Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.03.2010 по делу n А32-46608/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 47б лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                            дело № А32-46608/2009

29 марта 2010 г.                                                                               15АП-1042/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 22 марта 2010 года.

Полный текст постановления изготовлен 29 марта 2010 г.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Ткаченко Т.И.,

судей Захаровой Л.А., Ивановой Н.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Хорошайло Е.А.,

при участии:

от заявителя: представителя по доверенности № 01-1/10 от 11.01.2010  Быковой Н.Н.,

от заинтересованного лица: представитель не явился, надлежащим образом извещен (почтовое уведомление №  35888),

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Новороссийской таможни

на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 23.11.2009 г. по делу № А32-46608/2009

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Группа компаний "КАСКАД"

к Новороссийской таможне

о признании незаконными действий по непринятию первого метода определения таможенной стоимости,

принятое судьёй Егоровым А.Е.,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Группа компаний "Каскад" (далее – общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Новороссийской таможне (далее – таможня) о признании незаконными действий по непринятию первого метода определения таможенной стоимости и корректировке таможенной стоимости товаров, задекларированных по ГТД № 10317110/080809/0005808,                                                     ГТД        №        10317110/110809/П005869,        ГТД                                                     №  10317110/120809/0005927.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 23.11.2009 г.  заявленные требования удовлетворены. Судебный акт мотивирован тем, что декларантом в полном объеме представлены предусмотренные таможенным законодательством документы, которые являются взаимосвязанными, определяющими и подтверждающими стоимость каждой произведенной поставки, в связи с чем суд пришёл к выводу, что таможенный орган не доказал наличие оснований, исключающих применение основного метода определения таможенной стоимости товара. Суд указал, что таможня в нарушение требований Закона РФ «О таможенном тарифе» применила резервный метод, нарушив правило последовательного применения методов определения таможенной стоимости.

Не согласившись с принятым судебным актом, Новороссийская таможня обжаловала решение суда в порядке главы 34 АПК РФ, сославшись на то, что согласно ценовой информации ФТС России установлено, что заявленная таможенная стоимость товаров имеет низкий уровень, что в соответствии с п. 5 приложения к приказу ГТК России от 05.12.03 г. № 1399 является признаком, указывающем на то, что заявленные при декларировании товаров сведения могут являться недостоверными. Запросы таможни дополнительных документов для подтверждения таможенной стоимости обоснованы и правомерны, соответствуют требованиям таможенного законодательства РФ. Кроме того, декларантом не была представлена информация для определения таможенной стоимости товара с использованием методов 2-6, не было представлено запроса о проведении консультации.

ООО «Группа компаний «Каскад» представило отзыв на апелляционную жалобу, в котором сослалось на неправомерность и необоснованность доводов таможенного органа, указав, что вывод таможни о недостаточности и недостоверности предоставленных документов для подтверждения заявленной таможенной стоимости по цене сделки с ввозимыми товарами не основан на законе и противоречит условиям контрактов. Кроме того, таможня не представила надлежащих доказательств наличия условий, препятствующих  применению основного метода определения таможенной стоимости, обоснованности сомнений в достоверности заявленной к декларированию стоимости товаров.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд рассматривает апелляционную жалобу в порядке главы 34 АПК РФ.

Представитель заявителя в судебном заседании возражал против доводов апелляционной жалобы в полном объеме, пояснив, что обществом был задекларирован товар - радиаторы алюминиевые и биметаллические и монтажные комплекты к ним. Считает, что декларантом был представлен полный пакет документов таможенному органу для определения таможенной стоимости товара по основному методу, в связи с чем оснований для корректировки таможенной стоимости товара у таможенного органа не имелось.

Заинтересованное лицо в судебное заседание не явилось, о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, что не является препятствием для рассмотрения апелляционной жалобы в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в его отсутствие.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы и отзыва на неё, выслушав в судебном заседании пояснения представителя заявителя, суд апелляционной инстанции пришёл к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как  правильно  установлено   судом   первой инстанции и следует из материалов дела,

ООО «Группа компаний «КАСКАД» заключило контракт № 17-2/09 от 17 февраля 2009 г. с компанией «NINGBO HONGYANG & VENTILATING MANUFACTURE CO., LTD», Китайская республика со спецификацией № 16-09 от 19.05.2009 г.

В соответствии с пунктом 1.1. Контракта базис цены - ФОБ (Инкотермс-2000) порт Нингбо, Китай. Товар поставлялся на условиях «ФОБ - Новороссийск» (Инкотермс 2000), согласно которым покупатель за свой счет обязан зафрахтовать морское судно и доставить товар в порт Новороссийск. Транспортные расходы покупателя не включаются в цену товара.

