Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.02.2014 по делу n А66-512/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Батюшкова, д.12, г. Вологда, 160001

http://14aas.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

05 февраля 2014 года

г. Вологда

Дело № А66-512/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 29 января 2014 года.

В полном объеме постановление изготовлено 05 февраля 2014 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Шадриной А.Н., судей Зориной Ю.В. и Романовой А.В.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Мельничук И.Л.,

при участии от индивидуального предпринимателя Джамиля Амина Фуад Горохова М.Н. по доверенности от 21.12.2012,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Джамиля Амина Фуад на решение Арбитражного суда Тверской области от 29 октября 2013 года по делу                   № А66-512/2013 (судья Бачкина Е.А.),

у с т а н о в и л:

индивидуальный предприниматель Джамиль Амин Фуад (ОГРН 310774623000239, далее - Предприниматель) обратился в Арбитражный суд Тверской области с заявлением о взыскании с Администрации Конаковского района Тверской области (ОГРН 1026901731702, далее - Администрация)                  515 201 руб. 34 коп. неосновательного обогащения (с  учетом уточнения исковых требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ)).

Решением суда от 29 октября 2013 года в удовлетворении исковых требований отказано.

Предприниматель с решением суда не согласился, обратился с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить, принять новый судебный акт об удовлетворении исковых требований. Доводы жалобы сводятся к следующему. Единственным аргументом правомерности установления арендодателем (без нормативно правового обоснования и соответствующих полномочий) удельного показателя кадастровой стоимости спорных земельных участков в размере 10 145, 22 руб/кв.м, по мнению суда, является принцип экономической обоснованности в соответствии с доходностью земельного участка. Апеллянт считает, что арендодатель в данном случае не вправе устанавливать размер арендной платы по своему усмотрению и ссылаться на отраслевые приказы и технические рекомендации, имеющие узкую направленность, не содержащими норм права и не являющимися обязательными для применения участниками арендных правоотношений. Средний взвешенный по площади значения удельный показатель кадастровой стоимости земельных участков для Конаковского муниципального образования в отношении спорных участков устанавливается органом, осуществляющим кадастровый учет, а никак не Администрацией. Завышение арендатором удельного показателя кадастровой стоимости до 10 145,22 руб./кв.м не основано на нормах права, нарушает имущественные права арендатора привело к неосновательному обогащению ответчика. Примененные в расчетах рекомендации не могут применяться для установления размера арендной платы, в частности для изменения одного из критериев ее расчета - удельного показателя кадастровой стоимости земли. В данном случае кадастровая стоимость спорных земельных участков известна, удельный показатель кадастровой стоимости надлежащим способом (легитимно) не изменен, следовательно, ответчик был не вправе повышать размер арендной платы, что привело к неосновательному обогащению. Податель жалобы также считает, что Постановление Пленума Высшего Арбитражного суда РФ от 23.07.2009 № 54 «О некоторых вопросах, возникающих у арбитражных судов при рассмотрении дел, связанных с взиманием земельного налога» регулирует сходные правоотношения, так как земельный налог неразрывно связан с кадастровой стоимостью земельного участка, а в спорной ситуации, механизм расчета арендной платы изменен путем увеличения одной из математических составляющих кадастровой стоимости - удельного показателя.

В судебном заседании представитель апеллянта  поддержал изложенные в жалобе доводы.

Ответчик  надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, представителей в суд не направил.  Дело рассмотрено в соответствии со статьями 123, 156, 266 АПК РФ.

Исследовав доказательства по делу, проверив законность и обоснованность решения суда, апелляционная инстанция не находит оснований для удовлетворения жалобы. 

Как следует из материалов дела, 09.04.2008 Администрацией (арендодатель) и обществом с ограниченной ответственностью «Альфарес СП» (арендатор, далее – Общество) заключен договор аренды, находящегося в государственной собственности земельного участка из земель населенных пунктов с кадастровым номером 69:15:02 00 401:0093 под строительство общежития для проживания спортсменов общей площадью 4266 кв.м, по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка Ориентир жилой дом. Участок находится примерно в                   90 м от ориентира по направлению на юго-восток. Почтовый адрес ориентира: Тверская область, Конаковский район, Вахонинское сельское поселение,                д. Городище, д. 20.

Срок аренды установлен с 07.04.2008 по 07.04.2057

Договор зарегистрирован в Управлении федеральной регистрационной службы по Тверской области (запись № 69-69-14/054/2008-279).

