Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.08.2014 по делу n А32-34474/2010. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

и организациям для государственных и общественных надобностей и переводе земель в государственный земельный запас согласно приложению.

Согласно приложению к решению исполнительного комитета Краснодарского краевого совета народных депутатов от 10.06.1981 года N 359/1 у Совхоза "Октябрьский" изъят земельный участок площадью 0,5 га и предоставлен Сочинскому городскому совету Всероссийского добровольного общества "Автолюбитель" для строительства учебно-профилактического здания по безопасности движения и межрайонного регистрационного отдела ГАИ.

Решением исполнительного комитета Сочинского городского совета народных депутатов Краснодарского края от 18.03.1981 года N 126/11 Сочинскому городскому совету Всероссийскому добровольному обществу "Автолюбитель" отведен земельный участок площадью 0,5 га для строительства учебно-профилактического здания по безопасности движения и межрайонного регистрационного отдела ГАИ.

Между Сочинским городским Советом Всероссийского добровольного общества автомотолюбителей и УВД Сочинского горисполкома 03.01.1983 года подписан договор о долевом участии в строительстве Учебно-профилактического центра по безопасности дорожного движения в г. Сочи, по условиям которого 75% общей площади здания Учебно-профилактического центра по безопасности дорожного движения и прилегающей территории, согласно прилагаемого плана, передается Госавтоинспекции УВД Сочинского горисполкома. В процессе строительства УВД Сочинского горисполкома выплачивает 75% сметной стоимости здания. Заказчиком по возведению Учебно-профилактического центра по безопасности дорожного движения является Сочинский городской Совет ВДОАМ. После сдачи Учебно-профилактического центра по безопасности дорожного движения в эксплуатацию, обслуживание и технический ремонт будет проводиться за счет Сочинского городского Совета ВДОАМ и УВД Сочинского горисполкома, из расчета долевого участия (т. 1 л.д. 92).

Решением исполнительного комитета Сочинского городского совета народных депутатов Краснодарского края от 24.11.1983 года N 513 решено в целях возмещения части суммы затрат, определенных договором о долевом участии, перечислить городскому Совету Всероссийского добровольного общества автомотолюбителей из местного бюджета 55 тыс. рублей. Передать на баланс УВД горисполкома, после ввода в строй, 75% общей площади здания Учебно-профилактического центра и прилегающей территории.

Решением исполнительного комитета Центрального районного совета народных депутатов г. Сочи от 03.01.1984 года N 1.10. утвержден акт госкомиссии от 28.12.1983 года о приемке в эксплуатацию Учебно-профилактического центра по безопасности дорожного движения по ул. Пластунской Центрального района полезной площадью 2 128 кв. м почтовый адрес: г. Сочи, ул. Пластунская, 163,а.

15.01.1993 и 16.01.1993 председателем горсовета ВОА г.Сочи и заместителем начальника УВД г. Сочи утвержден акт от 30.12.1992 года, согласно которому ГАИ УВД передано 2 003,7 кв. м площади здания, что составляет 75% от общей площади здания- 2 671,6 кв. м, находящегося по ул. Пластунской, 163,а. А также 5 833,5 кв. м площади прилегающего земельного участка, что составляет 75% от общей площади- 7 788 кв. м согласно технического паспорта Сочинского БТИ на здание по ул. Пластунской, 163,а.

Постановлением главы администрации г. Сочи от 03.06.1993 года N 400/2 отведены дополнительные площади для строительства и иных целей предприятиям и организациям города согласно приложению N 1. За предприятиями и организациями закреплены земельные участки и выданы государственные акты на право пользования землей (приложение N 2).

Согласно приложению к Постановлению главы администрации г. Сочи от 03.06.1993 года N 400/2, Госавтоинспекции УВД г. Сочи и Сочинскому городскому Совету ВДОАМ выделен земельный участок площадью 0,90 га.

Согласно сводной ведомости (приложение к Постановлению главы администрации г. Сочи от 03.06.1993 года N 400/2) Госавтоинспекции УВД г. Сочи и Сочинскому городскому Совету ВДОАМ выделены дополнительные площади- 0,40 га (т. 1 л.д. 97-99).

Госавтоинспекции УВД г. Сочи и Сочинскому городскому Совету ВДОАМ выдан государственный акт на право постоянного (бессрочного) пользования землей КК-2 N 426000 400, площадью 0,90 га для размещения и эксплуатации зданий и сооружений ГАИ и ВДОАМ (т. 1 л.д. 100-103).

Впоследствии земельный участок площадью 0,90 га поставлен на государственный кадастровый учет с присвоением ему кадастрового N 23:49:002 005 0007:0001.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 07.03.2009, земельный участок площадью 9 000 кв. м с кадастровым N 23:49:002 005 0007:0001 по адресу: РФ, Краснодарский край, г. Сочи, Центральный район, ул. Пластунская, 163а принадлежит Сочинскому городскому отделению Краснодарского регионального отделения общественной организации "Всероссийское общество автомобилистов" на праве постоянного (бессрочного) пользования (т. 1 л.д. 104).

