Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.10.2014 по делу n А53-13683/2014. Изменить решение (ст.269 АПК)

что назначенное наказание не соответствует тяжести совершенного правонарушения.

Доказательств того, что арбитражный управляющий своими действиями реально нарушил экономическую стабильность государства, общества или отдельных хозяйствующих субъектов или отдельных хозяйствующих субъектов и граждан в деле не имеется. В таком случае, соответственно применение такой строгой меры наказания как дисквалификация является необоснованным.

Наказание в виде дисквалификации сопряжено с ограничением прав на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской деятельности, и учитывая тот факт, что у заинтересованного лица не было умысла на причинение какого-либо вреда, доказательств причинения его бездействиями реального ущерба, материалы дела не содержат, следовательно, существенной угрозы охраняемым общественным отношениям заявителем не создано, в связи с чем, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для применения такой строгой меры наказания.

Административный орган не представил доказательств того, что административное наказание в виде штрафа не достигнет целей наказания, не обосновал, какие исключительные и существенные обстоятельства влекут необходимость применения дисквалификации. С учетом конкретных обстоятельств дела дисквалификация не отвечает  принципам справедливости и целесообразности юридической ответственности, а также целям административного наказания. Кроме того, как следует из материалов дела, управление в заявлении просило привлечь арбитражного управляющего Зотьева В.А. к административной ответственности в виде административного штрафа.

Кроме того, изменяя меру административного наказания, суд апелляционной инстанции также учитывает то обстоятельство, что в случае если арбитражный управляющий Зотьев В.А. будет отстранен от процессуального участия во всех делах о банкротстве, в которых он является управляющим на различных стадиях банкротства, это может принести значительный ущерб правам отдельных хозяйствующих субъектов и граждан, который даже возможно измерить как временным, так и связанным с ним прямо-пропорционально денежным показателем.

Отстранение Зотьева В.А. в связи с дисквалификацией может вызвать затягивание процедур банкротства, а также ущерб правам государства, кредиторов и должников.

В частности, в производстве должника ОАО «МОСИНЖСТРОЙ» (ИНН 7703014137, ОГРН 1027739010661, адрес: г. Москва, ул. Бронная М., 15 Б) по делу №А40-144082/2013 конкурсным управляющим Зотьевым В.А. были проведены действия по инвентаризации и оценке имущества должника. Стоимостная оценка ликвидного имущества должника, посредством которого могут быть удовлетворены требования кредиторов составила порядка 3 млрд. рублей сообщениями № 398609 от 09.10.2014 г., № 398619 от 09.10.2014 г. организатором торгов имущества должника было объявлено о проведении торгов. Затягивание процедуры банкротства в данном случае, вызванное переменной конкурсных управляющих, может привести к нарушению интересов кредиторов.

В производстве должника ООО «ЛТМ» (ИНН 4025411850; место нахождения: Калужская область, г.Обнинск, Киевское шоссе, 70) по делу № А23-858/2011 конкурсным управляющим Зотьевым В.А. осуществляются расчеты по обязательствам должника перед кредиторами. В случае дисквалификации арбитражного управляющего процесс погашения требований кредиторов может  затянуться, что также нарушит их права.

В производстве должника закрытого акционерного общества фирма «Стрим» (ИНН 6165061528; место положения: 344064, г.Ростов-на-Дону, пер. Радиаторный, 6) конкурсным управляющим Зотьевым В.А. в настоящий момент происходит решение вопроса по возмездной передаче имущества должника оценочной стоимостью 133 878 016, 33 руб. с целью удовлетворения требований кредиторов. Возмездная передача имущества будет возможной после рассмотрения спора по делу № 2-3985/2014 ~ М-2974/2014 в Октябрьском районном суде г. Ростова-на-Дону по иску вытекающему из торгов имущества должника, в котором ответчиком является ЗАО фирма «Стрим» в лице конкурсного управляющего Зотьева В.А. Заседание по делу назначено 28.10.2014 г. В случае дисквалификации арбитражного управляющего процесс погашения требований кредиторов может значительно затянуться, что приведет к нарушению прав кредиторов.

В производстве должника ООО «Интерком» (ИНН 6143017872; место нахождения: (347360, Ростовская область, г. Волгодонск, ул. Романовское шоссе, д.6). по делу А53-13896/2013 в ближайшее время должно состояться собрание кредиторов об утверждении мирового соглашения. На собрании кредиторов от 26.09.2014 г., повесткой дня которого являлось утверждение мирового соглашения, представитель одного из кредиторов просил перенести собрание с целью согласования позиции на более поздний срок, поэтому дисквалификация арбитражного управляющего может привести к нарушению интересов кредиторов и должника и сорвать предстоящее собрание кредиторов.

В производстве должника ООО «Торговый дом «Шервуд» (ИНН 6143056926; место нахождения: Ростовская область, г. Волгодонск, Романовское шоссе, 6) по делу №А53-13901/2012 конкурсным управляющим Зотьевым В.А. была проведена работа по оценке имущества и ведется работа по подготовке к торгам имущества должника. 22.10.2014 г. было подано заявление в Арбитражный суд Ростовской области об утверждении судом положения о порядке и условиях проведения торгов залогового имущества, которое на протяжении более 2-х месяцев не согласовывалось со стороны залогового кредитора. Дисквалификация арбитражного управляющего может привести к нарушению интересов кредиторов и значительно затянуть во времени процесс реализации имущества должника.

На основании изложенного суд апелляционный инстанции пришел к выводу о необходимости изменения меры назначенного судом первой инстанции арбитражному управляющему наказания на административный штраф в размере 50000 рублей.

С учетом изложенного, выводы суда первой инстанции о необходимости назначения дисквалификации арбитражному управляющему не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, что в силу пункта 3 части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации является основанием для отмены обжалуемого решения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 01.09.2014г. по делу № А53-13683/2014 в части назначения административного наказания изменить, изложив в следующей редакции. 

Привлечь арбитражного управляющего Зотьева Виктора Александровича, 11.03.1979 года рождения, проживающего по адресу: Ростов-на-Дону, пер.Соборный, д. 22/58, кв. 55, к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде наложения административного штрафа в размере 50000 рублей.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

Получатель:  УФК  Минфина  РФ  по  Ростовской области  (Управление

Федеральной  службы  государственной  регистрации,  кадастра  и  картографии  по Ростовской области);

Наименование банка получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Ростовской области в г. Ростове-на-Дону;

Расчетный счет 40101810400000010002;

БИК Банка: 046015001;

КБК: 321 11690040046000140;

ИНН получателя: 6164229538; КПП: 616401001;

ОКТМО 60701000.

Наименование платежа «Денежные взыскания (штрафы)».

В соответствии со статьей 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления судебного акта о наложении административного штрафа в законную силу.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий                                                                            Г.А. Сурмалян

Судьи                                                                                                              Н.Н. Смотрова

                                                                                                                         С.С. Филимонова