Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.09.2014 по делу n А32-8465/2009. Оставить без изменения определение первой инстанции: а жалобу - без удовлетворения (ст.272 АПК)

цена продажи имущества должника устанавливается в размере начальной цены, указанной в сообщении о продаже имущества должника на повторных торгах.

В силу требования п. 8 ст. 110 Закона о банкротстве в качестве организатора торгов выступает внешний управляющий или привлекаемая для этих целей специализированная организация, оплата услуг которой осуществляется за счет предприятия должника. Указанная организация не должна являться заинтересованным лицом в отношении должника, кредиторов, внешнего управляющего.

Организатор торгов выполняет следующие функции: опубликовывает и размещает сообщение о продаже предприятия и сообщение о результатах проведения торгов, принимает заявки на участие в торгах, предложения о цене предприятия, заключает с заявителями договоры о задатке, определяет участников торгов, осуществляет проведение торгов в случае использования открытой формы представления предложений о цене предприятия, определяет победителя торгов и подписывает протокол о результатах проведения торгов, уведомляет заявителей и участников торгов о результатах проведения торгов.

В соответствии с абз. 3 п. 4 ст. 139 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве), рассмотрение организатором торгов заявки на участие в торгах и принятие решения о допуске заявителя к участию в торгах осуществляются в порядке, установленном статьей 110 Закона о банкротстве.

Согласно абз. 1 п. 11 ст. 110 Закона о банкротстве заявка на участие в торгах должна соответствовать требованиям, установленным Законом о банкротстве и содержащимся в сообщении о проведении торгов.

Согласно статьям 110, 139 Закона о банкротстве продажа имущества должника осуществляется путем проведения открытых торгов в форме аукциона. Торги по продаже предприятия проводятся в электронной форме. Внешний управляющий представляет собранию кредиторов или в комитет кредиторов для утверждения предложения о продаже предприятия должника либо имеет право при указанных в статье условиях обратиться в арбитражный суд с ходатайством об утверждении порядка, сроков и условий продажи предприятия должника. Срок представления заявок на участие в торгах должен составлять не менее чем двадцать пять рабочих дней со дня опубликования и размещения сообщения о проведении торгов. Заявка на участие в торгах должна соответствовать требованиям, установленным в соответствии с законом о банкротстве и указанным в сообщении о проведении торгов, и оформляется в форме электронного документа. Заявка на участие в торгах составляется в произвольной форме на русском языке и должна содержать указанные в сообщении о проведении торгов следующие сведения: наименование, организационно-правовая форма, место нахождения, почтовый адрес заявителя (для юридического лица); номер контактного телефона, адрес электронной почты заявителя; сведения о наличии или об отсутствии заинтересованности заявителя по отношению к должнику, кредиторам, внешнему управляющему и о характере этой заинтересованности, сведения об участии в капитале заявителя внешнего управляющего, а также саморегулируемой организации арбитражных управляющих, членом или руководителем которой является внешний управляющий. К заявке на участие в торгах должны прилагаться копии следующих документов: выписка из единого государственного реестра юридических лиц (для юридического лица), документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя.

Решение организатора торгов о допуске заявителей к участию в торгах принимается по результатам рассмотрения представленных заявок на участие в торгах и оформляется протоколом об определении участников торгов. К участию в торгах допускаются заявители, представившие заявки на участие в торгах и прилагаемые к ним документы, которые соответствуют требованиям, установленным настоящим Федеральным законом и указанным в сообщении о проведении торгов. Заявители, допущенные к участию в торгах, признаются участниками торгов.

Решение об отказе в допуске заявителя к участию в торгах принимается в случае, если: заявка на участие в торгах не соответствует требованиям, установленным в соответствии с Законом о банкротстве и указанным в сообщении о проведении торгов; представленные заявителем документы не соответствуют установленным к ним требованиям или недостоверны; поступление задатка на счета, указанные в сообщении о проведении торгов, не подтверждено на дату составления протокола об определении участников торгов.

При отсутствии в установленный срок заявки на участие в торгах, содержащей предложение о цене имущества должника, которая не ниже установленной начальной цены продажи имущества должника, снижение начальной цены продажи имущества должника осуществляется в сроки, указанные в сообщении о продаже имущества должника посредством публичного предложения. Победителем торгов по продаже имущества должника посредством публичного предложения признается участник торгов, который первым представил в установленный срок заявку на участие в торгах, содержащую предложение о цене имущества должника, которая не ниже начальной цены продажи имущества должника, установленной для определенного периода проведения торгов. С даты определения победителя торгов по продаже имущества должника посредством публичного предложения прием заявок прекращается (абз. 4-6, п.4 ст.139 Закона о банкротстве).

