Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.11.2014 по делу n А53-15548/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А53-15548/2013

27 ноября 2014 года                                                                          15АП-18241/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 10 ноября 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 27 ноября 2014 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Николаева Д.В.,

судей А.Н. Стрекачёва, Н.В. Шимбаревой

при ведении протокола судебного заседания секретарем Костенко М.А.

при участии:

от Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы №23 по Ростовской области: представитель Акопян Б.Б. по доверенности от 23.07.2014

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "ТехСтройАктив" на решение Арбитражного суда Ростовской области от 28.08.2014 по делу № А53-15548/2013 по заявлению общества с ограниченной ответственностью "ТехСтройАктив"

ОГРН 1056162033366, ИНН 6162044002 к Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы №23 по Ростовской области о признании ненормативного акта недействительным, принятое в составе судьи Кривоносовой О.В.

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «ТехСтройАктив» (далее также – заявитель, общество, налогоплательщик) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области заявлением к Межрайонной ИФНС России № 23 по Ростовской области о признании незаконными решения о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения № 41793 от 14.05.2013г., об отказе в возмещении суммы налога на добавленную стоимость, заявленной к возмещению № 1684 от 14.05.2013г. в полном объеме.

Решением суда от 28.08.2014 в удовлетворении требований отказано.

Общество с ограниченной ответственностью "ТехСтройАктив" обжаловало решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном гл.  34 АПК РФ, и просило отменить судебный акт, принять новый.

В судебном заседании представитель налогового органа заявил ходатайство о приобщении к материалам дела отзыва на апелляционную жалобу.

Суд, совещаясь на месте, определил: приобщить отзыв на апелляционную жалобу к материалам дела.

Представитель налогового органа поддержал доводы, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу, просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу -  без удовлетворения.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, выслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, в порядке исполнения обязанностей налогоплательщика по уплате налога на добавленную стоимость, обществом представлена в налоговый орган декларация по налогу на добавленную стоимость за 1 квартал 2012 года, в ходе камеральной проверки которого был составлен акт от 24.10.2012 года № 48236, в соответствии с которым установлена неуплата НДС за первый квартал 2012 года в сумме 1253884 рублей и завышение налога, предъявленного к возмещению из бюджета в сумме 119705 рублей

Акт камеральной проверки и извещение № 16/48236 от 24.10.2012 года вручены 31.10.2012 года представителю Общества Золотых М.А., о чем свидетельствует его подпись.

По результатам рассмотрения акта камеральной проверки, материалов проверки, возражений Общества, состоявшегося в присутствии представителя Общества, вынесено решение о проведении дополнительных мероприятий налогового контроля, которое было вручено представителю Общества 10.12.2012 года

По результатам проведения мероприятий налогового контроля составлена справка от 08.02.2013г., которая вручена 22.02.2013г. вместе с извещением №16/48236 от 24.10.2012г. о дате месте и времени рассмотрения материалов проверки с учетом результатов дополнительных мероприятий налогового контроля представителю ООО «ТехСтройАктив».

В соответствии с п.1 ст. 101 НК РФ начальником Межрайонной ИФНС России №23 по Ростовской области Додохян Т.М. принято решение №14-10693 от 09.04.2013г. о продлении срока рассмотрения материалов налоговой проверки, которое с извещением о переносе рассмотрения материалов проверки от 09.04.2013 №14-10694 вручено представителю ООО «ТехСтройАктив».

По результатам рассмотрения материалов камеральной налоговой проверки ООО «ТехСтройАктив» с учетом возражений налогоплательщика, частично удовлетворенных и результатов дополнительных мероприятий налогового контроля Межрайонной ИФНС России № 23 по Ростовской области. в соответствии с п. 7 ст. 101 НК РФ вынесено решение № 41793 от 14.05.2013 о привлечении ООО «ТехСтройАктив» к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения и в соответствии с п.З ст. 176 НК РФ решение № 1683 от 14.05.2013г. об отказе в возмещении суммы налога на добавленную стоимость, заявленной к возмещению.

В соответствии с решением № 41793 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения Обществу предложено уплатить НДС в сумме 902583 рублей, пени в сумме 86623,24 рубля, штраф по ст. 122 НК РФ с учетом смягчающих обстоятельств в сумме 15000 рублей. Решением № 1683 от 14.05.2013г. об отказе в возмещении суммы налога на добавленную стоимость, заявленной к возмещению, налогоплательщику отказано в возмещении налога на добавленную стоимость в сумме 119705 руб.

