Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.01.2015 по делу n А32-8877/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А32-8877/2013

22 января 2015 года                                                                           15АП-17374/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 19 января 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 22 января 2015 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи  Сулименко Н.В.,

судей Д.В. Николаева, А.Н. Стрекачёва,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ситдиковой Е.А.,

при участии:

от Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Новороссийску Краснодарского края: представитель Карпова А.Л. по доверенности от 12.01.2015, представитель Абдурагимова С.Э. по доверенности от 12.01.2015,

от открытого акционерного общества «Новороссийская управляющая компания»: представитель Супрунов А.Ю. по доверенности от 11.03.2014,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Новороссийску Краснодарского края

на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 30.07.2014 по делу № А32-8877/2013

по заявлению открытого акционерного общества «Новороссийская управляющая компания» к Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Новороссийску Краснодарского края

о признании ненормативных актов недействительными,

принятое в составе судьи Купреева Д.В.,

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество «Новороссийская управляющая компания» обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о признании недействительными:

- решения Инспекции Федеральной  налоговой службы по г. Новороссийску Краснодарского края от 26.10.2012 № 78939 об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения в части отказа в праве на налоговый вычет по НДС в размере 5 063 980 руб.;

-  решения Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Новороссийску Краснодарского края от 26.10.2012 № 79017 об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения в части отказа в праве на налоговый вычет по НДС в размере 21 906 118 руб.;

- решения Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Новороссийску Краснодарского края от 26.10.2012 № 79007 об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения в части отказа в праве на налоговый вычет по НДС в размере 14 615 673 руб.;

- решения Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Новороссийску Краснодарского края от 26.10.2012 № 395 об отказе в возмещении частично суммы НДС, заявленной к возмещению, в части отказа в возмещении НДС в размере 5 063 980 руб.;

- решения Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Новороссийску Краснодарского края от 26.10.2012 № 1768 об отказе в возмещении полностью суммы НДС, заявленной к возмещению, в части отказа в возмещении НДС в размере 1 306 479 руб.;

- решения Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Новороссийску Краснодарского края от 26.10.2012 № 1767 об отказе в возмещении полностью суммы НДС, заявленной к возмещению, в части отказа в возмещении НДС в размере 9 848 311 руб. (с учетом частичного отказа от заявленных требований в порядке статьи 49 АПК РФ).

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 30.07.2014 требования заявителя удовлетворены. В остальной части принят отказ от заявленных требований и производство по делу в указанной части  прекращено.

С Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Новороссийску Краснодарского края в пользу открытого акционерного общества «Новороссийская  управляющая компания» взысканы судебные расходы в виде государственной  пошлины в размере 6 000 рублей, уплаченной по платежному поручению от 14.02.2013 № 886.

ОАО «Новороссийская управляющая компания» выдана справка на возврат государственной пошлины в размере 6 000 рублей, уплаченной по платежному поручению от 14.02.2013 № 886. 

Инспекция Федеральной налоговой службы по городу Новороссийску Краснодарского края обжаловала решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и просила его отменить в части удовлетворения заявленных требований.

Податель апелляционной жалобы считает, что суд неправильно применил нормы материального права. В данном случае отсутствует налоговая база и право на вычет по НДС по капитальному ремонту, поскольку при капитальном ремонте домов управляющая компания не являлась хозяйствующим субъектом с самостоятельными экономическими интересами, отличными от интересов жильцов ремонтируемых домов, а выступала в роли посредника между жильцами и подрядными организациями; не участвовала в процессе реализации услуг, не создавала источник для возмещения НДС из бюджета. Налоговым органом в ходе проведения мероприятий налогового контроля установлена недобросовестность контрагентов, выполнявших работы по капитальному ремонту. Недостоверность и противоречивость сведений в представленных обществом документах налоговым органом оценена как создание искусственного документооборота, не подтверждающего факты (реальность) совершения хозяйственных операций, что направлено на получение налогоплательщиком необоснованной налоговой выгоды при исчислении и уплате НДС.

В отзыве на апелляционную жалобу общество просит решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В судебном заседании представители лиц, участвующих в деле, поддержали правовые позиции по спору.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ОАО «Новороссийская управляющая компания» имеет статус юридического лица и состоит на налоговом учете в инспекции. 

