Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.08.2014 по делу n А32-34474/2010. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А32-34474/2010

25 августа 2014 года                                                                          15АП-12341/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 20 августа 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 25 августа 2014 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Барановой Ю.И.

судей Пономаревой И.В., Чотчаева Б.Т.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Айдиня Т.Г.

при участии:

от истцов: представитель Заика С.Ю. по доверенностям от 07.04.2014 г., 01.04.2012 г., 08.04.2014 г., паспорт;

от ответчика: представитель Карпенк О.А. по доверенности от 01.07.2014 г., паспорт;

от третьих лиц: извещены, не явились

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае на решение Арбитражного суда Краснодарского края

от 26.05.2014 по делу № А32-34474/2010 по иску Краснодарского регионального отделения Общественной организации "Всероссийское общество автомобилистов"; Общественной организации "Всероссийское общество автомобилистов"; Сочинского городского отделения Краснодарского регионального отделения общественной организации "Всероссийское общество автомобилистов" к Управлению внутренних дел по городу Сочи Краснодарского края, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае при участии третьих лиц Департамента имущественных отношений Администрации муниципального образования города Сочи; Администрации города Сочи об определении порядка пользования земельным участком принятое в составе судьи Нигоева Р.А.

УСТАНОВИЛ:

Общественная организация "Всероссийское общество автомобилистов", г.Москва, Краснодарское региональное отделение общественной организации "Всероссийское общество автомобилистов", г. Краснодар, Сочинское городское отделение Краснодарского регионального отделения общественной организации "Всероссийское общество автомобилистов", г. Сочи обратились в Арбитражный суд Краснодарского края и исковым заявлением к Управлению внутренних дел по г. Сочи Краснодарского края, г. Сочи, Государственной инспекции безопасности дорожного движения УВД г. Сочи, г. Сочи, 3-е лицо: Департамент имущественных отношений Администрации г. Сочи, г. Сочи об:

-обязании ответчиков - Управление внутренних дел по г. Сочи Краснодарского края и Государственную инспекцию безопасности дорожного движения УВД г. Сочи прекратить нарушение прав истцов, выражающееся в незаконном препятствовании в использовании членами ОО ВОА собственностью - частью помещений в здании и соответствующей, закрепленной прилегающей территории части земельного участка, выражающееся установлением несогласованных с истцами ограждений, заборов, парковок, въездов (ворот) на территории части земельного участка, находящегося в пользовании истцов, путем их демонтажа или сноса, выражающееся в возведении самовольных построек на территории части земельного участка, закрепленного за истцом- путем их сноса и демонтажа;

-определении порядка пользования земельным участком, в соответствии с генеральным планом участка, приложение N 1 к решению N 513 от 24.11.1983 года, установив в пользовании истцов часть земельного участка, окрашенной на плане желтым цветом, общей площадью 2 250 кв. м - 25% прилегающей к зданию территории земельного участка, оставшуюся часть - за ответчиками, площадью 6 750 кв. м - 75% прилегающей территории земельного участка к зданию (т. 1 л.д. 4-10).

Определением суда от 03.02.2011 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Администрация г. Сочи (т. 1 л.д. 197-198).

Определением суда от 05.04.2011 года Государственная инспекция безопасности дорожного движения УВД г. Сочи исключена из числа ответчиков по делу (т. 2 л.д. 40-41).

Определением суда от 03.06.2011 года производство по делу приостанавливалось в связи с назначением судебно-технической экспертизы (т. 2 л.д. 67-69).

Определением суда от 12.12.2011 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае (ТУФА по УГИ в Краснодарском крае).

От истцов в ходе рассмотрения дела поступало ходатайство об объединении в одно производство арбитражных дел N А32-34474/2010 и А32-48987/2011.

Ходатайство истцов об объединении в одно производство арбитражных дел судом рассмотрено, отклонено как необоснованное (определение суда от 29.02.2012).

Определением суда от 31.05.2012 года производство по делу приостанавливалось до вступления в законную силу судебного акта по делу N А32-12639/2010.

