Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.09.2015 по делу n А32-47680/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ОАО «Оборонэнерго» возражал против удовлетворения апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве на апелляционную жалобу.

Представитель ПАО «Ставропольэнергосбыт» просил решение суда оставить без изменения по основаниям, изложенным в письменных пояснениях.

РТК КК, ОАО «Горэлектросеть», ПАО «Ставропольэнергосбыт», ОАО «Горэлектросеть» г. Невинномысск, ОАО «Пятигорские электрические сети», ГУП СК «Ставрополькоммунэлектро», ОАО «Будённовская энергосбытовая компания» представителей в судебное заседание не направили, будучи надлежащим образом извещены о месте и времени судебного разбирательства.

Апелляционная жалоба рассмотрена с объявлением перерыва в судебном заседании с 15.09.2015 до 22.09.2015 в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие не явившихся лиц.

Ввиду обжалования ответчиком решения суда только в части удовлетворения исковых требований, законность и обоснованность судебного акта проверена апелляционной инстанцией в порядке части 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей сторон и ПАО «Ставропольэнергосбыт», арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

ОАО «Оборонэнерго» является сетевой организацией и владеет на праве безвозмездного пользования объектами электросетевого хозяйства, посредством которых осуществляется комплекс мероприятий по передаче электрической энергии на территории Ставропольского края подведомственным Минобороны России организациям.

Право владения истцом объектами электросетевого хозяйства подтверждается договорами №18/бп от 02.09.2011, №64/бп от 01.02.2012, а также актами приема-передачи здания (сооружения) (л.д. 1-58 том 2).

В 2012 году в Ставропольском крае была определена котловая схема расчетов за услуги по передаче электрической энергии «котел снизу».

Согласно указанным тарифным решениям, гарантирующий поставщик (энергосбытовая организация) региона перечисляет денежные средства за услуги по передаче электрической энергии в нижестоящую сетевую организацию - держателю котла по единым (котловым) тарифам. Нижестоящая сетевая организация перечисляет денежные средства за услуги по передаче электрической энергии по точкам приема в свою сеть вышестоящим сетевым организациям, которые участвовали в процессе передачи электрической энергии, по индивидуальному тарифу.

ОАО «Оборонэнерго» в спорный период являлось «котлодержателем», то есть непосредственным получателем средств от гарантирующих поставщиков (энергосбытовых организаций) и, соответственно, нижестоящей сетевой организацией.

Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики и потребителей электрической энергии установлены Федеральным законом от 26.03.2003 №35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - Закон об электроэнергетике).

Согласно статье 3 Закона об электроэнергетике услуги по передаче электроэнергии - это комплекс организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей в соответствии с требованиями технических регламентов.

Оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основании договора возмездного оказания услуг (пункт 2 статьи 26 Закона об электроэнергетике).

Порядок исполнения таких договоров установлен в Правилах недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 №861 (далее - Правила №861).

По договору на оказание услуг по передаче электрической энергии сетевая организация принимает на себя обязательства обеспечить передачу электрической энергии в указанных в договоре точках присоединения в пределах величины заявленной мощности (пункт 15 Правил №861).

При исполнении договора потребитель услуг обязан оплачивать услуги сетевой организации по передаче электрической энергии в размере и сроки, установленные договором (пункт 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации и подпункт «б» пункта 14 Правил №861).

Из пункта 2 статьи 23 и статьи 23.1 Закона об электроэнергетике следует, что цены (тарифы) на услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям подлежат государственному регулированию.

Согласно пункту 42 Правил №861 при установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии ставки тарифов определяются с учетом необходимости обеспечения равенства тарифов на услуги по передаче электрической энергии для всех потребителей услуг, расположенных на территории соответствующего субъекта Российской Федерации и принадлежащих к одной группе (категории) из числа тех, по которым законодательством Российской Федерации предусмотрена дифференциация тарифов на электрическую энергию (мощность).

Во исполнение указанного положения Федеральной службой по тарифам Российской Федерации разработаны изменения и дополнения в Методические указания по расчету тарифов на электрическую (тепловую) энергию, утвержденные приказом ФСТ России от 06.08.2004 №20-э/2 «Об утверждении методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке» (далее по тексту - Методические указания, Приказ №20-э/2), которые определяют порядок расчета тарифов на услуги по передаче электрической энергии котловым методом.

