ценовой информации текущего периода, имеющейся в распоряжении таможенного органа, а также в связи с отсутствием документального подтверждения заявленной стоимости товара.

         Исходя из правовой позиции, приведенной  в  п.1 Постановления пленума ВАС РФ от

25.12.2013  г. № 96, следует, что документальная неподтвержденность заявленной таможенной стоимости заключается в следующем.

1) Отсутствие документального подтверждения заключения сделки, на основании которой приобретен товар, в любой не противоречащей закону форме.

Документальным подтверждением заключения сделок между заявителем и его зарубежными партнерами является: Генеральный контракт №07/2014/TR от 25.01.2014 года с компанией EKIN GIDA DIS.TIC.VE.TASIMACILIK LTD. STI , Республика Турция; Генеральный контракт №09/2014/TR от 10.03.2014 года с компанией ZEMZEMLILER TARIM URN. SAN. ULUSL.NAK.VE TIC. LTD.STI, Республика Турция; Генеральный контракт №11/2014/TR от 30.03.2014        года с компанией CEMCEM GIDA SANAYI TEKSTIL AYAK VE ENERJI TIC.LTD.STI, Республика Турция; Генеральный контракт №15/2014/TR от 28.04.2014 года с компанией UNTER INSAAT ARACILIK HIZMETLERI SAN.VE TIC LTD.STI., Республика Турция; Генеральный контракт №13/2014/TR от 03.04.2014 года с   компанией DURDASLAR SEBZE MEYVE VE KOM. TAR. URN. AMB. PAZ. ITH. IHR.TURZ.INS.NAK.TIC.VE SAN.LTD.STI, Республика Турция, спецификации к ним, являющиеся неотъемлемой частью контрактов, а также проформы - счетов.

2)   Отсутствие в документах, выражающих содержание сделки, информации о цене, которая не соотносится с количественными характеристиками товара.

Количественно определяемые характеристики товара, цена за единицу товара отражены в спецификациях являющихся неотъемлемой частью вышеуказанных контрактов, а также в счетах - фактурах (инвойсах) продавца, оформляемых к каждой поставляемой партии товара, что следует из условий контрактов (разделы 1 -3 Генеральных контрактов) и содержания спецификаций. Из содержания контрактов совершенно определенно следует, что в цену товара включены: стоимость тары, упаковки, маркировки, погрузка и транспортировка товара. В соответствии с частью 2 статьи 455 ГК РФ условие договора купли-продажи о товаре считается согласованным, если договор позволяет определить наименование и количество товара. В соответствии с частью 1 статьи 465 ГК РФ количество товара, подлежащего передаче покупателю, предусматривается договором купли-продажи в соответствующих единицах измерения или в денежном выражении. Условие о количестве товара может быть согласовано путем установления в договоре порядка его определения.

Кроме того, термин ИНКОТЕРМС -2010 «CFR», указанный в контрактах представленных заявителем, подразумевает условия поставки, когда продавец, обязан оплатить фрахт, а также иные расходы необходимые для доставки товара в указанный покупателем порт назначения. Однако в обязанность сторон не входит оплата расходов на страховку товара.

3)  Отсутствие в документах, выражающих содержание сделки, условий оплаты за товар и условий поставки.

В разделах 2-5 Генеральных контрактов изложены условия поставки, а именно:

- указаны сроки действия контрактов (сроки поставок и оплаты).

-   указан базис поставки, то есть, что товар поставляется согласно терминологии ИНКОТЕРМС 2010, CFR - для морского порта и CPT для автомобильного транспорта, г. Геленджик, г. Новороссийск, г. Туапсе, товары (свежие фрукты и овощи) в количествах, указанных в счетах (invoice) на поставку и оплату товара по ценам, указанным в Спецификации товаров, которая является неотъемлемой частью рассматриваемых контрактов.

-                     указано, что оплата за поставляемый товар производится покупателем в долларах США.

-  указано, что оплата товара, в силу раздела 5 вышеуказанных контракта, осуществляется покупателем посредствам банковского перевода на банковский счет продавца, по реквизитам указанным в разделе 12 контрактов, за каждую партию товара, в течении 360 дней с момента получения товара покупателем на территории Российской Федерации.

- указано, что покупатель имеет право производить продавцу авансовые платежи, суммы которых он определяет самостоятельно, в этом случае поставка товара должна быть произведена продавцом в течение 340 дней с момента оплаты аванса.