Истцы в ходе рассмотрения дела неоднократно уточняли исковые требования. С учетом проведенной экспертизы, истцы заявили ходатайство об уточнении исковых требований, просили суд:

1) Определить порядок пользования земельным участком в соответствии с выводами эксперта, представленными в первом варианте заключения по результатам проведенной судебной экспертизы от 22.07.2011 года по делу N А32-34474/2010, представленному Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестра) ФГУП "Госземкадастрсъемка"- ВИСХАГИ и указанным в заключении эксперта на схеме на стр. 45, в связи с чем:

-установить, что земельный участок ВОА площадью 2 084 кв. м находится в границах, которые проходят через точки 70-69 по существующему ограждению, от точки 68-67 по металлическому временному строению, от точки 67-66 по бордюрному камню, от точки 65-64 по переносному терминалу, от точки 64-13 по строению Лит.А, от очки 13-12 по существующему ограждению, от точки 12-99 вдоль заезда на территорию со стороны ворот, установленных УВД, с учетом въездных ворот в точках 12-87 ВОА, нежилого строения ВОА рядом с въездом на территорию, гаража Лит.Г;

-установить, что земельный участок УВД площадью 6 253 кв. м, все помещения, ограждения, въездные ворота, трансформаторная подстанция, генератор сохраняются на территории УВД, сохранением въездных ворот в точках 5-6;

-обязать ответчика перенести металлическое нежилое сооружение вблизи строения Лит.Ж на территорию УВД;

-обязать ответчика демонтировать ворота в точках 89-90, в точках 98-99;

-обязать ответчика перенести ворота в точках 72-79 в сторону точки 71 на 0,49 м;

-обязать ответчика демонтировать нежилое металлическое строение и перенести на территорию участка УВД, вблизи здания, напротив помещения ВОА;

-запретить проезд и въезд транспорта ответчика на территорию земельного участка ВОА для парковки автотранспорта;

2) признать принадлежащие ответчику на праве собственности постройки Лит.А1, площадью 112,6 кв. м, Лит.А2, площадью 10,1 кв. м, гараж Лит.Г площадью 53,7 кв. м, навесы Лит.Г1, площадью 38,3 кв. м, Лит.Г2, площадью 30,9 кв. м, Лит.Г3, площадью 12,4 кв. м, боксы для хранения автомобилей Лит.В, площадью244,1 кв. м, контрольно-пропускной пункт Лит.Д площадью 40,8 кв. м, административный корпус Лит.Ж, площадью 318,4 кв. м, расположенные по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, ул. Пластунская, 163,а, самовольными;

3) обязать ответчика за свой счет снести постройки Лит.А1, площадью 112,6 кв. м, Лит.А2, площадью 10,1 кв. м, гараж Лит.Г площадью 53,7 кв. м, навесы Лит.Г1, площадью 38,3 кв. м, Лит.Г2, площадью 30,9 кв. м, Лит.Г3, площадью 12,4 кв. м, боксы для хранения автомобилей Лит.В, площадью244,1 кв. м, контрольно-пропускной пункт Лит.Д площадью 40,8 кв. м, административный корпус Лит.Ж, площадью 318,4 кв. м, расположенные по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, ул. Пластунская, 163,а.

Ходатайство истцов об уточнении исковых требований судом рассмотрено, удовлетворено в порядке ст. 49 АПК РФ (определение суда от 01.04.2013). Требования истцов рассматриваются с учетом уточнений.

Определением суда от 01.04.2013 года к участию в деле в качестве соответчика привлечено ТУФА по УГИ в Краснодарском крае.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 01.07.2013 года истцам отказано в удовлетворении исковых требований.

Постановлением Федерального Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 06.02.2014 года решение Арбитражного суда Краснодарского края от 01.07.2013 года отменено, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Краснодарского края.

Решением суда от 26.05.2014 исковые требования удовлетворены.

