Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.03.2014 по делу n А66-8210/2012. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Батюшкова, д.12, г. Вологда, 160001

http://14aas.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

12 марта 2014 года

г. Вологда

Дело № А66-8210/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 04 марта 2014 года.

В полном объёме постановление изготовлено 12 марта 2014 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Романовой А.В., судей Зайцевой А.Я. и Шадриной А.Н.    при ведении протокола секретарем судебного заседания Мельничук И.Л.,

при участии от Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тверской области Крымовой Н.В. по доверенности от 27.11.2013, Бильсон Е.Ю. по доверенности от 23.01.2014, от общества с ограниченной ответственностью «ЛИДЕР» Щегловой Е.А. по доверенности от 14.03.2013,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тверской области на решение Арбитражного суда Тверской области от 07 ноября 2013 года по делу № А66-8210/2012 (судья Рощупкин В.А.),

у с т а н о в и л:

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тверской области (ОГРН 1106952029315; далее – Территориальное управление) обратилось в Арбитражный суд Тверской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «ЛИДЕР» (ОГРН 1047796062830; далее – ООО «ЛИДЕР») о взыскании 24 282 132 руб. 29 коп., в том числе: 23 051 265 руб. 00 коп. – задолженность по арендной плате по договору б/н от 08.05.2007 аренды земельного участка общей площадью 90 349, 8 кв.м с кадастровым номером 69:40:03:00:0156:0026, расположенному по адресу: г. Тверь, пос. Мамулино, права и обязанности арендатора, по которому перешли к ответчику в соответствии с договорами о передаче прав и обязанностей от 08.08.2007 и от 16.10.2007, по срокам оплаты с 15.04.2012 по  15.07.2012, и 1 230 867 руб. 29 коп. – пени, начисленные на основании пункта 7.1 данного договора аренды за период с 16.04.2012 по 24.07.2012.

С учетом неоднократного уточнения первоначальных исковых требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) Территориальное управление просило взыскать с ООО «ЛИДЕР» задолженность по арендной плате за период с января по июнь 2012 года (по срокам оплаты с 15.04.2012 по 15.07.2012) по договору б/н от 08.05.2007 в сумме 14 170 698 руб. (согласно расчета арендной платы, годовая сумма арендной платы на 2012 год на сумму 29 550 180 руб., выполненного на основании отчета общества с ограниченной ответственностью «РИЭЛСТЕЙТ» от 10.04.2013 № М03-04/13) и 767 635 руб. 26 коп. – неустойка (пени), начисленная на основании пункта 7.1 данного договора аренды за период с 16.04.2012 по 24.07.2012.

Определением от 03.12.2012 суд принял к рассмотрению в рамках настоящего дела встречный иск ООО «ЛИДЕР» к Территориальному управлению о признании недействительным расчета арендной платы за пользование земельным участком с кадастровым номером 69:40:03 00 015:0026, расположенным по адресу: г. Тверь, п. Мамулино, на 2012 год, направленного письмом от 30.03.2012 № 2145-05 к договору от 08.05.2007 аренды земельного участка находящегося в федеральной собственности.

С учетом уточнения встречных исковых требований в порядке статьи               49 АПК РФ ООО «ЛИДЕР» просило признать недействительным приложения к договору аренды земельного участка б/н от 08.05.2007 - расчет арендной платы на 2012 год на сумму 29 550 180 руб., за пользование земельным участком, расположенным по адресу: г. Тверь, пос. Мамулино, выполненный Территориальным управлением на основании отчета ООО «РИЭЛСТЕЙТ» от 10.04.2013 № М03-04/13 «Об определении рыночной стоимости земельного участка по состоянию на 01.01.2012».

К участию в деле в качестве третьего лица привлечено ООО «РИЭЛСТЕЙТ».