30.03.2012 обществом в налоговый орган представлены уточненные  налоговые декларации по НДС за 1, 2 и 4 кварталы 2009 года.

Налоговым органом в период с 30.03.2012 по 02.07.2012 проведены камеральные налоговые проверки представленных деклараций, по результатам которых составлены акты камеральной налоговой проверки от 16.07.2012 № 43990, № 43991, № 43993 и вынесены решения:

- от 26.10.2012 № 78939 об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения;

- от 26.10.2012 № 79017 об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения;

- от 26.10.2012 № 79007 об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения;

- от 26.10.2012 № 395 об отказе в возмещении частично суммы НДС, заявленной к возмещению, которым обществу отказано в возмещении НДС в размере 5 105 786 руб.;

- от 26.10.2012 № 1768 об отказе в возмещении полностью суммы НДС, заявленной к возмещению, которым обществу отказано в возмещении НДС в размере 1 873 579 руб.;

- от 26.10.2012 № 1767 об отказе в возмещении полностью суммы НДС, заявленной к возмещению, которым обществу отказано в возмещении НДС в размере 10 783 048 руб.

Не согласившись с отказом в возмещении НДС, общество обратилось в Управление Федеральной налоговой службы по Краснодарскому краю с апелляционными жалобами на решения налоговой инспекции.

Решениями Управления Федеральной налоговой службы по Краснодарскому краю от 24.12.2012 № 20-12-1319, № 20-12-1321, № 20-12-1320 апелляционные жалобы общества оставлены без удовлетворения, решения инспекции утверждены и вступили в законную силу.

Общество, не согласившись с решениями Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Новороссийску Краснодарского края, принятыми по итогам камеральных налоговых проверок налоговых деклараций по НДС за 1,2, 4 кварталы 2009 года, обратилось в арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о признании их недействительными в оспариваемой части.

Судом  установлено  и  обществом  не  оспаривается,  что  налоговой  инспекцией обеспечено присутствие представителей общества на всех стадиях рассмотрения материалов камеральной налоговой проверки.

Поскольку общество реализовало право на участие в рассмотрении  материалов налоговой проверки, суд первой инстанции правомерно счел процедуру рассмотрения материалов камеральной налоговой проверки соблюденной.

Ввиду этого, основания для признания оспоренных решений незаконными на основании пункта 14 статьи 101 Налогового кодекса Российской Федерации отсутствуют.

По  смыслу  положений, предусмотренных статьями 169, 171 и 172  Кодекса, необходимыми условиями для применения налоговых вычетов являются: приобретение товаров в производственных целях либо для перепродажи;  оприходование товаров (постановка на учет в соответствии с правилами бухгалтерского учета), а также  наличие надлежащим  образом оформленных счетов-фактур.

Согласно положениям главы 21 Налогового кодекса Российской Федерации право налогоплательщика  на  налоговый  вычет  непосредственно  связано  с  уплатой  налога  на добавленную стоимость при приобретении им товаров (работ, услуг), то есть с наличием хозяйственной  операции  по  реализации  поставщиком  товаров (работ,  услуг) -  объекта налогообложения.

В отношении отказа в возмещении НДС за 1 квартал 2009 года налоговый орган ссылается на следующие обстоятельства.

ОАО «Новороссийская управляющая компания» 30.03.2012 представило в инспекцию уточненную (корректировка № 5) налоговую декларацию по НДС за 1 квартал 2009 года. В представленной декларации указано, что налоговая база по реализации товаров (работ, услуг) составила  200  733  460  руб.  НДС  исчислен  по  ставке  18  %  в  размере  36 132 023 руб. Налоговая база по подпункту 10 пункта 2 статьи 149 Налогового кодекса Российской Федерации составила 2 279 959 руб.  Сумма НДС, предъявленная при приобретении на территории Российской  Федерации товаров (работ, услуг), составила 46 030 133 руб. Всего сумма НДС, подлежащая вычету, составила 46 030 133 руб.

Сумма НДС, подлежащая возмещению из бюджета, составила 9 255 598 руб.

