Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.03.2010 по делу n А32-28230/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

товаров = 42450 кг (нетто = 36309 кг), фактурная стоимость = 96903 евро.

26.05.2009 г. заявителем в связи с условной оценкой таможенной стоимости было подано заявление о зачете авансовых платежей в счет обеспечения уплаты дополнительно начисленных платежей по ГТД №10309020/260509/0000440 в размере 116838,05 рублей.

ООО «Розгазсервис» направило в Краснодарскую таможню перечень документов, который предусмотрен Приказом ГТК РФ от 25.04.2007г. №536 «Об утверждении перечня документов и сведений, необходимых для таможенного оформления товаров в соответствии с выбранным таможенным режимом».

Краснодарская таможня отказала обществу в принятии основного метода определения таможенной стоимости товара, обосновав решение тем, что представленные документы, подтверждающие таможенную стоимость и ее структуру, не в полной мере подтверждают заявленную таможенную стоимость товара, которая имеет низкий ценовой уровень, в связи с чем, необходимо произвести корректировку таможенной стоимости ввезенного товара.

ООО «Розгазсервис» отказалось определить таможенную стоимость товара другим методом, поскольку предоставленная обществом информация носила исчерпывающий и достаточный характер для применения основного метода определения таможенной стоимости.

В связи с чем, заинтересованным лицом была самостоятельно определена таможенная стоимость задекларированного в вышеуказанной грузовой таможенной декларации товара по шестому методу в соответствии с ГТД № 10309020/261108/0001529 на основании чего таможенная стоимость товара составила 2360651,56 руб., и ООО «Розгазсервис» было доначислены таможенные платежи в размере 116838,05 рублей.

25.05.2009 г. было произведено таможенное оформление поставки товара – алюминиевые радиаторы «Евростар», цельнолитые, секционные, для системы центльного отопления, без электронагревателя, модель: «Eurostar» модель «A-100/09» – 1213, батареи по 10 секций, вес нетто 52006 кг, вес брутто 57328 кг, по ГТД №10309020/250509/0000436. Декларант определил таможенную стоимость ввезенного товара по 1-му методу (по стоимости сделки с ввозимыми товарами).

Для подтверждения заявленной таможенной стоимости таможенному органу были представлены:

- паспорт сделки 08080002/0457/0009/2/0;

- контракт 0011 от 11.08.2008г.;

- приложение №1 от 10.01.2009г.;

- приложение №2 от 11.03.2009;

- письмо с переводом б/н от 01.03.2009;

- транзитная декларация 10317110/220509/0005020;

- транзитная декларация 10317110/220509/0005021;

- транзитная декларация 10317110/220509/0005022;

- ТТН 2;

- ТТН 3;

-ТТН 4;

-инвойс с переводом СНК0902 от 31.03.2009;

-инвойс с переводом СНК0901 от 07.04.2009;

-инвойс с переводом СНК0910 от 07.04.2009;

-упаковочный лист с переводом от 31.03.2009;

-упаковочный лист с переводом от 07.04.2009;

-упаковочный лист с переводом от 07.04.2009;

-подтверждение о прибытии 10309020/250509/0000172 от 25.05.2009;

-подтверждение о прибытии 10309020/250509/0000173 от 25.05.2009;

-подтверждение о прибытии 10309020/250509/0000174 от 25.05.2009;

-контракт морской перевозки б/н от 16.01.2009;

-инвойс на перевозку с переводом 2390 от 05.05.2009;

-инвойс на перевозку с переводом 2559 от 15.05.2009;

-инвойс на перевозку с переводом 2561 от 15.05.2009;

-распоряжение о переводе 25 от 14.05.2009;

-выписка от 14.05.2009;

Таможенная стоимость товара по расчету декларанта, исходя из условий поставки, составила 5294356,47 руб., таможенные платежи – 1597718,23 руб.

В ходе таможенного оформления таможенная стоимость не была принята таможенным органом, в связи с чем, была им условно откорректирована, также таможенным органом был рассчитан размер обеспечения уплаты таможенных платежей в сумме 604112,61 рублей, и был осуществлен условный выпуск товара.

Краснодарской таможней в адрес общества были направлены:

-        запрос от 25.05.2008 г. № 1 о предоставлении в срок до 25.06.2009 г. дополнительных документов, необходимых для подтверждения правильности определенной декларантом таможенной стоимости, а именно: пояснения по поводу указания в инвойсах даты контракта 08.08.2008г., проформы инвойсы оговоренные в п.5.1 контракта, выписки со счета по оплате транспортных расходов, прайс-лист производителя товара.

-     требование от 25.05.2008 г., б/н о необходимости корректировки таможенной стоимости товара и предоставления запрашиваемых документов либо осуществлении обеспечения уплаты таможенных платежей по расчету.

