Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.03.2010 по делу n А32-28230/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 47б лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А32-28230/2009

01 апреля 2010 г.                                                                                15АП-1238/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 31 марта 2010 года.

Полный текст постановления изготовлен 01 апреля 2010 г..

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Ивановой Н.Н.

судей Смотровой Н.Н., Ткаченко Т.И.

при ведении протокола судебного заседания председательствующим судьей,

в отсутствие участвующих в деле лиц,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Краснодарской таможни

на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 20 ноября 2009 года по делу № А32-28230/2009

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Росгазсервис"

к заинтересованному лицу - Краснодарской таможне

о признании незаконными действий Краснодарской таможни по корректировке таможенной стоимости по ГТД № 1030920/250509/0000436, № 1030920/250509/0000440, № 1030920/250509/0000441, о признании недействительным решения о корректировке таможенной стоимости по ГТД № 1030920/250509/0000436, № 1030920/250509/0000440, № 1030920/250509/0000441, требования об уплате таможенных платежей № 273 от 08 июля 2009 года, решения о зачете денежных средств в счет погашения задолженности по уплате таможенных платежей, процентов и пени за просрочку таможенных платежей № 76 от 10 августа 2009 года,

принятое судьей Бондаренко И.Н.,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Росгазсервис" (далее – ООО «Росгазсервис», общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о признании незаконными действий Краснодарской таможни по корректировке таможенной стоимости по ГТД № 1030920/250509/0000436, №1030920/250509/0000440, № 1030920/250509/0000441 о признании недействительным решения о корректировке таможенной стоимости по ГТД №1030920/250509/0000436, №1030920/250509/0000440, №1030920/250509/0000441, требования об уплате таможенных платежей № 273 от 08 июля 2009 года, решения о зачете денежных средств в счет погашения задолженности по уплате таможенных платежей, процентов и пени за просрочку таможенных платежей № 76 от 10 августа 2009 года.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 20 ноября 2009 года заявленные требования удовлетворены в полном объеме. Судебный акт мотивирован тем, что заявителем были представлены все предусмотренные таможенным законодательством документы, необходимые для определения таможенной стоимости товара методом по цене сделки с ввозимыми товарами; выявленные несоответствия между оригиналами и переводами документов, сведениями, содержащимися в различных документах, не могут расцениваться как противоречивые или недостоверные сведения;  при корректировке таможенной стоимости товара  была использована ценовая информация на товар, несоответствующий ввезенному заявителем.

Не согласившись с указанными выводами, Краснодарская таможня обратилась в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции и отказать в удовлетворении заявленных обществом требований. В обоснование своих требований таможня сослалась на обстоятельства, свидетельствующие, по ее мнению, о документальной неподтвержденности, недостоверности и количественной неопределенности заявленной декларантом таможенной стоимости. Суд не дал правовую оценку  отличия даты в представленных декларантом проформ-инвойсах. Реквизиты получателя в распоряжениях о переводе денежных средств не соответствуют реквизитам контракта, а поэтому считает, что данные распоряжения не подтверждают цену контракта. При проведении сравнительного анализа таможенной стоимости товара  по ИАС «Мониторинг-Анализ» таможней установлено, что заявленная декларантом таможенная стоимость  ниже стоимости аналогичных товаров, оформленных в тот же период времени. Таможня считает, что при корректировке таможенной стоимости товара правомерно была использована ценовая информация на товары, однородные с ввозимыми.

В отзыве на апелляционную жалобу ООО «Росгазсервис» сослалось на законность и обоснованность принятого судом решения.

В судебное заседание участвующие в деле лица представителей не направили; о месте его и времени извещены надлежащим образом; Краснодарская таможня заявила ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя. В соответствии с частью 3 статьи 156 АПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает жалобу в отсутствие представителей участвующих в деле лиц.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как правильно установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, в мае 2009 г. в рамках внешнеторговых контрактов от 08.08.2008 г. №0011, заключенного с фирмой «Zhejiang Ningshuai Industry Co., Ltd», Китай, от 28.10.2008 г. №0012, заключенного с фирмой «Sira (Tianjum) Aluminium Products Co., Ltd», Китай, в адрес ООО «Розгазсервис» поставлялся товар – алюминиевые радиаторы.

26.05.2009 таможенным органом было произведено таможенное оформление поставки товара – алюминиевые радиаторы «Сира», цельнолитые, секционные, для системы центрального отопления, без электронагревателя, модель: «Сира» модель «S2 H.500» CFS 2050006 XX – 222, батареи по 6 секций, вес нетто 19461 кг, вес брутто 21390 кг, по ГТД №10309020/260509/0000441.

