Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.09.2015 по делу n А53-3245/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А53-3245/2014

26 сентября 2015 года                                                                       15АП-12809/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 22 сентября 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 26 сентября 2015 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Чотчаева Б.Т.

судей Барановой Ю.И., Величко М.Г.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Юрченко Н.Н.

при участии:

от истца: представитель Рецлов С.О. (доверенность от 30.12.2014),

от ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга»: представитель Усиков М.И. (доверенность от 31.12.2014),

от Ростовского вертолетно производственного комплекса открытого  акционерного общества «Роствертол»: представитель Бровиков В.П. (доверенность от 14.01.2015), представитель Рябенко С.А. (доверенность от 14.01.2015),

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества «Донэнерго»

на решение Арбитражного суда Ростовской области от 17.06.2015 по делу                            № А53-3245/2014

по иску открытого акционерного общества «Донэнерго» (ОГРН 1076163010890 ИНН 6163089292)

к открытому акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга» (ОГРН 1076164009096 ИНН 6164266561); Ростовскому вертолетно производственному комплексу открытому  акционерному обществу «Роствертол» (ОГРН 1026102899228 ИНН 6161021690)

об обязании возобновить услугу,

принятое в составе судьи Казаченко Г.Б.

УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество «Донэнерго» (далее – общество, ОАО «Донэнерго») обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с исковым заявлением к открытому акционерному обществу «МРСК Юга» (далее – компания, ОАО «МРСК Юга») и открытому акционерному обществу «Роствертол» (далее – Роствертол) о возложении обязанностей: на компанию – в соответствии с договором возобновить передачу электрической энергии по точке присоединения ПС «Вертолетный завод», Л?645 – ТП-645, на Роствертол – не чинить препятствия по перетоку электроэнергии в данной точке присоединения (с учетом уточнений первоначально заявленных требований, произведенных в порядке статьи                             49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 17.07.2014, оставленным без изменения постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.09.2014, в удовлетворении иска отказано.

Постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 22.01.2015 решение Арбитражного суда Ростовской области от 17.07.2014 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.09.2014 по делу №А53-3245/2014 отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Ростовской области.

При новом рассмотрении, решением Арбитражного суда Ростовской области от 17.06.2015 в удовлетворении иска отказано.

Не согласившись с указанным судебным актом, истец обжаловал его в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В апелляционной жалобе истец просит решение суда первой инстанции от 17.06.2015 отменить, принять новый судебный акт об удовлетворении исковых требований.

В обоснование доводов апелляционной жалобы истец указывает на то, что судом первой инстанции не дана оценка указаниям Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 22.01.2015. По мнению заявителя жалобы, судом первой инстанции неправомерно дана оценка ремонту кабельной линии, проведенному в 2004 году, поскольку он не имеет отношения к рассматриваемому спору. Указывает на то, что суд неправомерно применил к рассматриваемому спору сроки исковой давности, поскольку по данной категории дел сроки исковой давности неприменимы.

В дополнениях к апелляционной жалобе истец указывает на то, что довод ответчика об изменении границы балансовой принадлежности (при первоначальном рассмотрении) и на изменение эксплуатационной ответственности (при новом рассмотрении) ячейки 14 при составлении схемы 2010 года со ссылкой на письмо ООО «ДЭС» от 05.04.2010 несостоятелен, поскольку указанное письмо не содержит ссылок на изменение границ балансовой принадлежности или эксплуатационной ответственности, а в схеме 2010 года границы эксплуатационной ответственности отсутствуют.

В материалы дела от Роствертола поступили пояснения к апелляционной жалобе, копии документов. 

Представитель истца в судебном заседании поддержал доводы апелляционной жалобы.

Представитель ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга» в судебном заседании выступил против удовлетворения апелляционной жалобы.

Представитель Роствертола в судебном заседании возражал против удовлетворения апелляционной жалобы.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения принятого судом первой инстанции решения и удовлетворения апелляционной жалобы.

Как следует из материалов дела, 29.11.2005 между ОАО «Донэнерго» и ОАО «МРСК Юга» (правопреемник ОАО «Ростовэнерго») был заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии (мощности) через сети ОАО «Ростовэнерго» №7356/05 в редакции дополнительного соглашения от 09.01.2008 (далее – договор).

Согласно пункту 2.1 договора, исполнитель обязуется оказывать услуги по передаче электроэнергии заказчика путем осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электроэнергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих исполнителю на праве собственности и (или) ином установленном федеральным законом основании, а также через технические устройства электрических сетей ССО указанных в Приложении №5, а заказчик обязуется оплачивать услуги по передаче электроэнергии в порядке, установленном настоящим договором.

В соответствии с пунктом 1.5 договора передача электрической энергии исполнителем осуществляется до границ раздела сети по балансовой принадлежности между заказчиком и исполнителем.

Подпунктом «а» пункта 15 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии при исполнении договора сетевая организация обязана обеспечить передачу электрической энергии в точке поставки потребителя услуг (потребителя электрической энергии, в интересах которого заключается договор), качество и параметры которой должны соответствовать техническим регламентам с соблюдением величин аварийной и технологической брони.

Как предусмотрено пунктом 5.4 договора, исполнитель несет ответственность за передачу электроэнергии до границы балансовой принадлежности электроустановок заказчика.

В соответствии с Приложением №4 к договору «Перечень расчетных точек с указанием мест установки прибора учета, его типа, номера, ТТ, ТН» одной из расчетных точек является ПС «Вертолетный завод», Л-645-ТП-645.