-     запрос №2 от 09.06.2009г. о предоставлении дополнительных документов для подтверждения таможенной стоимости, заявленной в ГТД №10309020/250509/0000436, а именно: пояснения по поводу того, что печать, проставленная в контракте от 11.08.2008 №11, предоставленном к таможенному оформлению товаров, отличается от печатей, проставленных в инвойсах от 31.03.2009г. № СНК0902, от 07.04.2009 № СНК0901, от 07.04.2009г. СНК0910 и упаковочных листах, пояснения о причинах снижения цены товара (как и в каком размере стоимость сырья и курсовая разница повлияла на стоимость товара). В соответствии с п.3.7 контракта от 11.08.2008 №0011 цена зависит от колебания обменного курса, превышающего 2%. В соответствии с п.3.8 указанного контракта алюминиевое сырье стоит 2928 долларов США тонна, цена зависит от колебания стоимости, превышающей 88 долларов США тонна. В связи с тем, что цена изменилась. Переписку между сторонами по согласованию цен, калькуляцию себестоимости.

25.05.2009 г. заявителем в связи с условной оценкой таможенной стоимости было подано заявление о зачете авансовых платежей в счет обеспечения уплаты дополнительно начисленных платежей по ГТД №10309020/250509/0000436 в размере 604112,61 рублей.

ООО «Розгазсервис» направило в Краснодарскую таможню перечень документов, который предусмотрен Приказом ГТК РФ от 25.04.2007г. №536 «Об утверждении перечня документов и сведений, необходимых для таможенного оформления товаров в соответствии с выбранным таможенным режимом».

Краснодарская таможня отказала обществу в принятии основного метода определения таможенной стоимости товара, обосновав решение тем, что представленные документы, подтверждающие таможенную стоимость и ее структуру, не в полной мере подтверждают заявленную таможенную стоимость товара, которая имеет низкий ценовой уровень, в связи с чем, необходимо произвести корректировку таможенной стоимости ввезенного товара.

ООО «Розгазсервис» отказалось определить таможенную стоимость товара другим методом, поскольку предоставленная обществом информация носила исчерпывающий и достаточный характер для применения основного метода определения таможенной стоимости.

В связи с чем, заинтересованным лицом была самостоятельно определена таможенная стоимость задекларированного в вышеуказанной грузовой таможенной декларации товара по шестому методу в соответствии с ГТД № 10309020/261108/0001529 на основании чего таможенная стоимость товара составила 7321580 руб., и ООО «Розгазсервис» было доначислены таможенные платежи в размере 604112,61 рублей.

В адрес ООО «Розгазсервис» таможенным органом было направлено требование №273 от 08.08.2009г. об уплате доначисленных таможенных платежей в размере 837364,93 руб., а также пени в размере 32825,44 руб.

10.08.2009г. Краснодарской таможней было принято решение о зачете денежных средств в счет погашения задолженности по уплате таможенных платежей, процентов и пени за просрочку уплаты таможенных платежей №76.

Не согласившись с указанными действиями, требованием и решением Краснодарской таможни, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными действий Краснодарской таможни по корректировке таможенной стоимости по ГТД № 1030920/250509/0000436, №1030920/250509/0000440, № 1030920/250509/0000441 о признании недействительным решения о корректировке таможенной стоимости по ГТД №1030920/250509/0000436, №1030920/250509/0000440, №1030920/250509/0000441, требования об уплате таможенных платежей № 273 от 08 июля 2009 года, решения о зачете денежных средств в счет погашения задолженности по уплате таможенных платежей, процентов и пени за просрочку таможенных платежей № 76 от 10 августа 2009 года.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отсутствии у таможенного органа оснований для непринятия заявленной таможенной стоимости, определенной первым методом, а также о неправомерности применения третьего метода определения таможенной стоимости.

В соответствии с п.1 ст.323 ТК РФ таможенная стоимость товаров определяется декларантом согласно методам определения таможенной стоимости, установленным законодательством Российской Федерации, и заявляется в таможенный орган при декларировании товаров.

В силу ч.1 ст.12 Закона РФ «О таможенном тарифе» № 5003-1 от 21.05.93 определение таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации, основывается на принципах определения таможенной стоимости товаров, установленных нормами международного права и общепринятой международной практикой, и производится путем применения одного из следующих методов определения таможенной стоимости товаров:

1) метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами;

2) метода по стоимости сделки с идентичными товарами;

3) метода по стоимости сделки с однородными товарами;

4) метода вычитания;

5) метода сложения;

6) резервного метода.

Согласно абз.1 ч.2 ст.12 Закона «О таможенном тарифе» первоосновой для таможенной стоимости товаров является стоимость сделки в значении, установленном пунктом 1 статьи 19 настоящего Закона. При этом положения, установленные статьей 19 настоящего Закона, применяются с учетом положений, установленных статьей 19.1 настоящего Закона.

