Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.02.2014 по делу n А13-9945/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД ул. Батюшкова, д.12, г. Вологда, 160001 http://14aas.arbitr.ru П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 26 февраля 2014 года г. Вологда Дело № А13-9945/2013 Резолютивная часть постановления объявлена 25 февраля 2014 года. В полном объеме постановление изготовлено 26 февраля 2014 года. Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Докшиной А.Ю., судей Виноградовой Т.В. и Ралько О.Б. при ведении протокола секретарем судебного заседания Мазалецкой О.О., при участии от открытого акционерного общества «Пищевой комбинат «Вологодский» Туленковой А.Н. по доверенности от 15.01.2014 № 42, от Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Вологодской области Тарасова Ю.С. по доверенности от 25.11.2013 № 8925-2, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Вологодской области на решение Арбитражного суда Вологодской области от 11 ноября 2013 года по делу № А13-9945/2013 (судья Киров С.А.), у с т а н о в и л:
открытое акционерное общество «Пищевой комбинат «Вологодский» (ОГРН 1023502491473; далее - ОАО «ПК «Вологодский», общество) обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с заявлением к Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Вологодской области (ОГРН 1043500086112; далее - управление, административный орган) о признании недействительным предписания отдела государственного пожарного надзора по Сокольскому району от 18.07.2013 № 135/1/49 (далее - отдел) по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности. Решением суда Арбитражного суда Вологодской области от 11 ноября 2013 года заявленные требования общества удовлетворены. Управление с решением суда не согласилось и обратилось с жалобой, в которой просит суд апелляционной инстанции его отменить, не согласившись с выводом суда о невыполнении административным органом требований части 12 статьи 9 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», касающихся срока извещения лица о начале проведения плановой проверки. В обоснование апелляционной жалобы ссылается на то, что днем надлежащего уведомления о проведении проверки может считаться любой из трех дней, предшествующих дате начала проведения такой проверки. Представитель административного органа в судебном заседании поддержал доводы апелляционной жалобы. Общество в отзыве и его представитель в судебном заседании просили в удовлетворении жалобы отказать. Заслушав объяснения представителей сторон, исследовав материалы дела, проверив законность и обоснованность решения, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы. Как следует из материалов дела, на основании распоряжения начальника отдела от 27.06.2013 № 135 должностными лицами отдела проведена плановая выездная проверка по вопросу соблюдения ОАО «ПК «Вологодский» требований пожарной безопасности. В ходе проведения проверки установлены следующие нарушения требований пожарной безопасности: 1. Руководитель организации не обучен по программе пожарно-технического минимума (ПТМ), что является нарушением приказа Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - МЧС России) от 12.12.2007 № 645 «Об утверждении норм пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций» (далее - Приказ № 645); В административном здании установлено, что: 2. Отсутствует годовой план-график, составленный с учетом технической документации заводов-изготовителей, и сроками выполнения ремонтных работ проведение регламентных работ по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту систем противопожарной защиты зданий и сооружений (автоматических установок пожарной сигнализации и пожаротушения), что не соответствует пункту 63 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 № 390 (далее - Правила № 390); 3. Не организуется 1 раз в квартал проведение проверки работоспособности автоматических установок пожарной сигнализации, пожаротушения, системы оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией, что является нарушением пункта 61 Правил № 390; 4. В кабинетах первого, второго, третьего этажей автоматическая установка пожарной сигнализации не соответствует требованиям пункта 3 (тепловые