Управлением ФНС по Ростовской области апелляционная жалоба Общества на указанные решения признана не подлежащей удовлетворению, решения Межрайонной ИФНС России № 23 по Ростовской области за № 1683 и № 41793 утверждены и вступили в силу.

Заявитель, полагая, что решениями Межрайонной ИФНС России № 23 по Ростовской области за № 1683 и № 41793 от 14 мая 2013 года нарушены его законные права  и  интересы,   а  также  что  данные  решения  не  соответствуют  налоговому законодательству, обратился в суд с заявлением о признании указанных решений недействительными.

В ходе судебного разбирательства представителем заявителя заявлено ходатайство в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального Кодекса, в соответствии с которым Общество уточняет основание заявленных требований, а именно просило исключить из спора эпизод хозяйственных взаимоотношений с ООО «СК Капитал Строй» как ошибочно указанные, так как доводы Общество о незаконности начислений по данному эпизоду удовлетворены налоговым органом (л.д. 1 том5).

В силу ст. 49 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований, в связи с чем заявленные уточнения судом принимаются.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции правомерно руководствовался следующим.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации и статьями 23, 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги и сборы, представлять в налоговый орган по месту учета в установленном порядке налоговые декларации по тем налогам, которые они обязаны уплачивать, нести иные обязанности, предусмотренные законодательством о налогах и сборах.

В силу положений главы 21 Налогового кодекса РФ общество является плательщиком налога на добавленную стоимость.

Согласно статье 39 НК РФ реализацией товаров, работ или услуг признается передача на возмездной основе (в том числе обмен товарами, работами или услугами) права собственности на товары, результатов выполненных работ одним лицом для другого лица, возмездное оказание услуг одним лицом другому лицу, а в случаях, предусмотренных НК РФ, передача права собственности на товары, результатов выполненных работ одним лицом для другого лица, оказание услуг одним лицом другому лицу на безвозмездной основе.

В силу пункта 1 статьи 146 Налогового кодекса Российской Федерации объектом обложения налогом на добавленную стоимость признаются операции по реализации товаров (работ, услуг) на территории Российской Федерации.

В соответствии со ст. 153 НК РФ при определении налоговой базы в целях исчисления НДС выручка от реализации товаров (работ, услуг) определяется исходя из всех доходов налогоплательщика, связанных с расчетами по оплате указанных товаров (работ, услуг).

В соответствии со ст. 154 НК РФ налоговая база при реализации налогоплательщиком товаров (работ, услуг), если иное не предусмотрено указанной статьей, определяется как стоимость этих товаров (работ, услуг), исчисленная исходя из цен, определяемых в соответствии со статьей 105.3 НК РФ, с учетом акцизов (для подакцизных товаров) и без включения в них налога.

При получении налогоплательщиком оплаты, частичной оплаты в счет предстоящих поставок товаров (выполнения работ, оказания услуг) налоговая база определяется исходя из суммы полученной оплаты с учетом налога.

Как установлено при проведении камеральной проверки представленной Обществом декларации по НДС за период 1 квартал 2012 года Обществом не учтены при формировании налогооблагаемой базы по НДС суммы денежных средств, поступившие от заказчика ООО «Регион-Металл» на расчетные счета в счет предстоящего выполнения работ в размере 6 701 633 руб., в т.ч. НДС 1 022 288 руб.

Заявитель указывает, что суммы, поступившие на расчетный счет от контрагента ООО «Регион-Металл» в размере 6701633 рублей являются компенсацией затрат заявителя по приобретению строительных материалов для контрагента, в связи с чем выводы налогового органа о включении этих сумм в налоговую базу по налогу на добавленную стоимость являются неверными.

Как следует из материалов дела, между ООО «Регион-Металл» (заказчик) и ООО «ТехСтройАктив» (подрядчик) были заключены договоры подряда, обязательства по которым исполнялись сторонам в том числе и в проверяемом периоде.