Декларант определил таможенную стоимость ввезенного товара по 1-му методу (по стоимости сделки с ввозимыми товарами).

Для подтверждения заявленной таможенной стоимости таможенному органу были представлены:

-  паспорт сделки 08110001/0457/0009/2/0;

-  контракт 0012 от 28.10.2008г.;

-  приложение №1 от 25.02.2009г.;

-  транзитная декларация 10317110/220509/0005024;

-  ТТН 6;

-  инвойс с переводом R090002 от 06.03.2009;

-  упаковочный лист с переводом от 06.03.2009;

-  подтверждение о прибытии 10309020/250509/0000177 от 25.05.2009;

-  свидетельство о завершении ВТТ 10309020/250509/0000158 от 25.05.2009;

-  документ отчета 10309020/260509/000136;

-  контракт морской перевозки б/н от 16.01.2009;

-  инвойс на перевозку с переводом2386 от 05.05.2009;

-  распоряжение о переводе 25 от 14.05.2009;

-  выписка от 14.05.2009;

-  сертификат происхождения с переводом G091206327550007 от 09.03.2009;

-  экспортная декларация с переводом на английском и русском языках от 23.03.2009;

          -распоряжение о переводе 19 от 27.02.2009;

-  выписка от 27.02.2009г.;

-  распоряжение о переводе 21 от 14.04.2009;

-  выписка от 14.04.2009;

-  коносамент с переводом TSNNVS000002 от 15.03.2009;

-  общий коносамент CSCNDNVSKST12N от 07.05.2009;

-  договор на оказание услуг б/н от 08.05.2009;

-  диплом переводчика ВСА 0770020 от 19.06.2008;

-  паспорт переводчика 03 06 199014 от 13.06.2006;

-  ДК ТП от 27.05.2009;

-  отчет о применении/ неприменении профилей рисков от 27.05.2009.

Таможенная   стоимость   товара   по   расчету   декларанта,   исходя   из   условий   поставки, составила 2336119,17 руб., таможенные платежи – 701663,59руб.

В ходе таможенного оформления таможенная стоимость не была принята таможенным органом, в связи с чем, была им условно откорректирована, также таможенным органом был рассчитан размер обеспечения уплаты таможенных платежей в сумме 116414,27, и был осуществлен условный выпуск товара.

Краснодарской таможней в адрес общества были направлены:

- запрос от 27.05.2008 г. № 1 о предоставлении в срок до 26.06.2009 г. дополнительных документов, необходимых для подтверждения правильности определенной декларантом таможенной   стоимости,   а  именно:   пояснения   по   условиям   продаж,   проформы   инвойсы   на предоплату      товара,      согласованную      заявку      на      транспортировку,      заверенный      перевод коносамента за 07.05.2009, прайс-лист производителя товара.

- требование от 27.05.2008 г. б/н о необходимости корректировки таможенной стоимости товара и предоставления запрашиваемых документов либо осуществлении обеспечения уплаты таможенных платежей по расчету.

- запрос №2 от 09.06.2009г. о предоставлении дополнительных документов для подтверждения таможенной стоимости, заявленной в ГТД №10309020/250509/0000441, а именно: пояснения по поводу того, что в заявке на транспортные услуги (приложение №2 к договору б/н), представленному по запросу №1, вес товаров = 44449,80 кг, стоимость товара = 86903 евро, а согласно данным   по       ГТД    №№10309020/260509/0000440, 10309020/260509/0000441 – вес товаров = 44449,8 кг, стоимость товаров = 866903 евро, вес брутто товаров = 42450 кг (нетто = 36309 кг), фактурная стоимость = 96903 евро.

27.05.2009 г. заявителем в связи с условной оценкой таможенной стоимости было подано заявление о зачете авансовых платежей в счет обеспечения уплаты дополнительно начисленных платежей по ГТД №10309020/260509/0000441 в размере 116414,27 рублей.

ООО «Розгазсервис» направило в Краснодарскую таможню перечень документов, который предусмотрен Приказом ГТК РФ от 25.04.2007г. №536 «Об утверждении перечня документов и сведений, необходимых для таможенного оформления товаров в соответствии с выбранным таможенным режимом».

Краснодарская таможня отказала обществу в принятии основного метода определения таможенной стоимости товара, обосновав решение тем, что представленные документы, подтверждающие таможенную стоимость и ее структуру, не в полной мере подтверждают заявленную таможенную стоимость товара, которая имеет низкий ценовой уровень, в связи с чем, необходимо произвести корректировку таможенной стоимости ввезенного товара.