датчики) Норм пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» (НПБ 110-03), утвержденных приказом МЧС России от 18.06.2003 № 315 (далее - НПБ 110-03) 5. Автоматическая пожарная сигнализация и система оповещения и управления эвакуацией при пожаре находится в неисправном состоянии (отключена), что является нарушением пункта 61 Правил № 390; 6. Дополнительная дверь эвакуационного выхода под лестничным маршем 1 этажа открывается не по направлению выхода из здания, что не соответствует пунктам 33, 34 Правил № 390; 7. Запоры на дополнительной двери эвакуационного выхода третьего этажа не обеспечивает возможности свободного открывания запоров изнутри без ключа, что является нарушением пунктов 33, 35 Правил № 390; 8. Не проведены эксплуатационные испытания наружной пожарной лестницы, что не соответствует пункту 24 Правил № 390; 9. Имеется деревянная перегородка с пределом огнестойкости менее ЕI-15 (15 минут) в виде выгороженного помещения контролера на пути эвакуации первого этажа, что не соответствует пункту 5.14* таблицы 1, пункту 5.18* таблицы 4* СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений», принятый и введенный в действие постановлением Министерства строительства Российской Федерации от 13.02.1997 № 18-7 (далее - СНиП 21-01-97*); 10. Не проведено испытание ограждения на крыше, что является нарушением пункта 24 Правил № 390; 11. В административных помещениях отсутствуют таблички с номером телефона для вызова пожарной охраны, что не соответствует пункту 6 Правил № 390; 12. Отсутствуют колпаки (рассеиватели) на светильниках второго этажа в туалете предусмотренные конструкцией светильника, что является нарушением пункта 42в Правил № 390; 13. Отсутствует приспособление для самозакрывания на дверях эвакуационных выходов, ведущих на лестничную клетку первого этажа, что не соответствует статье 46 Федерального закона от 27.12.2001 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» (далее - Закон № 184-ФЗ), статьям 4, 64 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее - Закон № 123-ФЗ), пункту 6.18* СНиП 21-01-97*; 14. Отсутствует приспособление для самозакрывания на дверях эвакуационных выходов, ведущих на лестничную клетку второго этажа, что является нарушением статьи 46 Закона № 184-ФЗ, статей 4, 64 Закона № 123-ФЗ, пункта 6.18* СНиП 21-01-97*; 15. Отсутствует приспособление для самозакрывания на дверях эвакуационных выходов, ведущих на лестничную клетку третьего этажа, что является нарушением статьи 46 Закона № 184-ФЗ, статей 4, 64 Закона № 123-ФЗ, пункта 6.18* СНиП 21-01-97*; 16. Дверь из кабинета № 22 открывается в общий коридор, зауживая эвакуационный выход, что не соответствует пункту 33 Правил № 390; В котельной установлено, что: 17. В административных и общественных помещениях отсутствует автоматическая пожарная сигнализация, что является нарушением пункта 38 таблицы 3 НПБ 110-03; 18. В здании отсутствует система оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах, что не соответствует пункту 5 НПБ 110-03; 19. Отсутствует порядковый номер на огнетушителе, установленном на объекте, что является нарушением пункта 475 Правил № 390; 20. Не ведется журнал учета первичных средств пожаротушения (огнетушителей), что не соответствует пункту 478 Правил № 390; 21. Отсутствуют колпаки (рассеиватели) на светильниках в столярном помещении предусмотренные конструкцией светильника, что является нарушением пункта 42в Правил № 390; 22. Отсутствуют колпаки (рассеиватели) на светильниках в дробильном помещении предусмотренные конструкцией светильника, что является нарушением пункта 42в Правил № 390; 23. Не проведены эксплуатационные испытания наружной пожарной лестницы, что не соответствует пункту 24 Правил № 390; 24. В лестничных клетках между первым и вторым этажами размещены радиаторы отопления, выступающие из плоскости стен на высоте менее 2,2 метра от поверхности проступей и площадок лестниц, что является нарушением пункта 36б Правил № 390, пункта 6.32* СНиП 21-01-97*; 25. Отсутствует приспособление для самозакрывания на дверях эвакуационных выходов, ведущих на лестничную клетку третьего этажа, что является нарушением статьи 46 Закона № 184-ФЗ, статей 4, 64 Закона № 123-ФЗ, пункта 6.18* СНиП 21-01-97*; 