В соответствии пунктом 2 статьи 448 ГК РФ, абз. 8 п. 10 ст. 110 Закона о банкротстве, в сообщении о продаже должны содержаться, в том числе, сведения о размере задатка, сроках и порядка внесения задатка, реквизиты счетов, на которые вносится задаток.

Как следует из текста публикаций имущество должника описано с указанием его принадлежности, местонахождения (адреса), названия, площади, литеров, цены, величины задатка, шага аукциона, документов для участия в торгах, соблюдены иные обязательные требования.

Суд считает, что имущество идентифицировано в достаточной степени и в соответствии с нормами п. 3 ст. 139, п. 3-19, ст. 110 и п. 3 ст. 111 Закона о банкротстве. Публикации осуществлены в порядке ст. 28 Закона о банкротстве и не имеют изъянов, которые затруднили бы потенциальному покупателю реализацию своего интереса относительно предмета торгов.

При этом судом апелляционной инстанции принимается во внимание, что при рассмотрении вопроса об утверждении порядка продажи возражений от заявителя не поступало, не имелось и жалоб от заявителя на действия конкурсного управляющего. Также при проведении первых, вторых торгов и торгов посредством публичного предложения от заявителя в рамках дела о банкротстве претензий не поступало.

Так, торги проводились с декабря 2011 г. с начальной ценой 112 221 233, 87 руб. и закончились 01.02.2013г. заявкой покупателя на публичном предложении по фиксированной цене 34 999 999 руб.

При этом заявление об оспаривании торгов подано лишь в январе 2014г.

Кроме констатации своей заинтересованности в результатах торгов заявитель должен доказывать нарушение его прав как собственника имущества должника, причинно-следственную связь между допущенными, по мнению заявителя, нарушениями и нарушением прав, а также возможность восстановления нарушенного права признанием недействительными проведенных торгов и заключенной по результатам публичного предложения сделки.

Как видно из истории проведения торгов, торги, назначенные на 22.12.2011 года с начальной ценой 112 221 233, 87 рублей, не состоялись по причине отсутствия заявок (публикация в газете «Коммерсант» № 244 от 28.12.2011 года на стр. 25. Повторные торги со снижением цены на 10 %, а именно по цене 100 999110, 48 рублей, назначенные на 30.03.2012 года, также не состоялись по причине отсутствия заявок (публикация в реете «Коммерсант» № 67 от 14.04.2012 года на стр. 50).

В соответствии с п. 4 ст.  139 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ "О состоятельности (банкротстве)" (в редакции, действующей на момент введения процедуры, т. е. в щи Федерального закона № 296-ФЗ), в апреле 2012 г. было объявлено о проведении торгов посредством публичного предложения, начальная цена на которых была установлена равной цене на повторных торгах (100 999 110, 48 рублей), установлен порядок и сроки ее снижения (публикация в газете «Коммерсант» № 67 от 14.04.2012 года на стр. 50).

В соответствии с порядком снижения цены по состоянию с 60 по 66 календарный день от начала торгов (от 23.04.2012 года) цена продажи составляла 20 % от начальной продажной стоимости, установленной для продажи посредством публичного предложения, а именно 20 199 822 пей, заявок на приобретение не поступило.

 Собрание кредиторов ФГУП «Главное управление берегоукрепительных и противооползневых работ» принимает 27.06.2012 года решение о продаже имущества посредством публичного предложения по фиксированной цене - 35 000 000 рублей. Эти торги, назначенные на 05.09.2012 также были признаны несостоявшимися по причине отсутствия заявок (публикация в газете Коммерсант» № 183 от 29.09.2012 года на стр. 47).

28.09.2012г. Собранием кредиторов принято решение о продаже имущества посредством публичного предложения по фиксированной цене - 34 999 999 рублей. Торги посредством публичного предложения по фиксированной цене - 34 999 999 рублей проводились с 09.01.2013 г. по 14.02.2013 г. (публикация в газете «Коммерсант» № 247 от 28.12.2012 года на стр. 40.)

01.02.2013 ООО «Монолит» подало заявку на участие в этих торгах и выполнило условие о внесении задатка. Согласно Протоколу о результатах проведения торгов от 01.02.2013 года победителем торгов лоту № 40 признано ООО «Монолит».

