Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.11.2014 по делу n А32-7373/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

№ NB20133361, паспорт сделки 11110041/2766/0000/2/0.

При таможенном оформлении таможенная стоимость ввезенных и оформленных по указанным ДТ товаров определена обществом по первому методу определения таможенной стоимости в соответствии со статьями 4 и 5 Соглашения.

6. В соответствии с контрактом от 06.05.2013 № UNT/YI/2013/01478, заключенным обществом и компанией «YIJIA CO., LTD» (Китай), в 2013 году на территорию Российской Федерации был осуществлен ввоз товара: двери общестроительного назначения. Поставка товара осуществлялись из Китая на условиях FOB Нингбо (Инкотермс 2000). Товар был ввезен на территорию Российской Федерации и оформлен Прикубанским таможенным постом Краснодарской таможни по ДТ № 10309200/260813/0013059, а именно: стальная дверь общестроительного назначения для установки в стены зданий, замок врезной цилиндровый из стали предназначен для использования в дверях жилых зданий, фурнитура из стали, применяемая в дверях жилых зданий, дверная ручка в комплекте с крепежными элементами. Для подтверждения заявленной таможенной стоимости товара таможенному органу представлены: ДТС-1, коносамент 584733582, спецификация от 06.05.2013 № 13Y/1231Y.2Y155, инвойс от 12.07.2013 № 13YJ231Y-2Y155, счет за фрахт от 17.07.2013 № NB20132792, контракт от 06.05.2013 № UNT/YI/2013/01478, паспорт сделки 13060028/2766/0000/2/0.

При таможенном оформлении таможенная стоимость ввезенных и оформленных по указанным ДТ товаров определена обществом по первому методу определения таможенной стоимости в соответствии со статьями 4 и 5 Соглашения.

7. В соответствии с контрактом от 02.08.2012 № 2012045, заключенным обществом и компанией «ZHEJIANG YONGKANG HONGFU DOOR MANUFACTURING&TRADING CO., LTD» (Китай), в 2013 году на территорию Российской Федерации был осуществлен ввоз товара: двери общестроительного назначения. Поставка товара осуществлялись из Китая на условиях FOB Нингбо, CFR Новороссийск (Инкотермс 2000). Товар был ввезен на территорию Российской Федерации и оформлен Прикубанским таможенным постом Краснодарской таможни по следующим ДТ:

- ДТ № 10309200/280513/0007986: стальная дверь общестроительного назначения для установки в стены зданий. Для подтверждения заявленной таможенной стоимости товара таможенному органу представлены: ДТС-1, коносамент, спецификация от 02.08.2012 № S1301, инвойс от 17.04.2013 № MSK1301, счет за фрахт от 23.04.2013 №    YC/2013/02191,    контракт    от    02.08.2012    №    2012045,    паспорт    сделки 12120028/2766/0000/2/0;

- ДТ № 10309200/050113/0000027: стальная дверь общестроительного назначения для установки в стены зданий. Для подтверждения заявленной таможенной стоимости товара таможенному органу представлены: ДТС-1, коносамент 590340534, спецификация от 02.08.2012 № S1201, инвойс от 18.11.2012 № MSK1201, счет за фрахт от 23.04.2013 № YC/2013/02191, контракт от 02.08.2012 № 2012045, паспорт сделки 12120028/2766/0000/2/0.

При таможенном оформлении таможенная стоимость ввезенных и оформленных по указанным ДТ товаров определена обществом по первому методу определения таможенной стоимости в соответствии со статьями 4 и 5 Соглашения.

8. В соответствии с контрактом от 11.08.2012 № YHA20110729, заключенным обществом и компанией «HUBEI YONGHEAN DOOR INDASTRY CO., LTD» (Китай), в 2013 году на территорию Российской Федерации был осуществлен ввоз товара: двери общестроительного назначения. Поставка товара осуществлялись из Китая на условиях FOB Вухан (Инкотермс 2000). Товар был ввезен на территорию Российской Федерации и оформлен Прикубанским таможенным постом Краснодарской таможни по ДТ № 10309200/200513/0007370: стальная дверь общестроительного назначения для установки в стены зданий. Для подтверждения заявленной таможенной стоимости товара таможенному органу представлены: ДТС-1, коносамент, спецификация от 11.08.2012 № 003, инвойс от 28.03.2013 № YHA-03, счет за фрахт от 29.03.2013 № NB20131330, контракт от 02.08.2012 № 2012045, паспорт сделки 11100021/2766/0000/2/0.

При таможенном оформлении таможенная стоимость ввезенных и оформленных по указанным ДТ товаров определена обществом по первому методу определения таможенной стоимости в соответствии со статьями 4 и 5 Соглашения.