Так, был заключен договор № 9 от 06.01.2012г. согласно которому подрядчик обязуется выполнить по заданию заказчика комплекс работ по погружению методом вдавливания составных железобетонных свай с предварительным бурением лидерных скважин на стройобъекте «Многоквартирный жилой дом с помещениями общественного назначения и подземной автостоянкой по пер. Университетскому, 78 в г. Ростове-на-Дону в соответствии с локальным сметным расчетом, стоимость работ, выполняемых подрядчиком составляет 2 052 159, 71 руб., в т. ч. НДС 313 041,31 руб., заказчик перечисляет подрядчику аванс в сумме 500 000 руб., в т. ч. НДС 18 % за работы, срок начала выполнения работ 06.01.2012 г., срок окончания выполнения работ 08.02.2012 г.

-  договор № 10 от 01.02.2012г. согласно которому подрядчик обязуется выполнить по заданию заказчика общестроительные работы на стройобъекте «Многоквартирный жилой дом с помещениями общественного назначения и подземной автостоянкой по пер. Университетскому, 78 в г. Ростове-на-Дону в соответствии с локальным сметным расчетом, стоимость работ, выполняемых подрядчиком составляет 234 190,26 руб., в Т. ч. НДС 35 723,94 руб., заказчик перечисляет подрядчику аванс в сумме 500 000 руб., в т. ч. НДС 18 % за работы, срок начала выполнения работ 07.02.2012 г., срок окончания выполнения работ 29.02.2012 г.

-  договор № 11 от 15.02.2012г. согласно которому подрядчик обязуется выполнить по заданию заказчика подготовку к устройству фундаментной плиты на стройобъекте «Многоквартирный жилой дом с помещениями общественного назначения и подземной автостоянкой по пер. Университетскому, 78 в г. Ростове-на-Дону в соответствии с локальным сметным расчетом, стоимость работ, выполняемых подрядчиком составляет 1 010 759,27 руб., в т. ч. НДС 154 183,62 руб., заказчик перечисляет подрядчику аванс в сумме 500 000 руб., в т. ч. НДС 18 % за работы, срок начала выполнения работ 15.02.2012 г., срок окончания выполнения работ 30.02.2012 г.

- договор № 12 от 27.02.2012г. согласно которому подрядчик обязуется выполнить по заданию заказчика работы по устройству фундаментной плиты на стройобьекте «Многоквартирный жилой дом с помещениями общественного назначения и подземной автостоянкой по пер. Университетскому, 78 в г. Ростове-на-Дону в соответствии с локальным сметным расчетом, стоимость работ, выполняемых подрядчиком составляет 10 830 000 руб., в т. ч. НДС 1 652 033 руб., заказчик перечисляет подрядчику аванс в сумме 500 000 руб., в т. ч. НДС 18 % за работы, срок начала выполнения работ 15.03.2012 г., срок окончания выполнения работ 30.04.2012 г.

Из анализа расчетного счета Общества следует о поступлении на его расчетный от контрагента ООО «РегионМеталл» счет в счет исполнения обязательств ООО «ТехСтройАктив» по вышеуказанным договорам порядка в период 1 квартал 2012 года общей суммы в размере 12600000 рублей, в том числе НДС в сумме 1922034 рублей, а именно:

по платежному поручению № 10 от 02.02.2012 года на общую сумму 4000000 рублей; № 26 от 15.02.2012 года на сумму 100000 рублей; № 46 от 20.02.2012 года на общую сумму 4000000 рублей, № 56 от 29.02.2012 года на сумму 3000000 рублей; № 11 от 19.03.2012 года № 84 на сумму 1000000 рублей; № 86 от 23.03.2012 года на сумму 500000 рублей.

Аналогичная информация была подтверждена по результатам встречной проверки контрагентом ООО «РегионМеталл».

На стадии дополнительных мероприятий налогового контроля Обществом были представлены дополнительные соглашения к договорам подряда, в соответствии с которыми денежные средства, поступившие от ООО «РегионМеталл» являются компенсацией затрат ООО «ТехСтройАктив» по приобретению в рамках договора строительного подряда строительных материалов: дополнительное соглашение № 1 к договору № 9 подряда на выполнение работ от 06.01.2012 г., согласно которого в связи с возникшей потребностью в приобретении дополнительных материалов для надлежащего выполнения объема работ цена настоящего договора составляет 7 052 159,71 руб., в т.ч. НДС 1 075 753,18 руб.; дополнительное соглашение № 1 к договору № 10 подряда на выполнение работ от 10.02.2012 г., согласно которого в связи с возникшей потребностью в приобретении дополнительных материалов для надлежащего выполнения объема работ цена настоящего договора составляет 3 234 190,26