ООО «Розгазсервис» отказалось определить таможенную стоимость товара другим методом, поскольку предоставленная обществом информация носила исчерпывающий и достаточный характер для применения основного метода определения таможенной стоимости.

В связи с чем заинтересованным лицом была самостоятельно определена таможенная стоимость задекларированного в вышеуказанной грузовой таможенной декларации товара по шестому методу в соответствии с ГТД №10309020/261108/0001529 на основании чего таможенная стоимость товара составила 2726771,13 руб., и ООО «Розгазсервис» были доначислены таможенные платежи в размере 116414,27 рублей.

26.05.2009 г. было произведено таможенное оформление поставки товара – алюминиевые радиаторы «Сира», цельнолитые, секционные, для системы центрального отопления, без электронагревателя, модель: «Сира» модель «S2 H.500» CFS 20500010 XX – 1053, батареи по 10 секций, вес нетто 16848 кг, вес брутто 21060 кг, по ГТД №10309020/260509/0000440. Декларант определил таможенную стоимость ввезенного товара по 1-му методу (по стоимости сделки с ввозимыми товарами).

Для подтверждения заявленной таможенной стоимости таможенному органу были представлены:

-  паспорт сделки 08110001/0457/0009/2/0;

-  контракт 0012 от 28.10.2008г.;

-  приложение №1 от 25.02.2009г.;

-  транзитная декларация 10317110/220509/0005019;

-  ТТН 5;

-  инвойс с переводом R090001 от 06.03.2009;

-  упаковочный лист с переводом от 06.03.2009;

-  подтверждение о прибытии 10309020/250509/0000175 от 25.05.2009;

-  свидетельство о завершении ВТТ 10309020/250509/0000157 от 25.05.2009;

-  документ отчета 10309020/260509/000135;

-  контракт морской перевозки б/н от 16.01.2009;

-  инвойс на перевозку с переводом 2375 от 05.05.2009;

-   распоряжение о переводе 25 от 14.05.2009;

-  выписка от 14.05.2009;

-  сертификат происхождения с переводом G091206327550007 от 09.03.2009;

-  экспортная декларация с переводом на английском и русском языках от 23.03.2009;

-  распоряжение о переводе 19 от 27.02.2009;

-  выписка от 27.02.2009г.;

-  распоряжение о переводе 21 от 14.04.2009;

-  выписка от 14.04.2009;

-  коносамент с переводом TSNNVS000001 от 15.03.2009;

-  общий коносамент CSCNDNVSKST12N от 07.05.2009;

-  договор на оказание услуг б/н от 08.05.2009;

-  диплом переводчика ВСА 0770020 от 19.06.2008;

-  паспорт переводчика 03 06 199014 от 13.06.2006;

-  ДК ТП от 26.05.2009;

-  отчет о применении/ неприменении профилей рисков от 26.05.2009.

 Таможенная   стоимость   товара   по   расчету   декларанта,   исходя   из   условий   поставки, составила 1968577,57 руб., таможенные платежи – 592136,12руб.

В ходе таможенного оформления таможенная стоимость не была принята таможенным органом, в связи с чем, была им условно откорректирована, также таможенным органом был рассчитан размер обеспечения уплаты таможенных платежей в сумме 116838,05 рублей, и был осуществлен условный выпуск товара.

Краснодарской таможней в адрес общества были направлены:

- запрос от 26.05.2008 г. № 1 о предоставлении в срок до 26.06.2009 г. дополнительных документов, необходимых для подтверждения правильности определенной декларантом таможенной стоимости, а именно: пояснения по условиям продаж, проформы инвойсы на предоплату товара, согласованную заявку на транспортировку, заверенный перевод коносамента за 07.05.2009, прайс-лист производителя товара.

-     требование от 26.05.2008 г., б/н о необходимости корректировки таможенной стоимости товара и предоставления запрашиваемых документов либо осуществлении обеспечения уплаты таможенных платежей по расчету.

-     запрос №2 от 09.06.2009г. о предоставлении дополнительных документов для подтверждения таможенной стоимости, заявленной в ГТД №10309020/260509/0000440, а именно: пояснения по поводу того, что в заявке на транспортные услуги (приложение №2 к договору б/н), представленному по запросу №1 вес товаров = 44449,80 кг, стоимость товара = 86903 евро, а согласно данным по ГТД                 №№10309020/260509/0000440, 10309020/260509/0000441 – вес товаров = 44449,8 кг, стоимость товаров = 866903 евро, вес брутто