Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.09.2014 по делу n А13-14938/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Батюшкова, д.12, г. Вологда, 160001

http://14aas.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

01 октября 2014 года

г. Вологда

Дело № А13-14938/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 23 сентября 2014 года.

В полном объеме постановление изготовлено 01 октября 2014 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Зайцевой А.Я., судей Романовой А.В. и Шадриной А.Н. при ведении протокола секретарем судебного заседания  Мельничук И.Л.,

при участии от Северо-Западной транспортной прокуратуры представителя Крайновой С.А., от открытого акционерного общества «Череповецкий порт» представителей Акулич Т.И. по доверенности от 30.06.2014, Аносовой А.Н. по доверенности от 02.10.2012, от общества с ограниченной ответственностью «Социально-бытовой комплекс «Порт» представителя Акулич Т.И. по доверенности от 01.07.2014,  Харламовой Надежды Александровны,  

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы Северо-Западной транспортной прокуратуры, общества с ограниченной ответственностью «Социально-бытовой комплекс «Порт»», Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Вологодской области на решение Арбитражного суда Вологодской области от 25 мая 2014 года по делу № А13-14938/2013 (судья Корепин С.В.),

установил:

Северо-Западная транспортная прокуратура (ОГРН 1077847485430; далее - Прокуратура) обратилась в Арбитражный суд Вологодской области к открытому акционерному обществу «Северо-Западное пароходство» (ОГРН 1027810228456; далее – ОАО «Северо-Западное пароходство»), открытому акционерному обществу «Череповецкий порт» (ОГРН 1023501238298; далее – ОАО «Череповецкий порт»), обществу с ограниченной ответственностью «Социально-бытовой комплекс «Порт» (ОГРН 1113528011376; далее –                   ООО «СБК «Порт») в защиту публичных интересов и прав Российской Федерации в лице уполномоченного органа – Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Вологодской области (ОГРН 1103525003900; далее – Теруправление) с исковыми требованиями:

признать недействительной (ничтожной) сделку приватизации имущественного комплекса государственного предприятия «Северо-Западное речное пароходство» в части включения в состав приватизируемого имущества здания общежития, расположенного по адресу: Вологодская область, город Череповец, улица Вологодская, дом 46,  совершенную с декабря 1992 года (со дня утверждения плана приватизации) по июнь 1993 года (момент регистрации права собственности на приватизированное имущество);

признать недействительной (ничтожной) сделку по передаче                  ОАО «Северо-Западное пароходство» здания общежития в качестве вклада в уставный капитал ОАО «Череповецкий порт», совершенную в соответствии решением Совета директоров ОАО «Северо-Западное пароходство» от 06.02.1997 и на основании акта о передаче имущества в оплату уставного капитала ОАО «Череповецкий порт» от 01.07.1997;

признать недействительной (ничтожной) сделку по передаче                     ОАО «Череповецкий порт» здания общежития в собственность ООО «СБК «Порт», совершенную на основании решения единственного учредителя от 15.09.2011;

применить последствия недействительности всех указанных сделок путем возложения на  ООО «СБК «Порт» обязанности передать здание спорного общежития в муниципальную собственность.

Определениями суда от 09.12.2013, 20.02.2014, 31.03.2014, 21.04.2014 на основании статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: мэрия города Череповца (далее – Мэрия), Харламова Надежда Александровна, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области (далее – УФРС), Ленинградский областной комитет по управлению государственным имуществом (далее – Леноблкоммунимущество), жильцы, проживающие в общежитии по договорам коммерческого найма: Барковский Михаил Владимирович, Белова Александра Анатольевна, Большаков Вадим Сергеевич, Власова Марианна Валентиновна, Вяткин Сергей Александрович, Жабарова Юлдузкан Тургуновна, Краснова Любовь Ивановна, Ликсунова Нина Александровна, Михайлова Ольга Николаевна, Пашкова Любовь Анатольевна, Пометко Ирина Александровна, Самойлова Вероника Ивановна, Селина Оксана Сергеевна, Смирнова Ирина Анатольевна, Солодова Анастасия Сергеевна, Флегантова Татьяна Николаевна, Шумихина Светлана Леонидовна.