Указанные изменения и дополнения утверждены Приказом Федеральной службы по тарифам Российской Федерации от 31.07.2007 №138-э/6.

Согласно данному Приказу на 2008 год и последующие годы во всех субъектах Российской Федерации должен быть рассчитан и утвержден единый (котловой) тариф на услуги по передаче электрической энергии.

При «котловом методе» на территории субъекта Российской Федерации устанавливается единый (дифференцированный по группам потребителей) тариф на услуги по передаче электрической энергии. Покупатели и продавцы электрической энергии оплачивают услуги по передаче электрической энергии на основании указанного единого тарифа, независимо от того, через какие сети осуществлялась передача электрической энергии, и сколько сетевых организаций участвовало в оказании услуги.

Постановлением региональной тарифной комиссии Ставропольского края №34/11 от 31.05.2012 были установлены единые (котловые) тарифы на услуги по передаче электрической энергии по распределительным сетям Ставропольского края на второе полугодие 2012 года.

В соответствии с указанными постановлениями одноставочный тариф по НН с 01 июля 2012 года составил 2 757,65 руб. /Мвт*ч.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 02.02.2010 №78-Р ОАО «Оборонэнергосбыт» определено в качестве единственного поставщика электрической энергии для нужд Министерства обороны Российской Федерации, в том числе в целях обеспечения снабжения электрической энергией подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций, энергопринимающие устройства которых технологически присоединены к электрическим сетям, принадлежащим на праве собственности (ином законном основании) организациям, подведомственным Министерству обороны Российской Федерации и (или) образованным во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 15.09.2008 №1359 «Об открытом акционерном обществе «Оборонсервис», в том числе к электрическим сетям ОАО «Оборонэнерго».

Согласно приказу ФСТ России от 02.12.2011 №770-э «О внесении изменений в Федеральный информационный реестр гарантирующих поставщиков и зон их деятельности», ОАО «Оборонэнергосбыт» присвоен статус гарантирующего поставщика на территории Ставропольского края.

Согласно пункту 28 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 №442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» (далее по тексту - Правила №442), по договору энергоснабжения гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности), самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, а потребитель (покупатель) обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказание услуг.

Для надлежащего исполнения договоров энергоснабжения, гарантирующий поставщик урегулирует в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, отношения, связанные с оперативно-диспетчерским управлением в отношении точек поставки на розничном рынке обслуживаемых этим гарантирующим поставщиком покупателей электрической энергии, а также урегулирует отношения, связанные с передачей электрической энергии, путем заключения договоров оказания услуг по передаче электрической энергии с сетевыми организациями, к электрическим сетям которых присоединены соответствующие энергопринимающие устройства покупателя.

Из материалов дела следует, что между сторонами по настоящему делу 26.09.2012 был подписан договор оказания услуг по передаче электрической энергии №ДОУ-2012/046, по условиям которого исполнитель (истец) обязался оказывать заказчику (ответчик) услуги по передаче электрической энергии до точек поставки потребителей посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электроэнергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих исполнителю на праве собственности или ином установленном федеральным законом основании, а заказчик обязуется оплачивать указанные услуги в порядке, установленном договором.

В пункте 8.3 договора стороны согласовали, что обязательным условием для вступления в силу данного договора и начала исполнения сторонами его условий является возникновение у заказчика права распоряжения электроэнергией, которую последний намерен продавать потребителям, а также урегулирование отношений между исполнителем и заказчиком по купле-продаже электроэнергии в целях компенсации потерь.

Таким образом, договор №ДОУ-2012/046 от 26.09.2012 был заключен с отлагательными условиями.

Поскольку договор купли-продажи электроэнергии в целях компенсации потерь №06.26.628 был заключен сторонами 01.01.2013, суд первой инстанции  пришел к выводу о том, что договор №ДОУ-2012/046 от 26.09.2012 в спорный период не вступил в силу.

Сторонами данное обстоятельство не оспаривается.