По       ДТ       №        10309200/180313/0003815,        10309200/110313/0003331,

10309200/210213/0002352,  10309200/140113/0000218,  10309200/130513/0006827,

10309200/060513/0006565,  10309200/250113/0000840,  10309200/180213/0002102,

10309200/220513/0007579,  10309200/270513/0007918,  10309200/080213/0001632,

10309200/150813/0012498,  10309200/180113/0000503,  10309200/210113/0000585,

10309200/150413/0005499,  10309200/180313/0003850,  10309200/060513/0006566,

10309200/180213/0002138,  10309200/050113/0000027,  10309200/130213/0001894,

10309200/270513/0007900,  10309200/070213/0001573,  10309200/120213/0001820,

10309200/270213/0002771,  10309200/280213/0002843,  10309200/100113/0000100,

10309200/220213/0002442,  10309200/190213/0002190,  10309200/200513/0007370,

10309200/050113/0000007,  10309200/050113/0000022,  10309200/230513/0007687,

10309200/270213/0002750,  10309200/210513/0007506,  10309200/050213/0001409,

10309200/260213/0002657,  10309200/040313/0002984,  10309200/110213/0001748,

10309200/050813/0011917,  10309200/060513/0006606,  10309200/250713/0011424,

10309200/040213/0001331,  10309200/180313/0003832,  10309200/140113/0000219,

10309200/250213/0002531,  10309200/220413/0005841,  10309200/270313/0004398,

10309200/080413/0005066,  10309200/050113/0000008,  10309200/190813/0012692, 10309200/070513/0006684, 10309200/280513/0007986 Прикубанский таможенный пост принял заявленную обществом таможенную стоимость товаров без проведения дополнительной проверки.

По     ДТ     №            10309200/050113/0000006,  10309200/140213/0001940,

10309200/310113/0001181,  10309200/240113/0000808,  10309200/270613/0009853,

10309200/260813/0013059,  10309200/090113/0000048,  10309200/010713/0009967,

10309200/260613/0009757,  10309200/160713/0010872,  10309200/270613/0009823,

10309200/260613/0009748,  10309200/080713/0010357,  10309200/160713/0010847,

10309200/150713/0010799,  10309200/200813/0012770,  10309200/210813/0012883,

10309200/230813/0013007,  10309200/140813/0012473,  10309200/190813/0012695,

10309200/230813/0013004,  10309200/050913/0013686,  10309200/170913/0014348,

10309200/110913/0013998,  10309200/050913/0013687,  10309200/100913/0013953,

10309200/160913/0014265, 10309200/160713/0010871, 10309200/270813/0013159, 10309200/100913/0013943, 10309200/250913/0014763, 10309200/0201913/0013458, 10309200/090713/0010472, 10309200/210813/0012882 Прикубанский таможенный пост в

соответствии со статьей 69 Таможенного кодекса Таможенного союза назначил дополнительные проверки и запросил у общества дополнительные документы по указанным ДТ. После проведения дополнительной проверки Прикубанский таможенный пост принял окончательные решения о корректировке таможенной стоимости товаров, ввезенных по данным ДТ.

17 октября 2013 года Краснодарская таможня выставила обществу требование о представлении документов и сведений при камеральной таможенной проверке № 08.1-04/23676, в том числе экспортных деклараций, по спорным ДТ для подтверждения таможенной стоимости товаров.

Заявитель направил в адрес Краснодарской таможни все запрошенные документы, имевшиеся в его распоряжении, а также мотивированный отказ с объяснением причин, по которым отдельные документы не могут быть представлены (сопроводительное письмо б/д б/н, вх. таможни от 25.11.2013 № 08.1-4г.3).

16 декабря 2013 года Краснодарская таможня составила акт камеральной таможенной проверки № 10309000/400/161213/А084, содержащий выводы о том, что таможенная стоимость товаров, задекларированных по указанным ДТ и сведения, относящиеся к ее определению, основаны на недостоверной, количественно не определяемой и документально не подтвержденной информации.

В акте указано, что в ходе камеральной таможенной проверки оперативным подразделением таможни были получены экспортные декларации на товары, задекларированные по указанным ДТ, из таможенных органов Китайской республики. В ходе оперативно-розыскных мероприятий также сотрудниками оперативного подразделения таможни у заявителя были изъяты документы, электронные копии коммерческих документов (экспортные декларации, инвойсы, упаковочные листы, коносаменты), информация в которых отличалась от представленной обществом при таможенном декларировании товаров по стоимостным данным в меньшую сторону. В отношении общества оперативным подразделением таможни было возбуждено уголовное дело по части 2 статьи 194 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В ходе анализа экспортных деклараций и инвойсов таможня установила занижение таможенной стоимости товара от заявленной обществом в 2,5 раза.