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 11.06.2008, земельный участок площадью 9 000 кв. м с кадастровым N 23:49:002 005 0007:0001 по адресу: РФ, Краснодарский край, г. Сочи, Центральный район, ул. Пластунская, 163, а принадлежит УВД г. Сочи на праве постоянного (бессрочного) пользования (т. 1 л.д. 110).

Данные обстоятельства подтверждены выписками из ЕГРП от 26.08.2010 года и от 16.02.2012.

Из свидетельства о государственной регистрации права от 15.12.2008 года следует, что на земельном участке по адресу: РФ, Краснодарский край, г. Сочи, Центральный район, ул. Пластунская, 163, а, расположены объекты недвижимости- помещения Лит.А, 1-го этажа, N 2,5-12, 2-го этажа, N 72-73,82-87, 3-го этажа, N 123-145, 146-147,149, общей площадью 696,3 кв. м, принадлежащие Сочинскому городскому отделению Краснодарского регионального отделения общественной организации "Всероссийское общество автомобилистов" на праве оперативного управления (т. 1 л.д. 105).

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 15.12.2008 Краснодарскому региональному отделению общественной организации "Всероссийское общество автомобилистов" на праве собственности принадлежит недвижимое имущество- помещения Лит.А, 1-го этажа, N 2,5-12, 2-го этажа, N 72-73,82-87, 3-го этажа, N 123-145, 146-147,149, общей площадью 696,3 кв. м по адресу: РФ, Краснодарский край, г. Сочи, Центральный район, ул. Пластунская, 163, а (т. 1 л.д. 106).

Данные обстоятельств подтверждены выпиской из ЕГРП от 26.08.2010 (т. 1 л.д. 114).

Истцы в иске указали, что ответчик - УВД г. Сочи нарушает право пользования земельным участком, так как без согласования с истцами ответчик устанавливает заборы, ограждения, осуществляет самовольные постройки на территории земельного участка. Незаконные действия ответчика нарушают право пользования собственностью истцов, находящейся в здании учебно-профилактического центра и прилегающей территории. В нарушение правил использования земельного участка, ответчик самовольно на территории истцов возводит ограждения, допускает парковку автотранспорта, построил двухэтажное здание.

Данные неправомерные действия чинят истцам препятствия в использовании имущества, находящегося у них в собственности и оперативном управлении.

В подтверждение неправомерных действий ответчика истцами в материалы дела представлен акт осмотра земельного участка от 02.02.2011 года (т. 1 л.д. 129-130).

Письмом от 24.09.2010 N 119 Сочинское городское отделение Краснодарского регионального отделения общественной организации "Всероссийское общество автомобилистов" обращалось в УВД по г. Сочи с заявлением об устранении нарушений его прав в использовании недвижимого имущества (т. 1 л.д. 190).

Вместе с тем, ответчиком не предпринято никаких действий по устранению нарушений прав истцов.

Указанные обстоятельства и явились основаниями для обращения истцов в суд.

Придя к выводу об удовлетворении заявленных истцами исковым требований, суд первой инстанции правомерно руководствовался следующим.

В соответствии со ст. 304 Гражданского кодекса РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Права, предусмотренные ст. ст. 301 - 304 Гражданского кодекса РФ, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором (ст. 305 Гражданского кодекса РФ).

Согласно ст. 209 Гражданского кодекса РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В целях установления площади земельного участка, находящегося в совместном пользовании истцов и ответчика - УВД по г. Сочи, наличия строений и правомерности их возведения, возможных вариантов раздела земельного участка исходя из принадлежности объектов недвижимости на земельном участке какой-либо из сторон, судом в рамках рассмотрения настоящего дела назначалась судебно-техническая экспертиза, производство которой было поручено ФГУП "Госземкадастрсъемка" - ВИСХАГИ".

Согласно экспертному заключению, подготовленному экспертами ФГУП "Госземкадастрсъемка" - ВИСХАГИ", фактическая площадь земельного участка, расположенного по адресу: ул. Пластунская, 163,а в г. Сочи, находящегося в совместном пользовании, составляет 9 268 кв. м. Конфигурация, площадь и координаты границы земельного участка, поставленного на государственный кадастровый учет, не соответствуют фактической конфигурации, площади и координатам границы на местности.