Истец в порядке статьи 49 АПК РФ уточнил исковые требования в части применения последствий недействительности ничтожных сделок, просил:

применить последствия недействительности всех указанных сделок путем возложения на  ООО «СБК «Порт» обязанности передать здание общежития, расположенного по адресу: Вологодская область, город Череповец, улица Вологодская, дом 46, в муниципальную собственность за исключением следующих комнат, принадлежащих гражданам на праве собственности:

квартира № 4 (4 этаж, комната № 7 согласно поэтажному плану) общей площадью 13.2 кв. м, расположенная по адресу: Вологодская область, город Череповец, улица Вологодская, дом 46, кадастровый номер 35:21:0401004:3167, дата регистрации права 17.05.2012, номер  регистрации 35-35-12/056/2012-367, ? доля;

квартира № 4 (4 этаж, комната № 5 согласно поэтажному плану) общей площадью 18.3 кв. м, расположенная по адресу: Вологодская область, город Череповец, улица  Вологодская, дом 46, кадастровый номер 35:21:0401004:3678, дата регистрации права 21.03.2013, номер  регистрации                35-35-21/026/2013-037, ? доля;

квартира № 5 (5 этаж, комната № 14 согласно поэтажному плану) общей площадью 18.2 кв. м, расположенная по адресу: Вологодская область, город Череповец, улица Вологодская, дом 46, кадастровый номер 35:21:0401004:1193, дата регистрации права 05.07.2011, номер регистрации 35-35-12/058/2011-314, ?  доля;

квартира № 5 (5 этаж, комната № 13 согласно поэтажному плану) общей площадью 13.4 кв. м, расположенная по адресу: Вологодская область, город Череповец, улица Вологодская, дом 46, кадастровый номер 35:21:0401004:3680, дата регистрации права 05.07.2011, номер регистрации 35-35-12/058/2011-313, ?  доля;

квартира № 5 (5 этаж, комната № 10 согласно поэтажному плану) общей площадью 13.1 кв. м, расположенная по адресу: Вологодская область, город Череповец, улица Вологодская, дом 46, кадастровый номер 35:21:0401004:3679, дата регистрации права 04.07.2011, номер регистрации 35-35-12/040/2011-335, ? доля;

квартира № 8 (3 этаж, комната № 3 согласно поэтажному плану) общей площадью 13.1 кв. м, расположенная по адресу: Вологодская область, город Череповец, улица Вологодская, дом 46, кадастровый номер 35:21:0401004:3408, дата регистрации права 29.03.2013, номер регистрации 35-35-21/025/2013-110;

квартира № 10 (5 этаж, комната № 14 согласно поэтажному плану) общей площадью 18.4 кв. м, расположенная по адресу: Вологодская область, город Череповец, улица Вологодская, дом 46, кадастровый номер 35:21:0401004:3681, дата регистрации права 24.01.2012, номер регистрации 35-35-12/148/2011-490;

квартира № 12 (5 этаж, комната № 7 согласно поэтажному плану) общей площадью 13.1 кв. м, расположенная по адресу: Вологодская область, город Череповец, улица Вологодская, дом 46, кадастровый номер 35:21:0401004:3682, дата регистрации права 18.09.2012, номер регистрации 35-35-12/107/2012-085;

квартира № 17 (4 этаж, комната № 2 согласно поэтажному плану) общей площадью 13 кв. м, расположенная по адресу: Вологодская область, город Череповец, улица Вологодская, дом 46, кадастровый номер 35:21:0401004:3407, дата регистрации права 21.03.2013, номер регистрации 35-35-21/026/2013-039, ? доля;

квартира № 3 (3 этаж, комната № 3 согласно поэтажному плану) общей площадью 13.3 кв. м, расположенная по адресу: Вологодская область, город Череповец, улица Вологодская, дом 46, кадастровый номер 35:21:0401004:3154, дата регистрации права 16.10.2013, номер регистрации 35-35-21/066/2013-547;

квартира № 10 (5 этаж, комната № 15 согласно поэтажному плану) общей площадью 13.4 кв. м, расположенная по адресу: Вологодская область, город Череповец, улица Вологодская, дом 46, кадастровый номер 35:21:0401004:3178, дата регистрации права 28.03.2013, номер регистрации 35-35-21/016/2013-425;

квартира № 10 (5 этаж, комната № 16 согласно поэтажному плану) общей площадью 13.3 кв. м, расположенная по адресу: Вологодская область, город Череповец, улица Вологодская, дом 46, кадастровый номер 35:21:0401004:3177, дата регистрации права 28.03.2013, номер регистрации 35-35-21/016/2013-426;

квартира № 12 (5 этаж, комната № 4 согласно поэтажному плану) общей площадью 18.4 кв. м, расположенная по адресу: Вологодская область, город Череповец, улица Вологодская, дом 46, кадастровый номер 35:21:0401004:3661, дата регистрации права 11.02.2014, номер регистрации 35-35-21/013/2014-874;

квартира № 15 (5 этаж, комната № 1 согласно поэтажному плану) общей площадью 18.2 кв. м, расположенная по адресу: Вологодская область, город Череповец, улица Вологодская, дом 46, кадастровый номер 35:21:0401004:3171, дата регистрации права 26.02.2013, номер регистрации 35-35-21/001/2013-810.

