Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.01.2015 по делу n А32-21522/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

№10309180/240514/0001186; №10309180/250514/0001194; №10309180/180514/0001080; №10309180/210514/0001138; №10309180/240514/0001184; №10309180/240514/0001189 решения о проведении дополнительной проверки с указанием причин ее проведения ( - выявлены с использованием СУР риски недостоверного декларирования таможенной стоимости товара - более низкие цены декларируемых товаров по сравнению с имеющейся в таможенных органах ценовой информации по сделкам с идентичными и однородными товарами при сопоставимых условиях поставки, - установлены несоответствие сведений, влияющих на таможенную стоимость товаров, в документах, представленных декларантом - установлено отсутствие согласования ассортимента, количества, цены за единицу и общей стоимости декларируемых товаров, -наличие оснований полагать, что не соблюдена структура таможенной стоимости - не учтены либо учтены не в полном объеме расходы на страхование), Расчеты размера обеспечения уплаты таможенных платежей, а также указан перечень документов, который необходимо дополнительно предоставить в сроки указанные в решениях, а именно: страховые полисы, договоры по представлению услуг по страхованию товаров, счета, документы по оплате страховой премии, проформы-счетов, прайс-листы производителя/продавца ввозимых (ввезенных) товаров либо его коммерческое предложение, экспортные декларации страны отправления, заверенная гос. органом страны отправления и ее заверенный перевод, пояснения относительно условий и обстоятельств рассматриваемой сделки, качества и репутации на рынке ввозимых товаров, бухгалтерские документы по оприходованию товаров (по предыдущим поставкам идентичных товаров в рамках одного контракта, платежные документы, отражающие стоимость товаров, платежные поручения с отметкой банка, выписки из лицевого счета, ведомость банковского контроля, расчет контрактной стоимости, калькуляция себестоимости товаров, договоры на поставку оцениваемых, идентичных, однородных товаров для их продажи на единой таможенной территории таможенного союза.

В рамках проведения дополнительных проверок по вышеуказанным декларациям по таможенной стоимости, декларант от предоставления дополнительных документов отказался, направив в адрес таможенного органа соответствующие письма.

Краснодарской таможней, в процессе таможенного оформления, до выпуска товара, в связи с тем, что стоимость документально не подтверждена и сведения, относящиеся к ее определению, не основываются на количественно определяемой информации, а также не предоставлены дополнительно запрошенные документы, были приняты Решения о корректировке таможенной стоимости товаров:

