Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.12.2014 по делу n А01-1331/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А01-1331/2014

05 декабря 2014 года                                                                         15АП-19354/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 04 декабря 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 05 декабря 2014 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Мисника Н.Н.,

судей Тимченко О.Х., Фахретдинова Т.Р.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания

Стефанцевой А.В.,

при участии в судебном заседании:

от истца: Воронина Л.И. – представитель по доверенности от 18.12.2014, паспорт;

от ответчика: Ли А.В. – представитель по доверенности от 01.01.2014, паспорт,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества «Автономная теплоэнергетическая компания»

на решение Арбитражного суда Республики Адыгея от 12.09.2014 по делу № А01-1331/2014

по иску открытого акционерного общества «Автономная теплоэнергетическая компания»

к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром Межрегионгаз Майкоп»

о признании незаконными действий общества с ограниченной ответственностью «Газпром Межрегионгаз Майкоп», обязании общества с ограниченной ответственностью «Газпром Межрегионгаз Майкоп» не совершать действия по полному прекращению поставки природного газа на котельные открытого акционерного общества «Автономная теплоэнергетическая компания», расположенные на территории муниципального образования «Город Майкоп», ниже минимально допустимого объема, необходимого для оказания услуги по снабжению тепловой энергией добросовестных потребителей,

принятое судьей Кочурой Ф.В.,

УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество «Автономная теплоэнергетическая компания» (далее – истец, общество, ОАО «АТЭК») обратилось в Арбитражный суд Республики Адыгея с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром Межрегионгаз Майкоп» (далее – ответчик) о признать действий ООО «Газпром Межрегионгаз Майкоп» незаконными, взыскать убытки в размере 14 772 рублей 01 копейки, обязать ООО «Газпром Межрегионгаз Майкоп» осуществлять поставку природного газа в соответствии с условиями договора 31.12.2013 № 01-5-7469/14 и запретить ООО «Газпром Межрегионгаз Майкоп» полное прекращение поставки газа на котельные ОАО «Автономная теплоэнергетическая компания», расположенные на территории муниципального образования «Город Майкоп», ниже минимально допустимого объема, необходимого для снабжения услугой по снабжению тепловой энергией добросовестных потребителей (с учетом уточнений первоначально заявленных требований, произведенных в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (т. 3, л.д. 3-9)).

Решением Арбитражного суда Республики Адыгея от 12.09.2014 в удовлетворении исковых требований отказано.

Решение в части отказа в признании действий ответчика незаконными мотивировано тем, что Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в решении от 12.09.2012 № ВАС-9586/12 признал, что без предварительного учитывающего интересы добросовестных потребителей изменения сроков и объемов, согласованных в договоре поставки газа, ограничение или прекращение подачи газа энергоснабжающей организацией недопустимо, несмотря на то, что инициатором такого изменения договора должна быть организация-потребитель. Соответствующие изменения должны вноситься в договор в порядке, предусмотренном статьями 450 - 453 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Представленные в материалы дела доказательства свидетельствуют о соблюдении ООО «Газпром Межрегионгаз Майкоп» порядка приостановления подачи газа, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.01.1998 № 1 «О порядке прекращения или ограничения подачи электрической энергии и газа организациям-потребителям при неоплате поданных им (использованных ими) топливно-энергетических ресурсов». ОАО «АТЭК» знало о наличии значительной задолженности перед ООО «Газпром Межрегионгаз Майкоп» по договору от 31.12.2013 № 01-5-74/69/14, располагало сведениями о добросовестных плательщиках. Ответчик (владелец котельных, имеющий задолженность по оплате за газ) после получения уведомлений об ограничении и предупреждений о прекращении подачи топливно-энергетических ресурсов к ЭСО для согласования необходимых для удовлетворения потребностей абонентов, своевременно оплачивающих коммунальные услуги, объемов топливно-энергетических ресурсов обращалась, однако стороны не смогли договориться об условиях соглашения. На момент рассмотрения настоящего спора в Арбитражном суде Республики Адыгея зарегистрировано исковое заявление ООО «Газпром Межрегиогаз Майкоп» к ОАО «АТЭК» об урегулировании разногласий, связанных с заключением соглашения.