Кроме того, оплата переданного товара (полная и частичная) подтверждается ведомостями банковского контроля: по ПС №14020003/2269/0000/2/1 от 07.02.2014 г., №14030018/2269/0000/2/1   от   18.03.2014   г.,   №14050002/2269/0000/2/1   от   05.05.2014   г., №14040004/2269/0000/2/1 от 08.04.2014 г., №14040028/2269/0000/2/1 от 29.04.2014 г.,

представленными заявителем, и соответствует суммам размера общей фактурной стоимости товаров, указанной в графе №42 вышеуказанных деклараций на товар.

4) Наличие доказательств недостоверности таких сведений, а также, если отсутствуют иные сведения, имеющие отношение к определению стоимости сделки в смысле приведенных норм Соглашения.

Из анализа представленных при таможенном оформлении документов следует, что первые три из вышеперечисленных обстоятельств не имели места, а конкретных указаний на недостоверность сведений, содержащихся в представленных Заявителем документах, таможенным органом не сделано.

Кроме того, противоречий между одними и теми же сведениями, содержащимися в различных документах, относящихся к рассматриваемым ДТ, в том числе в коммерческих документах, судом не выявлено.

Таким образом, таможенным органом не указаны объективные и законные причины, которые могут являться законным основанием для принятия решения о неприменении 1 метода таможенной оценки.

В связи с этим суд первой инстанции правомерно пришел к выводу, что таможенная стоимость, заявленная в декларации на товары, основана на документально подтвержденных и количественно определенных величинах, содержащихся в действительных коммерческих документах.

Материалами дела, представленными в судебное заседание, подтверждается, что заявителем предоставлялись в таможенный орган все необходимые (достаточные) для определения таможенной стоимости по первому методу документы, данное обстоятельство не было опровергнуто таможенным органом в ходе судебного заседания.

Краснодарская таможня ссылается на то, что заявленная таможенная стоимость имеет низкий ценовой уровень по сравнению с товарами того же класса и вида, с перемещаемыми в текущем периоде, что может служить признаком недостоверности заявленных сведений, однако суд пришел к выводу о том, что указанный довод таможенного органа не соответствует действующему законодательству и фактическим обстоятельствам дела на основании следующего.

Из пункта 1 Постановления Пленума ВАС РФ от 25.12.2013 г. № 96 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с определением таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Таможенного союза» следует, что признаки недостоверности сведений о цене сделки, на основании которой приобретен товар, могут проявляться, в частности, в значительном отличии цены сделки от ценовой информации, содержащейся в базах данных таможенных органов по сделкам с идентичными или однородными товарами, ввезенными на территорию Таможенного союза при сопоставимых условиях, а в случае отсутствия таких сделок - данных иных официальных или общепризнанных источников информации, включая сведения изготовителей и официальных распространителей товаров, а также товарно-ценовых каталогов.

Суд считает, что под сопоставимыми условиями ввоза понимаются равноценные показатели условий контракта: по качеству, по количеству, условиям поставки и технической характеристики товаров, по долгосрочности контракта и другие критерии, позволяющие сравнивать условия и характер ввоза.

Материалами дела, подтверждается, что корректировка таможенной стоимости товаров, задекларированных     по  ДТ:     №10309180/190514/0001102;     №10309180/290514/0001263;№10309180/150514/0001044;        №10309180/190514/0001087; №10309180/220514/0001155;  №10309180/240514/0001185;       №10309180/150514/0001047;

№10309180/220514/0001157; №10309180/190514/0001096;   №10309180/240514/0001187 №10309180/260514/0001228;  №10309180/130514/0001031;     №10309180/240514/0001188; №10309180/240514/0001190; №10309180/260514/0001227; №10309180/290514/0001264; №10309180/160514/0001053; №10309180/190514/0001093; №10309180/190514/0001103; №10309180/220514/0001156; №10309180/130514/0001014; №10309180/130514/0001015; №10309180/130514/0001017; №10309180/150514/0001045; №10309180/160514/0001052; №10309180/190514/0001094;    №10309180/190514/0001099;    №10309180/210514/0001136;     №10309180/210514/0001137; №10309180/240514/0001186; №10309180/250514/0001194; №10309180/180514/0001080; №10309180/210514/0001138; №10309180/240514/0001184; №10309180/240514/0001189, осуществлялась заявителем на основании данных, полученных от таможенного органа - на основе выписок из деклараций на товары полученных из Информационно-аналитической системы «Мониторинг-Анализ», условия которых не сопоставимы с условиями