-                      от 19.05.2014 г. по ДТ№10309180/190514/0001102,

-                      от 30.05.2014г. по ДТ №10309180/290514/0001263,

-                      от 16.05.2014 г. по ДТ№10309180/150514/0001044,

-                      от 20.05.2014 г. по ДТ№10309180/190514/0001087,

-                      от 22.05.2014 г. по ДТ№10309180/220514/0001155,

-                      от 25.05. 2014 г. по ДТ№10309180/240514/0001185,

-                      от 16.05.2014 г. по ДТ№10309180/150514/0001047,

-                      от 23.05.2014 г. по ДТ№10309180/220514/0001157,

-                      от 20.05.2014 г. по ДТ№10309180/190514/0001096,

-                      от 25.05.2014 г. по ДТ№10309180/240514/0001187,

-                      от 27.05.2014 г. по ДТ№10309180/260514/0001228,

-                      от 13.05.2014 г. по ДТ№10309180/130514/0001031,

-                      от 25.05.2014 г. по ДТ№10309180/240514/0001188,

-                      от 25.05.2014 г. по ДТ№10309180/240514/0001190,

-                      от 27.05.2014г. по ДТ №10309180/260514/0001227,

-                      от 30.05.2014 г. по ДТ№10309180/290514/0001264,

-                      от 16.05.2014 г. по ДТ№10309180/160514/0001053,

-                      от 19.05.2014 г. по ДТ№10309180/190514/0001093,

-                      от 20.05.2014 г. по ДТ№10309180/190514/0001103,

-                      от 23.05.2014 г. по ДТ№10309180/220514/0001156,

-                      от 14.05. 2014 г. по ДТ№10309180/130514/0001014,

-                      от 14.05.2014 г. по ДТ№10309180/130514/0001015,

-                      от 14.05.2014 г. по ДТ№10309180/130514/0001017,

-                      от 16.05. 2014 г. по ДТ№10309180/150514/0001045,

-                      от 17.05.2014 г. по ДТ№10309180/160514/0001052,

-                      от 19.05.2014 г. по ДТ№10309180/190514/0001094,

-                      от 19.05.2014 г. по ДТ №10309180/190514/0001099,

-                      от 22.05.2014 г. по ДТ№10309180/210514/0001136,

-                      от 22.05.2014 г. по ДТ№10309180/210514/0001137,

-                      от 25.05. 2014 г. по ДТ№10309180/240514/0001186,

-                      от 26.05.2014 г. по ДТ №10309180/250514/0001194,

-                      от 20.05.2014 г. по ДТ№10309180/180514/0001080,

-                      от 22.05.2014 г. по ДТ№10309180/210514/0001138,

-                      от 25.05.2014 г. по ДТ№10309180/240514/0001184,

-                      от 25.05.2014 г. по ДТ№10309180/240514/0001189.

В соответствии с пунктом 10 Порядка контроля таможенной стоимости, утвержденного Решением Комиссии ТС №376 от 20.09.2010 г. «О порядках декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости товаров», у Заявителя возникла обязанность откорректировать таможенную стоимость и уплатить до начисленные таможенные платежи в обязательном порядке.

В результате чего Заявитель, в соответствии с расчетами Краснодарской таможни на основании принятых решений о корректировке таможенной стоимости, откорректировал заявленную таможенную стоимость товаров, оформленных по ДТ: №10309180/190514/0001102; №10309180/290514/0001263; №10309180/150514/0001044; №10309180/190514/0001087; №10309180/220514/0001155; №10309180/240514/0001185; №10309180/150514/0001047; №10309180/220514/0001157; №10309180/190514/0001096; №10309180/240514/0001187; №10309180/260514/0001228; №10309180/130514/0001031; №10309180/240514/0001188; №10309180/240514/0001190; №10309180/260514/0001227; №10309180/290514/0001264; №10309180/160514/0001053; №10309180/190514/0001093; №10309180/190514/0001103; №10309180/220514/0001156; №10309180/130514/0001014; №10309180/130514/0001015; №10309180/130514/0001017; №10309180/150514/0001045; №10309180/160514/0001052; №10309180/190514/0001094; №10309180/190514/0001099; №10309180/210514/0001136; №10309180/210514/0001137; №10309180/240514/0001186; №10309180/250514/0001194; №10309180/180514/0001080; №10309180/210514/0001138; №10309180/240514/0001184; №10309180/240514/0001189 в рамках третьего (метода по стоимости сделки с однородными товарами) и шестого (резервного метода) метода определения таможенной стоимости и оплатил доначисленные таможенные платежи.

Посчитав незаконными решения Краснодарской таможни по корректировке таможенной стоимости товаров, офоромленных по ДТ: №10309180/190514/0001102; №10309180/290514/0001263; №10309180/150514/0001044; №10309180/190514/0001087; №10309180/220514/0001155; №10309180/240514/0001185; №10309180/150514/0001047; №10309180/220514/0001157; №10309180/190514/0001096; №10309180/240514/0001187; №10309180/260514/0001228; №10309180/130514/0001031; №10309180/240514/0001188; №10309180/240514/0001190; №10309180/260514/0001227; №10309180/290514/0001264; №10309180/160514/0001053; №10309180/190514/0001093; №10309180/190514/0001103; №10309180/220514/0001156; №10309180/130514/0001014; №10309180/130514/0001015; №10309180/130514/0001017; №10309180/150514/0001045; №10309180/160514/0001052; №10309180/190514/0001094; №10309180/190514/0001099; №10309180/210514/0001136; №10309180/210514/0001137; №10309180/240514/0001186; №10309180/250514/0001194; №10309180/180514/0001080; №10309180/210514/0001138; №10309180/240514/0001184; №10309180/240514/0001189, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В силу статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со статьей 9 Таможенного кодекса Таможенного Союза любое лицо вправе обжаловать решения таможенных органов, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц в порядке и сроки, которые установлены законодательством государства-членов таможенного союза, решения, действия (бездействие) таможенного органа или должностных лиц таможенного органа которого обжалуются.