Определен порядок пользования земельным участком в соответствии с выводами эксперта, представленными в первом варианте заключения по результатам проведенной судебной экспертизы от 22.07.2011 года по делу N А32-34474/2010, представленному Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестра) ФГУП "Госземкадастрсъемка"- ВИСХАГИ и указанным в заключении эксперта на схеме на стр. 45, в связи с чем:

-установить, что земельный участок ВОА площадью 2 084 кв. м находится в границах, которые проходят через точки 70-69 по существующему ограждению, от точки 68-67 по металлическому временному строению, от точки 67-66 по бордюрному камню, от точки 65-64 по переносному терминалу, от точки 64-13 по строению Лит.А, от очки 13-12 по существующему ограждению, от точки 12-99 вдоль заезда на территорию со стороны ворот, установленных УВД, с учетом въездных ворот в точках 12-87 ВОА, нежилого строения ВОА рядом с въездом на территорию, гаража Лит.Г;

-установить, что земельный участок УВД площадью 6 253 кв. м, все помещения, ограждения, въездные ворота, трансформаторная подстанция, генератор сохраняются на территории УВД, сохранением въездных ворот в точках 5-6;

-обязать Управление внутренних дел по г. Сочи Краснодарского края, г. Сочи перенести металлическое нежилое сооружение вблизи строения Лит.Ж на территорию УВД;

-обязать Управление внутренних дел по г. Сочи Краснодарского края, г. Сочи демонтировать ворота в точках 89-90, в точках 98-99;

-обязать Управление внутренних дел по г. Сочи Краснодарского края, г. Сочи перенести ворота в точках 72-79 в сторону точки 71 на 0,49 м;

-обязать Управление внутренних дел по г. Сочи Краснодарского края, г. Сочи демонтировать нежилое металлическое строение и перенести на территорию участка УВД, вблизи здания, напротив помещения ВОА;

-запретить проезд и въезд транспорта Управления внутренних дел по г. Сочи Краснодарского края, г. Сочи на территорию земельного участка ВОА для парковки автотранспорта;

Признаны принадлежащие РФ на праве собственности постройки Лит.А1, площадью 112,6 кв. м, Лит.А2, площадью 10,1 кв. м, гараж Лит.Г площадью 53,7 кв. м, навесы Лит.Г1, площадью 38,3 кв. м, Лит.Г2, площадью 30,9 кв. м, Лит.Г3, площадью 12,4 кв. м, боксы для хранения автомобилей Лит.В, площадью244,1 кв. м, контрольно-пропускной пункт Лит.Д площадью 40,8 кв. м, административный корпус Лит.Ж, площадью 318,4 кв. м, расположенные по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, ул. Пластунская, 163,а, самовольными.

ТУФА по УГИ в Краснодарском крае и Управление внутренних дел по г.Сочи Краснодарского края обязаны за свой счет снести постройки Лит.А1, площадью 112,6 кв. м, Лит.А2, площадью 10,1 кв. м, гараж Лит.Г площадью 53,7 кв. м, навесы Лит.Г1, площадью 38,3 кв. м, Лит.Г2, площадью 30,9 кв. м, Лит.Г3, площадью 12,4 кв. м, боксы для хранения автомобилей Лит.В, площадью244,1 кв. м, контрольно-пропускной пункт Лит.Д площадью 40,8 кв. м, административный корпус Лит.Ж, площадью 318,4 кв. м, расположенные по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, ул. Пластунская, 163,а.

Не согласившись с указанным судебным актом, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае обжаловал его в порядке, определенном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В апелляционной жалобе заявитель указал на незаконность решения, просил отменить решение суда первой инстанции полностью и принять по делу новый судебный акт.

В обоснование жалобы заявитель указывает на то, что спорные постройки используются по целевому назначению и фактически принадлежат УВД г. Сочи, которое использует их в своей деятельности госоргана. Истцами не представлено доказательств, подтверждающих, что ответчиком чинятся препятствия в использовании спорного земельного участка. В собственности РФ на спорном земельном участке находятся объекты недвижимости на общую площадь 3080,3 кв. м, в связи с чем, исковые требования не подлежат удовлетворению. Истцами, не пользующимися и не владеющими спорным участком, избран ненадлежащий способ защиты.  

В судебное заседание Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и третьи лица, надлежащим образом уведомленные  о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, явку не обеспечили. В связи с изложенным, апелляционная жалоба рассматривается в отсутствие, в порядке, предусмотренном статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель Управления внутренних дел по городу Сочи Краснодарского края в судебном заседании поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт.

Представитель истцов возражал против удовлетворения апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в письменном отзыве, просил решение оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, решением исполнительного комитета Краснодарского краевого совета народных депутатов от 10.06.1981 года N 359/1 принято предложение Сочинского горисполкома об изъятии земельных участков с согласия землепользователей и предоставлении их предприятиям