Таможенное оформление поставляемого товара производилось на Новороссийском юго-восточном посту Новороссийской таможни.

08.08.2009 было произведено таможенное оформление поставки товара –

1)   радиаторы алюминиевые водяные для применения в системах водяного отопления жилых   и                  административных зданий, максимальная температура теплоносителя 110 градусов цельсия, в соответствии с дополнением № 1 изготовитель «NINGBO HONGYANG & VENTILATING MANUFACTURE CO., LTD», Китай, товарный знак OASIS по ГТД № 10317110/080809/0005808.

2)   комплекты монтажные для присоединения алюминиевых радиаторов «ОАЗИС» к системе водяного отопления, упакованные в отдельные п\п упаковки, уложенные в картонные коробки: заглушка металлическая – 1 шт., в соответствии с дополнением № 1 к декларации изготовитель «NINGBO HONGYANG & VENTILATING MANUFACTURE CO., LTD», Китай, товарный знак OASIS.

Декларант определил таможенную стоимость ввезенного товара по 1-му методу (по стоимости сделки с ввозимыми товарами).

Для подтверждения заявленной таможенной стоимости таможенному органу были представлены все документы в соответствии с описью к ГТД:

- контракт № 17-2/09 от 17.02.2009;

- дополнительные соглашения к контракту № 17-2/09 от 17.02.2009;

-  спецификация № 16-09 от 19.05.2009;

- инвойс № HYZQ090618 от 26.06.2009;

- договор перевозки груза;

- транспортный инвойс;

- сертификат о происхождении груза по форме А;

- коносамент № MSCUNM442256;

- паспорт сделки по контракту № 17-2/09 от 17.02.2009;

- заявления на перевод иностранной валюты, подтверждающие оплату за поставленный товар и транспортные расходы по доставке товара;

- ведомость банковского контроля по контракту № 17-2/09 от 17.02.2009.

В ГТД № 10317110/080809/0005808 к таможенному оформлению были заявлены товары общей стоимостью 60 977,2 долларов США, что составляет 603 203,60 руб. согласно расчету декларанта, исходя из стоимости 3,26 долларов США  за 1 кг. ООО «Группа компаний «КАСКАД» уплатило таможенные платежи в полном объеме.

 Однако таможня не согласилась с заявленной обществом таможенной стоимостью, в связи с чем таможней произведен расчет подлежащих уплате таможенных платежей, доначислена сумма  в размере 193338,14 руб.

Новороссийской таможней в адрес общества были направлены:

-     запрос от 08.08.2009 г. № 1 о предоставлении в срок до 08.09.2008 г. дополнительных документов, необходимых для подтверждения правильности определенной декларантом таможенной стоимости, а именно: банковские документы по оплате фрахта; бухгалтерские документы по постановке на балансовый учет предыдущих партий товаров; договор реализации ввозимых товаров на внутреннем рынке РФ предыдущих поставок, счета-фактуры к нему, расчет цены реализации ввезенного товара на внутреннем рынке РФ; материалы анализа предложений других продавцов, занимающихся поставками товаров того же класса или вида, полученные при изучении конъюнктуры ранка; другие документы и сведения, которые декларант может представить в подтверждение заявленной таможенной стоимости, которые декларант считает возможным предоставить в подтверждение заявленной таможенной стоимости;

-     требование от 08.08.2009 г., б/н о необходимости корректировки таможенной стоимости товара, предоставления запрашиваемых документов до 08.09.2009.

Письмом от 13.09.2009 № 35/1-18/5070 Новороссийская таможня предложила обществу явиться с дополнительными документами для применения 2-6 метода определения таможенной   стоимости товаров, оформленных по ГТД № 10317110/080809/0005808, или направить письменное решение для согласования завершения процедуры определения таможенной стоимости в срок до 22.09.2009 г.

ООО «Группа компаний «Каскад» представило в Новороссийскую таможню запрошенные документы в установленный таможенным органом срок.

В соответствии с запросом от 08.08.2009 г. № 1 в адрес Новороссийского таможенного поста 12.08.2009 обществом были предоставлены документы:

1. копия ведомости банковского контроля от 10.08.2009  к контракту № 100/09 от 15.04.2009;

2. бухгалтерские документы по оприходованию товаров по предыдущим поставкам по контракту № 17-2/09 от 17.02.2009:

2.1. по спецификации № 1-09 к контракту № 17-2/09 от 17.02.2009: сведения о затратах с указанием структуры затрат; карточка счета 60; оборотно-сальдовая ведомость по счету 60; оборотно-сальдовая  ведомость  по  счету  90;   оборотно-сальдовая  ведомость по счету 41; сведения о затратах на доставку и реализацию Продукции; копия товарной накладной № 25 от 27.04.2009 г.; копия счета-фактуры № 00000025 от 27.04.2009;

