Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.03.2010 по делу n А32-27646/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (часть 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом (часть 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

ООО «ИМП» этот срок не пропустило, поскольку отказ департамента архитектуры и градостроительства администрации города Краснодар датирован 18.12.2008, тогда как заявление ООО «ИМП» поступило в Арбитражный суд Краснодарского края 19.12.2008.

Согласно части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

При повторном рассмотрении настоящего дела апелляционной инстанцией от департамента архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Краснодар каких-либо новых доказательств, обосновывающих законность отказа в формировании спорного земельного участка, не поступило.

Отказ департамента в формировании земельного участка препятствует реализации законного интереса ООО «ИМП» в оформлении договора аренды в отношении земельного участка площадью 2218 кв.м. в целях эксплуатации производственной базы согласно статье 35 Земельного кодекса Российской Федерации (либо обременения его соответствующим сервитутом, обеспечивающим доступ к производственной базе).

При этом апелляционный суд отмечает, что под формированием спорного земельного участка ООО «ИМП», с учетом дополнительно представленных им пояснений, имело ввиду реализацию процедуры, установленной решением городской Думы Краснодара от 31.03.2005 №64 п.8, а также постановлением главы г. Краснодара от 01.08.2008 №2201 для предоставления земельного участка в целях, не связанных со строительством. Заявление ООО «ИМП» в адрес департамента о рассмотрении возможности формирования земельного участка площадью 2218 кв.м. из состава земельного участка с кадастровым номером 23:43:0140001:10 имело ввиду возбуждение процедуры, завершающейся подготовкой департаментом проекта постановления администрации города об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.

На основании изложенного, апелляционный суд приходит к выводу о незаконности отказа департамента архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования города Краснодар от 18.12.2008 №23/2586-1 в формировании земельного участка площадью 2218 кв.м. из земель населенных пунктов, смежного с земельным участком с кадастровым номером 23:43:0140001:153, расположенного по улице Ростовское Шоссе, 22/5 в Прикубанском внутригородском округе города Краснодара, как нарушающего права и законные интересы землепользователя – общества с ограниченной ответственностью «ИМП».

В этой связи суд первой инстанции правомерно признал незаконным отказ департамента архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Краснодар в формировании земельного участка 2218 кв.м. и возложил на департамент обязанность провести работы по его формированию.

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 258, 268, 269 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 05 марта 2009 года по делу № А32-27646/2008-2009-39/2 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий                                                                М.Н. Малыхина

Судьи                                                                                               О.Г. Ломидзе

О.Х. Тимченко