Вместе с тем, пунктом 2 статьи 323 ТК РФ установлено, что заявляемая декларантом таможенная стоимость товаров и представляемые им сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной и документально подтвержденной информации.

В соответствии с п.1 Постановления Пленума ВАС РФ от 26.07.2005г. № 29 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с определением таможенной стоимости товаров», под несоблюдением установленного пунктом 2 статьи 323 Таможенного кодекса Российской Федерации условия о документальном подтверждении, количественной определенности и достоверности цены сделки с ввозимыми товарами следует понимать отсутствие документального подтверждения заключения сделки в любой не противоречащей закону форме или отсутствие в документах, выражающих содержание сделки, ценовой информации, относящейся к количественно определенным характеристикам товара, информации об условиях его поставки и оплаты либо наличие доказательств недостоверности таких сведений.

В данном Постановлении Пленум ВАС РФ также указал, что в соответствии с п. 2 ст. 18 Закона «О таможенном тарифе» основным методом определения таможенной стоимости товара является метод по цене сделки с ввозимыми товарами.

Кроме того, как указал Пленум ВАС РФ в данном Постановлении, перечень оснований, при наличии которых основной метод определения таможенной стоимости товара не используется, является исчерпывающим.

В частности, основной метод не подлежит применению, если:

продажа и цена сделки зависят от соблюдения условий, влияние которых не может быть учтено;

данные, использованные декларантом при заявлении таможенной стоимости, не подтверждены документально либо не являются количественно определенными и достоверными.

Согласно пункту 1 статьи 63 Таможенного кодекса Российской Федерации при производстве таможенного оформления лица, определенные настоящим Кодексом, обязаны представлять таможенным органам документы и сведения, необходимые для таможенного оформления. Таможенные органы вправе требовать при производстве таможенного оформления представления только тех документов и сведений, которые необходимы для обеспечения соблюдения таможенного законодательства Российской Федерации и представление которых предусмотрено в соответствии с настоящим Кодексом.

Перечень документов, подлежащих представлению в обоснование применения первого (основного) метода определения таможенной стоимости товара при вывозе его с территории РФ, на момент возникновения спорных правоотношений был регламентирован приказом Федеральной таможенной службы от 25 апреля 2007 года № 536.

Необходимые документы по указанному перечню обществом представлены.

В соответствии с пунктом 4 статьи 323 ТК РФ таможенный орган вправе требовать дополнительные документы.

Вместе с тем, как следует из содержания указанной нормы и п.9 Инструкции по проведению правильности определения таможенной стоимости товаров ввозимых (ввезенных) на таможенную территорию РФ, утвержденной Приказом ФТС от 22.11.2006г. № 1206 таможенный орган мотивированно запрашивает только те дополнительные документы и сведения, которые необходимы для выяснения дополнительных обстоятельств и условий сделки, влияющих на стоимость ввозимого (ввезенного) товара и на принятие таможенным органом решения по таможенной стоимости.

При этом, как указывает Президиум Высшего Арбитражного Суда РФ в Постановлении от 19.04.05 № 13643/04, предусмотренная п.2 ст.15 Закона «О таможенном тарифе» обязанность предоставлять по требованию таможенного органа документы, необходимые для подтверждения заявленной таможенной стоимости, может быть возложена на декларанта только в отношении документов, которыми тот реально располагает или должен их иметь в силу закона либо обычая делового оборота.

В апелляционной жалобе таможня указывает, что причиной корректировки таможенной стоимости товара послужили сведения о документальной неподтвержденности, недостоверности и количественной неопределенности заявленной декларантом таможенной стоимости -  отличие даты в представленных декларантом проформ-инвойсах, несоответствие реквизитов получателя в распоряжениях о переводе денежных средств реквизитам контракта.

В соответствии с п. 4 Приложения к Информационному письму Президиума ВАС РФ № 67 от 21.01.2002 г. «Обзор практики рассмотрения арбитражными судами споров, связанных с применением норм о договоре, о залоге и иных обеспечительных  сделках  с   ценными    бумагами»,  под документом, выражающим    содержание    заключаемой    сделки, понимается не только единый документ, но и несколько взаимосвязанных документов, каждый из которых подписывается ее сторонами.

В соответствии с п. 2 ст. 1209 Гражданского кодекса РФ форма внешнеэкономической сделки, хотя бы одной из сторон которой является российское юридическое лицо, подчиняется независимо от места совершения этой сделки российскому праву.

Согласно ст. 161 Гражданского кодекса РФ сделки юридических лиц между собой совершаются в письменной форме. При этом, согласно ст. 160 Гражданского кодекса РФ, соблюдение письменной формы