Таким образом, цель публичной процедуры торгов была достигнута. С учетом величин покупной цены и начальной цены продажи имущества, суд не может сделать вывод о заниженной оценке имущества должника, а, следовательно, о том, что торгами затрагиваются права заявителя.

Более того, все решения собраний кредиторов, определяющие начальную цену, утвердившие порядок, и  условия  продажи  имущества  должника  (со   всеми   изменениями), на  которых присутствовали представители ТУ ФАУГИ, не были обжалованы ТУ ФАУГИ и не признаны недействительными в установленном законом порядке.

По мнению подателя апелляционной жалобы, торги имущества должника проведены с нарушением требований законодательства, а именно пунктов 2 и 4 ст. 130 Закона о банкротстве.

Данное нарушение заявитель описывает в виде ненадлежащего определения начальной цены продажи имущества должника, которое выразилось в том, что конкурсный управляющий должника не направил отчет об оценке в ТУ ФАУГИ для получения заключения по отчету оценщика, не обратился в СРО оценщиков для получения экспертного заключения, осуществил продажу имущества должника, использовав в качестве начальной цены продажи недостоверную рыночную стоимость, следовательно, в извещении о проведении торгов указана недостоверная информация, что является нарушением порядка проведения торгов и основанием для признания их недействительными.

Апеллянт указывает, что такими нарушениями затронуты права и интересы собственника имущества должника.

При этом, следует отметить, что нарушение своих прав заявитель детализирует, указывая (в дополнении к заявлению, стр. 3), что в результате проведения торгов с указанием недостоверной начальной цены, имущество реализовано по заниженной стоимости.

Однако никаких доказательств в обоснование довода о реализации имущества по заниженной стоимости заявителем в дело не представлено.

Нет альтернативной оценки, нет доводов в пользу того, что имеющаяся в материалах дела оценка выполнена неверно в части определения цены имущества должника.

Не имеется и каких-либо ссылок на возможность продажи имущества за цену большую, нежели оно было продано.

Ст. 65 АПК РФ определено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требований и возражений. Каждое лицо должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основания своих требований. Доказательства представляются лицами, участвующими в деле (п.1 ст. 66 АПК РФ).

Между тем, апелляционной инстанции принимаются во внимание следующие обстоятельства.

В соответствии с пунктом 2, 3 статьи 130 Закона о банкротстве если в соответствии с настоящим Федеральным законом привлечение оценщика для определения стоимости имущества должника является обязательным, отчет оценщика об оценке имущества должника - унитарного предприятия либо имущества должника - акционерного общества (далее также - отчет об оценке), более двадцати пяти процентов голосующих акций которого находится в государственной или муниципальной собственности, направляется внешним управляющим, конкурсным управляющим в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации на подготовку заключений по отчетам оценщиков (далее - орган, уполномоченный на подготовку заключений по отчетам оценщиков).

 (см. текст в предыдущей редакции)

В течение тридцати дней со дня получения отчета об оценке орган, уполномоченный на подготовку заключений по отчетам оценщиков, вправе направить арбитражному управляющему мотивированное заключение по этому отчету. Порядок подготовки указанного заключения устанавливается регулирующим органом. В случае получения по истечении установленного срока положительного заключения или отсутствия заключения собрание кредиторов или комитет кредиторов устанавливает начальную цену продажи предприятия, иного имущества должника на основании рыночной стоимости такого имущества, определенной в соответствии с отчетом об оценке.

В настоящем деле конкурсный управляющий произвел оценку имущества должника с привлечением независимого оценщика в 2011 г. и представил в уполномоченный орган отчет №11/07 от 18.07.2011г. Уполномоченный орган вынес заключение от 18.11.201 1г. №07-10/14908. в котором указал на ряд недостатков отчета и сделал вывод о несоответствии отчета стандартам оценки и законодательству об оценочной деятельности.

Согласно абз. 1-3 пункта 4 статьи 130 Закона о банкротстве Отрицательное заключение органа, уполномоченного на подготовку заключений по отчетам оценщиков, содержащее обоснование несоответствия отчета об оценке законодательству Российской Федерации об оценочной деятельности, федеральным стандартам оценки или недостоверности сведений, используемых в отчете об оценке (далее - несоответствие отчета об оценке требованиям к данному отчету), направляется арбитражному управляющему и в саморегулируемую организацию оценщиков, членом которой является оценщик, составивший данный отчет, с приложением копии представленного в орган, уполномоченный на подготовку заключений по отчетам оценщиков, отчета об оценке.

 (см. текст в предыдущей редакции)

В течение четырнадцати дней с даты получения такого отрицательного заключения