Решением Арбитражного суда Тверской области от 07.11.2013 первоначальные исковые требования удовлетворены частично. С Общества в пользу Территориального управления взыскано 2417 руб. 57 коп. неустойки. В удовлетворении остальной части первоначальных исковых требований отказано. Кроме того, с Общества в федеральный бюджет взыскано                                16 руб. 02 коп. государственной пошлины. Встречные исковые требования удовлетворены в полном объеме. Суд признал недействительным приложение к договору аренды земельного участка б/н от 08.05.2007 - расчет арендной платы, годовая сумма арендной платы на 2012 год на сумму 29 550 180 руб., за пользование земельным участком, расположенным по адресу: г. Тверь, пос. Мамулино, выполненный Территориальным управлением на основании Отчета ООО «РИЭЛСТЕЙТ» от 10.04.2013 № М03-04/13 «Об определении рыночной стоимости земельного участка по состоянию на 01.01.2012» и подписанного его руководителем.

Территориальное управление с решением не согласилось и обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении первоначальных исковых требований в полном объеме, в удовлетворении встречного иска отказать.

Доводы подателя жалобы сводятся к следующему:

- арендная плата по договору аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, подлежит регулированию и следует судьбе нормативного правового акта или акта органа местного самоуправления, ее определяющему, вне зависимости от согласованных условий договора об ее изменении на соответствующий период действия регулирующего акта. В силу того, что регулирование арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, осуществляется в нормативном порядке, принятие уполномоченными органами государственной власти и местного самоуправления нормативных правовых актов, изменяющих нормативно установленные ставки арендной платы или методику их расчета, влечет изменение условий договоров аренды таких земельных участков независимо от воли сторон договоров аренды и без внесения в текст договоров подобных изменений;

- арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом, при этом дополнительного изменения договора аренды не требуется;

- законодателем, установлен срок актуального действия оценки, проводимой заблаговременно до осуществления расчета арендной платы, чтобы стоимость арендной платы за земельный участок соответствовала действующим рыночным ценам и уровню инфляции по состоянию на дату составления расчета арендной платы. Диспозитивного запрета на применение в расчете арендной платы согласно пункту 6 Правил величины рыночной стоимости земельного участка, определенной на основании соответствующего отчета, подготовленного после заключение договора аренды, то есть после наступления периода начисления арендной платы, законодательством не установлено. Таким образом, невозможно согласиться с выводом суда первой инстанции о невозможности применения к расчету арендной платы на 2012 год величины рыночной стоимости земельного участка, определенной на основании отчета, подготовленного в 2013 году;

- ошибочным является вывод суда первой инстанции о неприменении расчета арендной платы на 2012 год, в связи с тем, что указанные расчет был направлен арендатору только в 2013 году.

Представители Территориального управления в судебном заседании апелляционной инстанции поддержали доводы, изложенные в жалобе.

ООО «ЛИДЕР» в отзыве на жалобу и представитель в судебном заседании возражали относительно ее удовлетворения.

Третье лицо надлежащим образом извещено о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, представителей не направило. В связи с этим дело рассмотрено в отсутствие представителей третьего лица в соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Заслушав объяснения представителей сторон, исследовав доказательства по делу, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения суда, апелляционная инстанция находит жалобу не подлежащей удовлетворению ввиду следующего.

Как видно из материалов дела, 08.05.2007 Территориальное управление (арендодатель) и Федеральное государственное унитарное предприятие «Ремонтно-производственное предприятие Московского военного округа Министерства обороны Российской Федерации» (арендатор) подписали договор аренды земельного участка, находящегося в федеральной собственности (далее - договор от 08.05.2007), по условиям которого арендодатель обязывался предоставить во временное владение и пользование земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 69:40:0300015:0026, площадью 90349,8 кв.м, расположенный по адресу: Тверская область, г. Тверь, п. Мамулино, для использования в целях под строительство жилого дома, сроком до 04.05.2056. В свою очередь арендатор обязывался ежегодно уплачивать арендодателю арендную плату в размере согласно приложению  к договору частями в сроки:

не позднее 15.04. – ? годовой суммы;

не позднее 15.07. – ? годовой суммы;

не позднее 15.10 – ? годовой суммы.

Согласно пункту 4.2 договора от 08.05.2007 расчет арендной платы определен в приложении к договору, пунктом 4.3 договора стороны предусмотрели возможность пересмотра арендной платы при изменении ставок земельного налога в соответствии с законодательством Российской Федерации, но не чаще одного раза в год; при изменении рыночной стоимости земельного участка или рыночной арендной платы за земельный участок, но не реже одного раза в пять лет. В случаях, указанных в пункте 4.3 договора и при изменении нормативных правовых актов Российской Федерации, определяющих исчисление размера арендной платы, порядок и условия внесения, размер арендной платы, порядок и условия ее внесения определяются в соответствии с указанными нормативными актами.