26. Отсутствует дверь предусмотренная проектом из помещения бойлерной в общий коридор третьего этажа, что не соответствует пункту 33 Правил № 390; 27. Отсутствует дверь, предусмотренная проектом из общего коридора второго этажа на лестничную площадку, что не соответствует пункту 33 Правил № 390; 28. Пожарный шкаф на первом этаже изготовлен не по конструкторской документации, что является нарушением пункта 4.1 Норм пожарной безопасности НПБ 151-2000 «Шкафы пожарные. Технические требования пожарной безопасности. Методы испытаний», утвержденные приказом ГУГПС МВД РФ от 27.12.2000 № 79 (с изменениями и дополнениями) (далее - НПБ 151-2000); 29. Пожарный шкаф на втором этаже изготовлен не по конструкторской документации, что является нарушением пункта 4.1 НПБ 151-2000; 30. Пожарный шкаф на третьем этаже изготовлен не по конструкторской документации, что является нарушением пункта 4.1 НПБ 151-2000; 31. Отсутствует на дверях помещения обозначение категории по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5,7 и 8 Закона № 123-ФЗ, пунктом 20 Правил № 390; В центральной проходной установлено, что: 32. Отсутствует порядковый номер на огнетушителе, установленном на объекте, что является нарушением пункта 475 Правил № 390; 33. Не ведется журнал учета первичных средств пожаротушения (огнетушителей), что не соответствует пункту 478 Правил № 390; 34. Дверной проем двери эвакуационного выхода из общего коридора менее 0,8 метров, что является нарушением пункта 33 Правил № 390, пункта 6.16 СНиП 21-01-97*; 35. В административно-бытовых помещениях отсутствует автоматическая пожарная сигнализация, что не соответствует пункту 9 таблицы 1 НПБ 110-03; 36. В здании отсутствует система оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах, что является нарушением пункта 5 НПБ 104-03; В центральном складе установлено, что: 37. Отсутствует порядковый номер на огнетушителе, установленном на объекте, что является нарушением пункта 475 Правил № 390; 38. Не ведется журнал учета первичных средств пожаротушения (огнетушителей), что не соответствует пункту 478 Правил № 390; 39. Отсутствует проверка качества огнезащитной обработки (пропитки) металлических несущих конструкций (ферм) в соответствии с инструкцией завода-изготовителя с составлением акта проверки качества огнезащитной обработки (пропитки); проверка качества огнезащитной обработки (пропитки) при отсутствии в инструкции сроков периодичности проводится не реже 2 раз в год, что является нарушением пункта 21 Правил № 390; 40. Отсутствуют колпаки (рассеиватели) на светильниках в складском помещении спецодежды предусмотренные конструкцией светильника, что не соответствует пункту 42в Правил № 390; 41. Отсутствует на дверях помещения обозначение категории по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5,7 и 8 Закона № 123-ФЗ, пунктом 20 Правил № 390; 42. В административных и общественных помещениях отсутствует автоматическая пожарная сигнализация, что является нарушением пункта 38 таблицы 3 НПБ 110-03; 43. В здании отсутствует система оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах, что не соответствует пункту 5 НПБ 104-03; В картофелехранилище установлено, что: 44. В административных и общественных помещениях отсутствует автоматическая пожарная сигнализация, что является нарушением пункта 38 таблицы 3 НПБ 110-03; 45. Отсутствует на дверях помещения обозначение категории по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5,7 и 8 Закона № 123-ФЗ, пунктом 20 Правил № 390; 46. В здании отсутствует система оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах, что не соответствует пункту 5 НПБ 104-03; 47. В складских, производственных, административных и общественных помещениях отсутствуют таблички с номером телефона для вызова пожарной охраны, что является нарушением пункта 6 Правил № 390; 48. Пожарный шкаф в помещении «Русская линия» изготовлен не по конструкторской документации, что является нарушением пункта 4.1 НПБ 151-2000; Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.02.2014 по делу n А05-16637/2012. Отменить определение первой инстанции полностью или в части, Разрешить вопрос по существу (ст.272 АПК РФ) »Читайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Сентябрь
|