В ходе камеральной проверки налоговый орган пришел к выводу, что общество в состав налоговых вычетов по НДС необоснованно включило сумму в размере 5 105 786 руб.

Из заявленной налогоплательщиком суммы налогового вычета 46 030 133  руб. инспекцией признан необоснованным налоговый вычет в сумме 5 105 786  руб. по счетам-фактурам, предъявленным налогоплательщику подрядчиками по  выполненным в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» работам по капитальному ремонту.

Согласно дополнительным листам к книге покупок за 1 квартал 2009 года  ОАО «Новороссийская управляющая компания» заявило налоговый вычет по счетам-фактурам подрядчиков, в том числе: ООО «Новоросмонтаж», ООО Фирма «Кавинтер-Юг», указанных в качестве исполнителей капитального ремонта многоквартирных домов за счет Фонда содействия реформирования ЖКХ, в общей сумме 5 105 786 руб.

В отношении отказа в возмещении НДС за 2 квартал 2009 года налоговый орган указывает следующее.

ОАО «Новороссийская управляющая компания» 30.03.2012 представило в инспекцию уточненную (корректировка № 5) налоговую декларацию по НДС за 2 квартал 2009 года. В представленной декларации указано, что налоговая база по реализации товаров (работ, услуг) составила  212  131  231  руб.  НДС  исчислен  по  ставке 18 % в размере 38 183 622 руб. Налоговая база по подпункту 10 пункта 2 статьи 149 Налогового кодекса Российской Федерации составила 2 339 523 руб. НДС с сумм авансовых платежей, полученных в счет предстоящих поставок товаров (выполнения работ, оказания услуг), составил 755 131 руб. Сумма НДС, уплаченная в бюджет налогоплательщиком в качестве покупателя - налогового агента, подлежащая вычету, составила 24 318 руб. Сумма НДС, исчисленная с  сумм оплаты (частичной оплаты), подлежащая вычету с даты отгрузки соответствующих товаров (выполнения работ, оказания услуг), составила 642 512 руб. 

Сумма НДС, предъявленная при приобретении на территории Российской Федерации товаров (работ,  услуг), имущественных прав, подлежащая вычету,  составила 40 145 502 руб. Общая сумма НДС, подлежащая вычету, составила 40 812 332 руб. Сумма НДС, подлежащая возмещению из бюджета, согласно уточненной налоговой декларации составила 1 873 579 руб.

В ходе камеральной проверки налоговый орган пришел к выводу, что общество в состав 40 812 332 руб. налоговых вычетов по НДС необоснованно включило сумму в размере 22 473 218 руб.

Из представленных документов следует, что согласно книге покупок за 2 квартал 2009 года с учетом дополнительного листа книги покупок за 2 квартал 2009 года сумма покупок составила 285 381 555 руб., стоимость покупок без НДС -  223 162 367 руб., сумма НДС составила 40 812 332 руб., в том числе вычеты по ставке 18% - 40 811 995 руб., по ставке 10% - 337 руб.

Инспекцией признан необоснованным заявленный налогоплательщиком налоговый вычет в сумме 22 473 218 руб., который состоит из следующих сумм:

24 318 руб. - сумма налога, уплаченная в бюджет налогоплательщиком в качестве покупателя - налогового агента;

314 157 руб. - сумма налога, предъявленная налогоплательщику  подрядчиком ООО «Строймонтаж» за выполнение текущего ремонта жилого фонда;

22 134 743 руб. - сумма налога, предъявленная налогоплательщику подрядчиками ООО «Фасадремстрой», ООО «РегионГражданСтрой», ООО  Фирма  «Кавинтер-Юг» по выполненным в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» работам по капитальному ремонту.

ОАО «Новороссийская управляющая компания» 30.03.2012 представило в инспекцию уточненную (корректировка № 5) налоговую декларацию по НДС за 4 квартал 2009 года. В представленной декларации указано, что налоговая база по реализации товаров (работ, услуг) составила 213 966 117 руб. НДС исчислен по  ставке 18 % в размере 38 513 901 руб. Налоговая база по подпункту 10 пункта 2 статьи 149 Кодекса составила 2 067 567 руб. Сумма НДС, уплаченная в бюджет налогоплательщиком