Между тем, в исковом заявлении ОАО «Оборонэнерго» указало, что в период с 01.11.2012 по 31.12.2012 оказывало ответчику услуги по передаче электроэнергии до конечных потребителей по точкам поставки, согласованным сторонами в приложении №2 к договору №ДОУ-2012/046 от 26.09.2012.

Неоплата ОАО «Оборонэнергосбыт» оказанных ему истцом услуг послужила основанием для обращения ОАО «Оборонэнерго» в суд с иском по настоящему делу.

Возражая против удовлетворения исковых требований, ОАО «Оборонэнерго-сбыт» указало, что является ненадлежащим ответчиком по заявленным требованиям, поскольку ОАО «Оборонэнергосбыт» оплатило транспортную составляющую  в составе платы по договорам энергоснабжения, заключенным с гарантирующими поставщиками первого уровня, осуществляющими продажу ресурса на розничном рынке электроэнергетики. Указанные поставщики должны были, в свою очередь, оплатить данную транспортную составляющую ОАО «Оборонэнерго».

В целях проверки данного довода судом апелляционной инстанции по ходатайству ответчика к участию в деле были привлечены ОАО «Горэлектросеть», ПАО «Ставропольэнергосбыт», ОАО «Горэлектросеть» г. Невинномысск, ОАО «Пятигорские электрические сети», ГУП СК «Ставрополькоммунэлектро», ОАО «Будённовская энергосбытовая компания».

Оценив пояснения сторон и третьих лиц, изучив представленные в материалы дела документы, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что суд первой инстанции правомерно отклонил вышеназванный довод ответчика и удовлетворил исковые требования в части взыскания суммы основного долга в полном объеме ввиду следующего.

Из материалов дела и пояснений сторон следует, что взаимоотношения по снабжению электрической энергией организаций, подведомственных Министерству обороны Российской Федерации, в 2012 году в Ставропольском крае осуществлялись следующим образом.

В 2010 году ОАО «Оборонэнергосбыт» на основании договоров энергоснабжения (государственных контрактов) приняло на себя обязательства по обеспечению электрической энергией организаций, подведомственных Министерству обороны Российской Федерации (абонентов).

В целях исполнения своих обязательств ответчик, не обладая статусом субъекта оптового рынка электрической энергии, приобретал электрическую энергию на розничном рынке электрической энергии по договорам энергоснабжения, заключенным с гарантирующими поставщиками первого уровня (субъектами оптового рынка электрической энергии): договору №600120 от 18.02.2010 с ОАО «Ставропольэнергосбыт», договору №0240 от 01.01.2010 с ОАО «Есентукские городские электрические сети», договору №23 от 01.01.2010 с МУП г. Буденновска «Горэлектросеть», договору №100/10 от 01.01.2010 с ГУП «Ставрополькоммунэлектро», договору №42 от 01.01.2010 МУП городских электрических сетей г. Невинномысска, договору №2973 от 01.01.2010 с ОАО «Пятигорские электрические сети», договору №3020 от 01.01.2010 с ОАО «Горэлектросеть».

Суд первой инстанции правильно установил, что на территории Ставропольского края в 2012 году действовала схема взаиморасчетов за услуги по передаче электрической энергии по принципу «котел снизу», при которой гарантирующий поставщик (энергосбытовые организации) указанного региона перечисляет денежные средства за услуги по передаче электрической энергии в нижестоящую сетевую организацию – держателю котла по единым (котловым) тарифам. Нижестоящая сетевая организация перечисляет денежные средства за услуги по передаче электрической энергии по точкам приема в свою сеть вышестоящей сетевой организации по индивидуальному тарифу на передачу электрической энергии.

Из материалов дела и пояснений сторон следует, что по спорным точкам поставки нижестоящей сетевой организацией и «держателем котла» являлось ОАО «Оборонэнерго», к сетям которого непосредственно присоединены конечные потребители.

Постановлением РТК от 22.12.2011 №76/2 и от 31.05.2012 №34/11 на 2012 год на территории Ставропольского края были установлены и введены в действие единые (котловые) тарифы на услуги по передаче электрической энергии по распределительным сетям Ставропольского края.

Следовательно, оплата услуг по передаче электрической энергии до конечных потребителей