Однако суд указал, что отсутствие между сторонами заключенного соглашения или невнесение в действующий договор изменений в порядке, предусмотренном статьями 450 - 452 Гражданского кодекса Российской Федерации, не дает права организации - потребителю ссылаться на добросовестных плательщиков, использовавших топливно - энергетические ресурсы, поскольку в противном случае могут быть нарушены принципы свободы и обязательности договорных отношений.

Кроме того, суд указал, что избранный истцом способ защиты не предусмотрен действующим законодательством.

Отказывая в удовлетворении требования обязать ответчика осуществлять поставку природного газа в соответствии с условиями договора и запретить ему полное прекращение поставки газа на котельные истца ниже минимально допустимого объема, необходимого для снабжения услугой по снабжению тепловой энергией добросовестных потребителей, суд исходил из того, что в силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом. Ограничение поставки объемов газа произведено ответчиком в порядке, предусмотренном договором поставки газа и не свидетельствует об отказе ответчика от его исполнения. При таких обстоятельствах требование истца об обязании исполнять договор не подлежит удовлетворению. Право поставщика (продавца) электроэнергии на ограничение покупателя в ее потреблении установлено законом. Заявленное ОАО «АТЭК» требование направлено на лишение ответчика указанного права и предполагает его недобросовестность (несоблюдение установленных нормативными актами условий введения ограничений) при исполнении договорных обязанностей.

Суд также указал, что применение указанного способа защиты не приведет к восстановлению прав истца, поскольку на момент рассмотрения спора они не нарушены ввиду того, что обязательство исполняется.

Отказывая в удовлетворении требования о возмещении убытков, суд указал, что об причинно-следственная связь между действиями ООО «Газпром Межрегионгаз Майкоп» и убытками ОАО «АТЭК» отсутствует.

Открытое акционерное общество «Автономная теплоэнергетическая компания» обжаловало решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и просило отменить полностью решение и вынести по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

Апелляционная жалоба мотивирована тем, что выводы суда о том, что при введении ограничения подачи газа на котельные, эксплуатируемые истцом, ответчиком соблюден порядок приостановления подачи газа ошибочны и не соответствующими действительным обстоятельствам дела.

Учитывая допущенные ответчиком нарушения при прекращении подачи газа на котельные, эксплуатируемые ОАО «АТЭК», а также имеющуюся угрозу отключения подачи газа на котельные, расположенные на территории муниципального образования «Город Майкоп» (22.07.2014 ответчиком в адрес ОАО «АТЭК» было направлено уведомление о введении ограничения подачи газа на другие котельные), требования обязать ответчика осуществлять поставку природного газа истцу в соответствии с условиями договора. и запретить ему полное прекращение поставки газа на котельные истца, расположенные на территории муниципального образования «Город Майкоп», ниже минимально допустимого объема, необходимого для снабжения услугой по снабжению тепловой энергией добросовестных потребителей, истец считает обоснованными, соответствующими статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации и направленными на восстановление своего права и пресечения действий ответчика, направленных на нарушение прав действиями по введению ограничения подачи газа с нарушениями требований, установленных договором и Порядком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 05.01.1998 № 1.

Требование о взыскании убытков, истец также считает обоснованным.

В отзыве на апелляционную жалобу ответчик просил решение Арбитражного суда Республики Адыгея от 12.09.2014по делу № А01-1331/2014 оставить без изменения, а апелляционную жалобу ОАО «АТЭК» без удовлетворения

В судебном заседании представитель истца поддержала доводы апелляционной жалобы в полном объеме, просила решение суда первой инстанции отменить. Представитель пояснила, что технические действия по отключению были проведены истцом самостоятельно, сотрудники ответчика вынудили истца отключить котлы и перекрыли общую задвижку. С момента вынесения определения об обеспечительных мерах отключения газа не происходило.

Представитель ответчика просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения, пояснил, что сотрудники ответчика лишь опломбировали отключенные истцом котлы.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 31.12.2013 между ООО «Газпром Межрегионгаз Майкоп» (поставщик) и ОАО «АТЭК» (покупатель) был заключен договор поставки газа № 01-5-7469/14.