Истец также  уточнил требование в части признания недействительной (ничтожной) сделки по передаче ОАО «Череповецкий порт» здания общежития в собственность ООО «Социально-бытовой комплекс «Порт», совершенной на основании решения единственного учредителя от 15.09.2011, просил признать недействительной (ничтожной) сделку по передаче по акту приема-передачи здания (сооружения) от 16.09.2011 № 00002134  ОАО «Череповецкий порт» ООО «СБК «Порт» здания общежития, расположенного по адресу: Вологодская область, город Череповец, улица Вологодская, дом 46, совершенную на основании решения единственного учредителя от 15.09.2011.

Решением от 25.05.2014 суд признал недействительной (ничтожной) сделку по передаче по акту приема-передачи здания (сооружения) от 16.09.2011 № 00002134 ОАО «Череповецкий порт» ООО «СБК «Порт» здания общежития, расположенного по адресу: Вологодская область, город Череповец, улица Вологодская, дом 46, совершенную на основании решения единственного учредителя от 15.09.2011. В удовлетворении остальной части иска и к другим ответчикам суд отказал. Суд также взыскал в доход федерального бюджета с                    ОАО «Череповецкий порт» и ООО «СБК «Порт» по 2000 руб. государственной пошлины.

С решением суда не согласились Прокуратура, ООО «СБК «Порт» и Теруправление, обратились с апелляционными жалобами.

Прокуратура и Теруправление  в своих апелляционных жалобах просили решение суда отменить в части отказа в удовлетворении требований о признании недействительной (ничтожной) сделки приватизации имущественного комплекса государственного предприятия «Северо-Западное речное пароходство» в части включения в состав приватизируемого имущества здания общежития, расположенного по адресу: Вологодская область, город Череповец, улица Вологодская, дом 46, совершенной с декабря 1992 года (со дня утверждения плана приватизации) по июнь 1993 года (момент регистрации права собственности на приватизированное имущество), о признании недействительной (ничтожной) сделки по передаче ОАО «Северо-Западное пароходство» здания общежития в качестве вклада в уставной капитал                       ОАО «Череповецкий порт», совершенной в соответствии решением Совета директоров ОАО «Северо-Западное пароходство» от 06.02.1997 и на основании акта о передаче имущества в оплату уставного капитала ОАО «Череповецкий порт» от 01.07.1997, о применении последствий недействительности всех указанных сделок путем возложения на  ООО «СБК «Порт» обязанности  передать здание спорного общежития в муниципальную собственность, принять по делу новый судебный акт.

Доводы подателей жалоб сводятся к тому, что вывод суда в части определения даты исполнения сделки приватизации (ГП «Северо-Западное речное пароходство») и внесения общежития в качестве вклада в уставный капитал ОАО «Череповецкий порт» на основании представленных доказательств и, соответственно, пропуска срока исковой давности противоречит нормам действующего законодательства. Положениями Федерального закона от 23.12.1992 № 4199-1 «О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР «О приватизации жилищного фонда в РСФСР» (изменения касаются статьи 18 указанного Закона), пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 10.01.1993 № 8 «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий», пункта 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.08.1993 № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья, подлежащими применению во взаимосвязи со статьей 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» не допускалось включение объектов жилищного фонда, к которому относятся и общежития, в состав приватизируемого имущества государственных и муниципальных предприятий. Такие объекты подлежали передаче в муниципальную собственность. Однако включение жилого дома в состав приватизируемого имущества государственного и муниципального предприятия в нарушение действующего законодательства не должно влиять на жилищные права граждан, вселившихся и проживавших в данных жилых помещениях до приватизации, в том числе и на право бесплатной передачи жилья в собственность граждан на основании Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации». В соответствии с пунктом 1 статьи 181 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее -  ГК РФ), пунктом 22 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» срок исковой давности по требованиям о признании сделки недействительной в силу ничтожности, применении последствий недействительности ничтожной сделки составляет три года. Течение срока исковой давности по указанным требованиям начинается со дня, когда началось исполнение этой сделки. Поскольку ничтожная сделка недействительна