В отношении данной точки оформлен акт разграничения балансовой принадлежности электрических сетей, электроустановок и эксплуатационной ответственности сторон от 24.06.2005.

Как следует из искового заявления и пояснений истца в судебном заседании суда первой инстанции, в настоящее время ОАО «Донэнерго» не получает электроэнергию по данной точке, что создает реальную угрозу прекращения подачи электрической энергии населению микрорайона, а также ряду коммерческих организаций, получающих электроэнергию от данной подстанции.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Правовые основы экономических отношений, возникающие в связи с передачей, потреблением электроэнергии с использованием систем электроснабжения, права и обязанности потребителей электроэнергии, энергоснабжающих организаций, сетевых организаций регулируются Федеральным законом от 26.03.2003 №35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - Закон об электроэнергетике) и Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 №861 (далее - Правила №861).

Услуги по передаче электроэнергии - это комплекс организационно и технологически связанных действий, в том числе по оперативно-технологическому управлению, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей в соответствии с требованиями технических регламентов. Данные услуги оказываются сетевыми организациями (статья 3, пункты 2 и 3 статьи 26 Закона об электроэнергетике).

Согласно пункту 4 статьи 41 Закона об электроэнергетике организации, осуществляющие деятельность по передаче электрической энергии (сетевые компании) в пределах исполнения своих обязательств перед потребителями электрической энергии по договору оказания услуг по передаче электрической энергии, а также лица, владеющие объектами электросетевого хозяйства, к которым присоединены энергопринимающие устройства потребителей электрической энергии, обязаны урегулировать отношения, связанные с передачей электрической энергии, с иными сетевыми компаниями, электрические сети которых имеют последовательное взаимное соединение и используются для поставок электрической энергии (мощности) соответствующему потребителю электрической энергии.

В пункте 8 Правил №861 предусмотрено, что в целях обеспечения исполнения своих обязательств перед потребителями услуг (покупателями и продавцами электрической энергии) сетевая организация заключает договоры с иными сетевыми организациями, имеющими технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства, с использованием которых данная сетевая организация оказывает услуги по передаче электрической энергии (смежные сетевые организации), в соответствии с разделом III данных Правил.

В пункте 15 Правил №861 предусмотрено, что при исполнении договора сетевая организация обязана обеспечить передачу электрической энергии в точке присоединения энергопринимающих устройств потребителя услуг (потребителя электрической энергии, в интересах которого заключается договор) к электрической сети, качество и параметры которой должны соответствовать техническим регламентам с соблюдением величин аварийной и технологической брони.

Таким образом, сетевая организация, оказывающая услуги по транспортировке и передаче потребителям электрической энергии, на границе раздела балансовой принадлежности электросетей обязана передать потребителю электрическую энергию, соответствующую по качеству обязательным требованиям стандартов.

Как указывалось ранее, между ОАО «Донэнерго» и ОАО «МРСК Юга» (правопреемник ОАО «Ростовэнерго») был заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии (мощности) через сети ОАО «Ростовэнерго» от 29.11.2005 №7356/05 в редакции дополнительного соглашения от 09.01.2008, в соответствии с пунктом 2.1 которого исполнитель (ОАО «МРСК Юга») обязался оказывать заказчику (ОАО «Донэнерго») услуги по передаче электрической энергии и мощности посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электроэнергии и мощности через технические устройства электрических сетей, принадлежащих исполнителю на праве собственности или ином установленном федеральным законом основании, а также через технические устройства электрических сетей ССО, указанных в Приложении №5, а заказчик обязался оплачивать услуги исполнителя в порядке, установленном настоящим договором.

При этом, в пункте 1.1 договора сторонами было определено, что смежная сетевая организация (ССО) - это сетевая организация, за исключением исполнителя, владеющая на праве собственности или на ином установленном федеральными законами основании объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых такие организации оказывают услуги по передаче электрической энергии и мощности заказчику за счет исполнителя.

Судом было установлено, что обоснованием требований по настоящему иску является пункт 2.2 в редакции дополнительного соглашения (т. 1 л.д. 19) от 09.01.2008, согласно которому исполнитель от своего имени и за свой счет обязался урегулировать с ССО (приложение №5) на условиях, аналогичных условиям договора отношения по услугам по передаче электроэнергии и мощности до точек поставки электроэнергии и мощности из сети исполнителя и ССО в сеть заказчика, определенных сторонами в Приложении №4 к договору, которой является, по мнению истца, ОАО «Роствертол».

Действительно, как следует из акта разграничения балансовой принадлежности (т. 1 л.д. 25-26), между сетями ОАО «МРСК Юга» и точками поставки находятся сети ОАО «Роствертол».

Пунктом 2 Правил №861 определены следующие понятия:

«точка поставки» - место исполнения обязательств по договору об оказании услуг по передаче электрической энергии, используемое для определения объема взаимных обязательств сторон по договору, расположенное на границе балансовой принадлежности энергопринимающих устройств, определенной в акте разграничения балансовой принадлежности электросетей, а до составления в установленном порядке акта разграничения балансовой принадлежности электросетей - в точке присоединения энергопринимающего устройства (объекта электроэнергетики) (абзац введен Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 №442) «точка присоединения к электрической сети» - место физического соединения энергопринимающего устройства (энергетической установки) потребителя услуг по передаче электрической энергии (потребителя электрической энергии, в интересах которого заключается договор об оказании услуг по передаче электрической энергии) с электрической сетью сетевой организации.

Пункт 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 №442 (далее – основные положения) также определяет, что:

«точка поставки на розничном