В соответствии с пунктом 5.4.7 договора от 08.05.2007 арендатор обязан получить расчет арендной платы на текущий год у арендодателя в срок до 1 февраля текущего года. При неисполнении данной обязанности арендодатель направляет арендатору расчет арендной платы на текущий год почтой и считается, что арендатор извещен о размере арендной платы.

При подписании договора стороны предусмотрели размер ответственности арендатора за просрочку внесения арендной платы за земельный участок в виде неустойки в размере 0,1% от просроченной суммы арендной платы за каждый день просрочки (пункт 7.1 договора от 08.05.2007).

На основании отчета о рыночной стоимости и величины годовой арендной платы от 26.04.2007 № 044з-07, выполненного обществом с ограниченной ответственностью «Тред-ЮНИОН» (пункт 4.1 договора аренды приложения № 1 к договору), арендодатель произвел расчет аренной платы за 2007, 2008, 2009, 2010 и 2011 за земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 69:40:0300015:0026, площадью 90 349,8 кв.м, расположенный по адресу: Тверская область, г. Тверь, п. Мамулино, применив определенную указанным выше отчетом рыночную стоимость арендной платы.

Размер арендной платы определен договором аренды земельного участка от 08.05.2007. Годовая арендная плата за земельный участок по договору от 08.05.2007 на момент заключения определена сторонами в размере                                1 208 784 руб. в год на основании отчета о рыночной стоимости арендной платы от 26.04.2007 № 044з-07, изготовленного обществом с ограниченной ответственностью «Тред-ЮНИОН» (пункт 4.1 договора аренды от 08.05.2007 приложения № 1 к договору).

08.08.2007 между Федеральным государственным унитарным предприятием «Ремонтно-производственное предприятие Московского военного округа Министерства обороны Российской Федерации» и обществом с ограниченной ответственностью «Инфортекс» заключен договор передачи прав и обязанностей по договору аренды третьему лицу (далее – договор от 08.08.2007), согласно которому Федеральное государственное унитарное предприятие «Ремонтно-производственное предприятие Московского военного округа Министерства обороны Российской Федерации» передало, а общество с ограниченной ответственностью «Инфортекс» приняло в полном объеме права и обязанности арендатора по договору аренды земельного участка, находящегося в федеральной собственности от 08.05.2007 на основании торгов по продаже права аренды земельного участка от 07.08.2007.

Вышеуказанный договор был заключен с письменного согласия Территориального управления (пункт 1.2 договора от 08.08.2007) и вступил в силу с момента его государственной регистрации в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним (пункт 5.1 договора от 08.08.2007).

24.08.2007 была произведена государственная регистрация договора передачи прав и обязанностей по договору аренды третьему лицу от 08.08.2007, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним была сделана запись № 69-69-02/179/2007-169.

16.10.2007 между обществом с ограниченной ответственностью «Инфортекс» и ООО «ЛИДЕР» заключен договор передачи прав и обязанностей по договору аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности, от 08.05.2007, зарегистрированного 28.06.2007. Управлением Федеральной регистрационной службы по Тверской области за регистрационным номером 69-69-02/062/2007-261 (далее - договор от 16.10.2007), согласно  которому общество с ограниченной ответственностью «Инфортекс» передало, а ООО «ЛИДЕР» приняло в полном объеме права и обязанности арендатора по договору аренды земельного участка, находящегося в федеральной собственности от 08.05.2007, заключенного между Территориальным управлением (арендодатель) и Федеральным государственным унитарным предприятием «Ремонтно-производственное предприятие Московского военного округа Министерства обороны Российской Федерации».

Передача права и обязанностей по договору от 16.10.2007 осуществлялась с письменного согласия  Территориального управления (пункт 1.4 договора от 16.10.2007). Настоящий договор вступил в законную силу с момента его государственной регистрации в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним (пункт 7.1 договора), о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 08.11.2007 была сделана запись                                               № 69-69- 02/214/2007-230.

Согласно акту приема-передачи земельного участка от 16.10.2007 общество