В акте содержится довод о том, что заявитель скрыл от таможенного контроля экспортные декларации страны отправления путём их непредставления в таможенный орган, поэтому таможенная стоимость была занижена на 103 754 375 рублей 60 копеек.

С учетом корректировки таможенной стоимости товаров, проведенной Прикубанским таможенным постом, таможенная стоимость товаров обществом была занижена на 82 843 515 рублей 18 копеек.

На основании изложенного Краснодарская таможня приняла решения о корректировке        таможенной    стоимости        товаров        от        16.12.2013                            № 1030900/161213/Т0084/01 - 1030900/161213/Т0084/85 и предложила декларанту в срок до 23.12.2013 осуществить корректировку таможенной стоимости товаров и уплатить таможенные пошлины, налоги с учетом скорректированной таможенной стоимости товаров.

Заявитель не согласился с решениями о корректировке таможенной стоимости товаров, поэтому таможня произвела корректировку таможенной стоимости товаров по указанным ДТ самостоятельно по шестому методу (резервному) таможенной оценки, что подтверждается формами корректировки таможенной стоимости и таможенных платежей КТС и ДТС-2.

В результате окончательной корректировки таможенной стоимости товара по спорным ДТ Краснодарская таможня направила в адрес общества требования об уплате таможенных платежей об уплате таможенных платежей от 24.12.2013 № 2290 - 2299, от 25.12.2013 № 2305 - 2309, от 25.12.2013 № 2325 - 2329, от 25.12.2013 № 2333 - 2338, от 26.12.2013 № 2345 - 2360, от 27.12.2013 № 2361 - 2366, от 27.12.2013 № 2378 - 2408 и от 30.12.2013 № 2409 - 2415 на общую сумму 31 481 526 рублей 84 копеек.

Не согласившись с требованиями таможенного органа, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением по настоящему делу.

Исследовав материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 9 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - Кодекс) любое лицо вправе обжаловать решения таможенных органов, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц в порядке и сроки, которые установлены законодательством государства - члена таможенного союза, решения, действия (бездействие) таможенного органа или должностных лиц таможенного органа которого обжалуются.

Соглашением, действующим с 06.07.2010, предусмотрен порядок определения таможенной стоимости ввезенных товаров.

Порядок контроля таможенной стоимости товаров, устанавливается нормами Кодекса, соглашением между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 12.12.2008 «О порядке осуществления контроля правильности определения таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза».

На основании статьи 75 Кодекса объектом обложения таможенными пошлинами, налогами являются товары, перемещаемые через таможенную границу.

Базой для исчисления таможенных пошлин в зависимости от вида товаров и применяемых видов ставок является таможенная стоимость товаров и (или) их физическая характеристика в натуральном выражении (количество, масса с учетом его первичной упаковки, которая неотделима от товара до его потребления и в которой товар представляется для розничной продажи, объем или иная характеристика).

Налоговая база для исчисления налогов определяется в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза.

Согласно статье 65 Кодекса декларирование таможенной стоимости ввозимых товаров осуществляется путем заявления сведений о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об обстоятельствах и условиях внешнеэкономической сделки, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров, а также представления подтверждающих их документов.

Указанные сведения заявляются в декларации таможенной стоимости и являются сведениями, необходимыми для таможенных целей.

Соглашением закреплено, что основой определения таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, установленном в статье 4 Соглашения.

В силу части 1 статьи 4 Соглашения таможенной стоимостью товаров, ввозимых на единую таможенную территорию Таможенного союза, является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на единую таможенную территорию таможенного союза и дополненная в соответствии со статьей 5 Соглашения.

Ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государства соответствующей стороны (часть 2 статьи 4 Соглашения).

Как следует из части 3 статьи 2 Соглашения и части 4 статьи 65 Кодекса, таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

В соответствии с пунктом 3 статьи 366 Кодекса если международные договоры государств - членов таможенного союза и решения Комиссии таможенного союза, предусмотренные данным Кодексом, не вступили в силу на момент вступления в силу данного Кодекса, то до их вступления в силу применяется законодательство государств - членов Таможенного союза, регулирующее соответствующие правоотношения.

На момент ввоза товара на таможенную территорию Российской Федерации и подачи в таможенный орган спорных ДТ подлежали применению нормы Порядка декларирования таможенной стоимости, утвержденного решением Комиссии Таможенного