Порядок определения и контроля таможенной стоимости ввезенных товаров предусмотрен ТК ТС, Соглашением между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза» и Решением Комиссии Таможенного Союза № 376 от 20.09.2010г. «О порядке декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости».

Объектом обложения таможенными пошлинами, налогами в соответствии со статьей 75 ТК ТС являются товары, перемещаемые через таможенную границу. Базой для исчисления таможенных пошлин в зависимости от вида товаров и применяемых видов ставок является таможенная стоимость товаров и (или) их физическая характеристика в натуральном выражении (количество, масса с учетом его первичной упаковки, которая неотделима от товара до его потребления и в которой товар представляется для розничной продажи, объем или иная характеристика). Налоговая база для исчисления налогов определяется в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза (в РФ - исходя из таможенной стоимости товаров).

Согласно части 2 статьи 65 ТК ТС декларирование таможенной стоимости ввозимых товаров осуществляется путем заявления сведений о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об обстоятельствах и условиях внешнеэкономической сделки, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров, а также представления подтверждающих их документов. Сведения, указанные в пункте 2 настоящей статьи, заявляются в декларации таможенной стоимости и являются сведениями, необходимыми для таможенных целей.

В соответствии с Соглашением между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза», которое действует с 06.07.2010 г. (далее по тексту - Соглашение) основой определения таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, установленном в статье 4 настоящего Соглашения (метод 1).

Как следует из статьи 4 Соглашения от 25.01.2008 г. - таможенной стоимостью товаров, ввозимых на единую таможенную территорию Таможенного союза, является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на единую таможенную территорию Таможенного союза и дополненная в соответствии с положениями статьи 5 настоящего Соглашения, при любом из следующих условий:

1) отсутствуют ограничения в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение товарами, за исключением ограничений, которые:

-                     установлены совместным решением органов Таможенного союза;

-                     ограничивают географический регион, в котором товары могут быть перепроданы;

-                     существенно не влияют на стоимость товаров;

2) продажа товаров или их цена не зависят от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено;

3) никакая часть дохода или выручки от последующей продажи, распоряжения иным способом или использования товаров покупателем не причитается прямо или косвенно продавцу, кроме случаев, когда в соответствии со статьей 5 настоящего Соглашения могут быть произведены дополнительные начисления;

4) покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами, или покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами таким образом, что стоимость сделки с ввозимыми товарами приемлема для таможенных целей в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи.

Ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государства соответствующей стороны.

При невозможности определения таможенной стоимости ввозимых товаров в соответствии со статьями 6 и 7 настоящего Соглашения в качестве основы для определения такой стоимости может использоваться либо цена, по которой ввозимые, идентичные или однородные товары были проданы на единой таможенной территории таможенного союза (статья 8 настоящего Соглашения), либо расчетная стоимость товаров, определяемая в соответствии со статьей 9 настоящего Соглашения. Лицо, декларирующее товары, имеет право выбрать очередность применения указанных статей при определении таможенной стоимости ввозимых товаров.

В случае если для определения таможенной стоимости ввозимых товаров невозможно использовать ни одну из указанных статей, определение таможенной стоимости товаров осуществляется в соответствии со статьей 10 настоящего Соглашения.

В пунктах 2, 3 статьи 2 вышеуказанного соглашения предусмотрено, что в целях обеспечения законности, единообразия и беспристрастности системы оценки товаров для таможенных целей она не должна быть основана на использовании произвольной или фиктивной таможенной стоимости товаров. При этом, таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации. Процедура определения таможенной стоимости товаров должна быть общеприменимой, то есть не различаться в зависимости от источников поставки товаров (страны происхождения, вида товаров, участников сделки и др.). Процедуры определения таможенной стоимости