2.2.     по спецификации № 2-09 к контракту № 17-2/09 от 17.02.2009: сведения о затратах с указанием структуры затрат, карточка счета 60; оборотно-сальдовая ведомость по счету 60; оборотно-сальдовая ведомость по счету 90; оборотно-сальдовая ведомость по счету 41; сведения о затратах на доставку и реализацию Продукции; копия товарной накладной № 29 от 08.05.2009; копия счета-фактуры № 00000029 от 08.05.2009;

2.3. по спецификации №3-09 к контракту №17-2/09 от 17.02.2009: сведения о затратах с указанием структуры затрат; карточка счета 60; оборотно-сальдовая ведомость по счету:60; оборотно-сальдовая ведомость по счету: 90; оборотно-сальдовая ведомость по счету: 41; сведения о затратах на доставку и реализацию Продукции; копия товарной накладной №36 от 21.05.2009г.; копия счета-фактуры №00000036 от 21.05.2009;

2.4. по спецификации №4-09 к контракту №17-2/09 от 17.02.2009: сведения о затратах с указанием структуры затрат, карточка счета 60; оборотно-сальдовая ведомость по счету :60; оборотно-сальдовая ведомость по счету: 90; оборотно-сальдовая ведомость по счету: 41;сведения о затратах на доставку и реализацию Продукции; копия товарной накладной №37 от 25.05.2009г.; копия счета-фактуры №00000037 от 25.05.2009;

2.5.     по спецификации №5-09 к контракту №17-2/09 от 17.02.2009: сведения о затратах с указанием структуры затрат, карточка счета 60; оборотно-сальдовая ведомость по счету: 60; оборотно-сальдовая ведомость по счету: 90; оборотно-сальдовая ведомость по счету: 41; сведения о затратах на доставку и реализацию Продукции; копия товарной накладной №39 от 30.05.2009г.; копия счета-фактуры №00000039 от 30.05.2009;

2.6. по                спецификации №6-09 к контракту №17-2/09 от           17.02.2009: сведения о затратах с указанием структуры затрат, карточка счета 60; оборотно-сальдовая ведомость по счету: 60; оборотно-сальдовая ведомость по счету: 90; оборотно-сальдовая ведомость по счету: 41; сведения о затратах на доставку и реализацию Продукции; копия товарной накладной №40 от 02.06.2009; копия счета-фактуры №00000040 от 30.05.2009;

2.7.по спецификации №7-09, №8-09, №9-09 к контракту №17-2/09 от 17.02.2009: сведения о затратах с указанием структуры затрат, оборотно-сальдовая ведомость по счету: 41; карточка счета 60; оборотно-сальдовая ведомость по счету: 60; оборотно-сальдовая ведомость по счету: 90; копия счета-фактуры №00000045 от 26.06.2009г., копия товарной накладной №45 от 26.06.2009г.; копия счета-фактуры №00000046 от 26.06.2009г.; копия товарной накладной №46 от 26.06.2009; копия счета-фактуры №00000047 от 26.06.2009г.; копия товарной накладной №47 от 26.06.2009;

2.8.     по спецификации 10-09 к контракту №17-2/09 от 17.02.2009: оборотно-сальдовая ведомость по  счету:  90;  оборотно-сальдовая ведомость по  счету: 60.11;      оборотно-сальдовая      ведома,      карточка      счета      60.11;     копия      счета-фактуры №00000048 от 01.07.2009г.; копия товарной накладной №48 от 01.07.2009;

2.9. по спецификации 11-09 к контракту №17-2/09 от 17.02.2009г.: карточка счета 60.11; оборотно-сальдовая  ведомость   по   счету;  41;   оборотно-сальдовая  ведомость   по   счету: 90; оборотно-сальдовая ведомость по счету: 60.11; копия счета-фактуры №00000053 от 06.07.2009г.;   копия    товарной    накладной    №53    от    06.07.2009г.;    копия    счета-фактуры №00000054 от 06.07.2009г.; копия товарной накладной №54 от 06.07.2009;

2.10. по спецификации 12-09, 13-09 к контракту №17-2/09 от 17.02.2009г.: оборотно-сальдовая ведомость по счету: 90; оборотно-сальдовая ведомость по счету: 41; копия счета-фактуры №00000060 от 13.07.2009г.; копия товарной накладной №60 от 13.07.2009г.; копия счета-фактуры №00000060.1 от 13.07.2009г.; копия товарной накладной №60.1 от 13.07.2009;

2.11. по спецификации