В соответствии с пунктом 2.1. заключенного сторонами договора от 31.12.2013 № 01-5-7469/14 ООО «Газпром Межрегионгаз Майкоп» приняло на себя обязательства поставлять природный газ на котельные, расположенные на территории муниципального образования «Город Майкоп», с указанием объемов поставляемого газа по объектам газопотребления (котельным), перечня газовых установок покупателя пообъектно, указанием номинального расхода газа на 1 горелку на каждой газовой установке и общего расхода газа на объекте.

В результате ненадлежащего исполнения ОАО «АТЭК» обязательств по оплате поставленного газа у истца по состоянию на 30.06.2014 образовалась задолженность в размере 39 442 298 рублей 25 копеек.

В соответствии с пунктом 2.6 договора поставки газа поставщик имеет право уменьшить или полностью прекратить поставку газа покупателю в случаях нарушения сроков оплаты за поставляемый газ и возмещения расходов по его транспортировке, при невыполнении согласованных между поставщиком и покупателем решений по поэтапному возврату накопившейся по ранее действовавшим договорам задолженности по оплате за газ, снабженческо-сбытовые услуги и услуги по транспортировке газа по газораспределительным системам ГРО (если таковая имеется).

Под нарушением сроков оплаты стороны понимают полное или частичное отсутствие оплаты за газ в сроки, установленные пунктом 5.3. настоящего договора.

Решение об ограничении и прекращении поставки газа принимается поставщиком в одностороннем порядке в соответствии с действующим законодательством Российской федерации и действует до устранения обстоятельств, явившихся основанием для его принятия.

Ограничение (прекращение) поставки газа производится по указанию поставщика покупателем самостоятельно, а в противном случае - принудительно поставщиком.

20.06.2014 ООО «Газпром Межрегионгаз Майкоп» (исх. 1108 от 19.06.2014) в адрес ОАО «АТЭК» направило уведомление о введении ограничения поставки природного газа на котельные, эксплуатируемые филиалом ОАО «АТЭК» «Майкопские тепловые сети», в котором ОАО «АТЭК» предлагалось в срок до 25.06.2014 оплатить имеющийся долг и сообщалось, что в противном случае подача газа на котельные ОАО «АТЭК» будет ограничена.

26.06.2014 ОАО «АТЭК» в адрес ООО «Газпром Межрегионгаз Майкоп» было направлено письмо, в котором указывалось на необходимость соблюдения при введении ограничения подачи газа требований п. 6 Порядка прекращения или ограничения подачи электрической энергии, установленного Постановлением Правительства от 05.01.1998 № 1, и содержалось предложение о заключении соглашения об обеспечении подачи газа для обеспечения предоставления услуг по горячему водоснабжению потребителям, добросовестно оплачивающим услуги. Как указывает истец, к письму были приложены письма управляющих компаний города со сведениями о количестве добросовестных потребителей по жилым домам.

При таких обстоятельствах истец полагал, что в соответствии с требованиями пункта 6 Порядка ОАО «АТЭК» представило ООО «Газпром Межрегионгаз Майкоп» сведения о добросовестных абонентах, своевременно оплачивающих тепловую энергию, и инициировало согласительные процедуры для целей их газоснабжения.

03.07.2014 и 08.07.2014 ОАО «АТЭК» направило в адрес ООО «Газпром Межрегионгаз Майкоп» письма с предложениями о реструктуризации задолженности за газ по договору поставки газа № 01-5-7469/14 от 31.12.2013.

11.07.2014 ООО «Газпром Межрегионгаз Майкоп» в адрес ОАО «АТЭК» направило предупреждение исх. № 1253 о введении ограничения поставки природного газа на котельные, эксплуатируемые филиалом ОАО «АТЭК» «Майкопские тепловые сети» с 10.00 час. 15.07.2014. В предупреждении указывалось, что если по истечении пяти дней со дня введения ограничения подачи (потребления) газа, а в случае технической невозможности введения ограничения - со дня, указанного выше, организация не погасит образовавшуюся задолженность, то поставка газа будет полностью прекращена. О дне и часе прекращения подачи организация будет уведомлена за сутки до отключения (т. 1, л.д. 179).

15.07.2014 (за исх.252 от 14.07.2014) ОАО «АТЭК» в адрес ООО «Газпром Межрегионгаз Майкоп» было направлено для подписания Соглашение к договору поставки газа № 01-5-7469/14 от 31.12.2013 об обеспечении подачи добросовестным потребителям