Из экспертного заключения также следует, что на земельном участке расположено здание учебно-профилактического центра Лит.А общей площадью 1345 кв. м, принадлежащее ВОА и УВД г. Сочи; пристройка 3-х этажная Лит.А1 общей площадью 42 кв. м принадлежащая УВД г. Сочи (правоустанавливающие документы отсутствуют), пристройка 1-этажная Лит.А2, общей площадью 12 кв. м, принадлежащая УВД г. Сочи (правоустанавливающие документы отсутствуют), гараж Лит.Г, общей площадью 54 кв. м принадлежащий УВД г.Сочи (правоустанавливающие документы отсутствуют), навес Лит.Г1 общей площадью 38 кв. м, принадлежащий УВД г. Сочи (правоустанавливающие документы отсутствуют), навес Лит.Г2, общей площадью 29 кв. м, принадлежащий УВД г.Сочи (правоустанавливающие документы отсутствуют), навес Лит.Г3, общей площадью 12 кв. м, принадлежащий УВД г. Сочи (правоустанавливающие документы отсутствуют), навес Лит.Г4, общей площадью 77 кв. м, принадлежащий УВД г. Сочи (правоустанавливающие документы отсутствуют), стрелковый тир Лит.Б общей площадью 212 кв. м, принадлежащий УВД г.Сочи (правоустанавливающие документы отсутствуют), боксы для хранения автомобилей Лит.В общей площадью 289 кв. м, принадлежащий УВД г.Сочи (правоустанавливающие документы отсутствуют), контрольно-пропускной пункт Лит.Д общей площадью 50 кв. м, принадлежащий УВД г.Сочи (правоустанавливающие документы отсутствуют), пункт технического обслуживания автомобилей Лит.Е общей площадью 98 кв. м, принадлежащий УВД г.Сочи (правоустанавливающие документы отсутствуют), административный корпус 2-этажный в стадии строительства Лит.Ж, общей площадью 318 кв. м, принадлежащий УВД г. Сочи (правоустанавливающие документы отсутствуют), пристройка Лит.Е1, общей площадью 6 кв. м принадлежащая УВД г. Сочи (правоустанавливающие документы отсутствуют), пропускной пункт общей площадью 19 кв. м, принадлежащий ВОА (правоустанавливающие документы отсутствуют), навес, общей площадью 66 кв. м принадлежащий ВОА (правоустанавливающие документы отсутствуют), трансформаторная подстанция общей площадью 6 кв. м, принадлежащая ВОА и МВД г. Сочи (правоустанавливающие документы отсутствуют), контейнер металлический общей площадью 15 кв. м, принадлежащий МВД г. Сочи (правоустанавливающие документы отсутствуют), контейнер металлический общей площадью 18 кв. м, принадлежащий МВД г. Сочи (правоустанавливающие документы отсутствуют), контейнер металлический общей площадью 18 кв. м, принадлежащий МВД г. Сочи (правоустанавливающие документы отсутствуют), контейнер металлический общей площадью 15 кв. м, принадлежащий МВД г. Сочи (правоустанавливающие документы отсутствуют), терминал общей площадью 6 кв. м принадлежащий МВД г. Сочи (правоустанавливающие документы отсутствуют), генераторная общей площадью 9 кв. м принадлежащий МВД г. Сочи (правоустанавливающие документы отсутствуют), ворота N 1 общей площадью 4 м, принадлежащие МВД г. Сочи (правоустанавливающие документы отсутствуют), ворота N 2 общей площадью 4 м, принадлежащие ВОА (правоустанавливающие документы отсутствуют), ворота N 3 общей площадью 4 м, принадлежащие МВД г. Сочи (правоустанавливающие документы отсутствуют), ворота N 4 общей площадью 4,5 м, принадлежащие МВД г. Сочи (правоустанавливающие документы отсутствуют).

Объекты за исключением: здания учебно-профилактического центра Лит.А, навесов Г1,Г2,Г3,Г4, навеса общей площадью 66 кв. м, трансформаторной подстанции общей площадью 6 кв. м, контейнеров металлических общими площадями 15 кв. м и 18 кв. м, терминала общей площадью 6 кв. м, генераторной общей площадью 9 кв. м, ворот N 1,N 2,N 3,N 4 общей площадью 4 м и 4,5 м, не соответствуют градостроительным нормам, нормам в области землеустройства.

Разрешения на строения и иные объекты, расположенные на земельном участке по адресу: ул. Пластунская, 163,а, г. Сочи, эксперту не предоставлялись. Возведение сооружения- административного 2-этажного корпуса Лит.Ж, металлических ворот N 3,4,5, установка металлического контейнера, на "условно" сложившейся территории ВОА без его согласования, влечет за собой нарушение прав землепользования Сочинского городского отделения Краснодарского регионального отделения общественной организации "ВОА".

Кроме того, экспертами ФГУП "Госземкадастрсъемка" - ВИСХАГИ" предложено 2 варианта раздела земельного участка.

Вариант 1.

Площадь земельного участка для ВОА составит2 084 кв.м границы земельного участка проходят через точки 70-69 по существующему ограждению, от точки 68-67 по металлическому временному строению, от точки 67-66 по бордюрному камню, от точки 65-64 по переносному терминалу, от точки 64-13 по строению Лит.А, от очки 13-12 по существующему ограждению, от точки 12-99 по фактической границе земельного участка по ул. Пластунская, 163,а, от точки 99-70 вдоль заезда на территорию со стороны ворот, установленных УВД, кроме того, вариант N 1 определен с учетом с учетом въездных