В разделе 3 указанного договора стороны согласовали размер арендной платы в 2008 году в сумме 348 руб., расчет арендной платы определен в приложении к договору, являющимся его неотъемлемой частью, согласно которому удельный показатель кадастровой стоимости земельного участка по соответствующим видам функционального использования составляет                   32,22 руб./кв.м, ставка арендной платы - 0,3%, коэффициент инфляции - 1,127 , коэффициент социально-экономических особенностей, учитывающий категории арендаторов, целевое использование земельного участка согласно договору аренды земельного участка, социальное значение вида деятельности, осуществляемой арендатором на данном земельном участке -1.

Договором предусмотрено, что размер арендной платы изменяется ежегодно на основании дополнительных соглашений к договору. При продлении договора и внесении изменений в условия договора арендная плата начисляется с учетом предыдущих платежей. При расторжении договора аренды исчисление арендной платы прекращается с момента государственной регистрации «Соглашения о расторжении договора аренды».

По акту приема-передачи земельный участок с кадастровым номером 69:15:02 00 401:0093, площадью 4266 кв.м, по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка Ориентир жилой дом. Участок находится примерно в 90 м от ориентира по направлению на юго-восток. Почтовый адрес ориентира: Тверская область, Конаковский район, Вахонинское сельское поселение, д. Городище, д. 20 под строительство общежития для проживания спортсменов передан арендатору (Обществу).

Обществом и Предпринимателем 15.11.2010 заключен договор передачи прав и обязанностей по договору аренды, согласно условиям, которого Джамиль А.Ф. принял права и обязанности арендатора в полном объеме по договору аренды земельного участка находящегося в государственной собственности от 09 апреля 2008 года, заключенному с Администрацией в отношении земельного участка с кадастровым номером 69:15:02 00 401:0093, площадью 4266 кв.м, по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка Ориентир жилой дом. Участок находится примерно в 90 от ориентира по направлению на юго-восток. Почтовый адрес ориентира: Тверская область, Конаковский район, Вахонинское сельское поселение, д. Городище, д. 20.

Договор от 15.11.2010 зарегистрирован в Управлении федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области 10.12.2010 (запись № 69-69-14/051/2010-280).

Арендодателем 12.04.2010 в адрес Общества направлен расчет арендной платы на 2010 год (приложение к договору), произведенный на основании Постановления Администрации Тверской области от 26.12.2007 № 396-па «Об утверждении Положения о порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за пользование земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Тверской области», Постановления Администрации Тверской области от 30.12.2008 № 502-па «О внесении изменений в Постановление Администрации Тверской области от 26.12.2007               № 396-па, от 01.12.2009 № 510 «О внесении изменений в постановление Администрации Тверской области от 26.12.2007 № 396-па, постановления Администрации Тверской области № 43-па от 29.02.2008 «Об утверждении Перечня значений коэффициента социально-экономических особенностей при определении размера арендной платы за пользование земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Тверской области», постановления Администрации Тверской области от 27.02.2009 № 55-па «О внесении изменений в постановление Администрации Тверской области от 29.02.2008 № 43-па», Постановления Администрации Тверской области от 27.02.2009 № 57-па «О коэффициенте инфляции при определении размера арендной платы за пользование земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Тверской области» на сумму 97 379 руб. (л.д. 55).

Арендодателем 26.08.2011 в адрес Предпринимателя направлен расчет арендной платы на 2011 год на сумму 97 379 руб. (л.д.56), 10.02.2012 в адрес Предпринимателя направлен расчет арендной платы на 2012 год в сумме                129 839 руб. (л.д. 57).

Согласно указанным выше расчетам удельный показатель кадастровой стоимости земельного участка по соответствующим видам функционального использования составил 10 145,22 руб./кв.м, коэффициент социально-экономических особенностей, учитывающий категории арендаторов, целевое использование земельного участка согласно договору аренды земельного участка, социальное значение вида деятельности, осуществляемой арендатором на данном земельном участке - 0,75( по расчетам на 2010 и 2011 годы) и 1(по расчету на 2012 год).

Также Администрацией (арендодатель) и Обществом (арендатор) 09.04.2008 заключен договор аренды находящегося в государственной собственности земельного участка из земель населенных пунктов с кадастровым номером 69:15:0200401:0094 общей площадью 1953 кв.м под строительство общежития для проживания спортсменов, находящегося по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир жилой дом. Участок находится примерно в 170 от ориентира по направлению на юго-восток. Почтовый адрес ориентира: Тверская область, Конаковский район, Вахонинское сельское поселение,                     д. Городище, д.34.

Договор от 09.04.2008 зарегистрирован в Управлении федеральной регистрационной службы по Тверской области (запись № 69-69-14/054/2008-279).

В разделе 3 указанного договора стороны согласовали размер арендной платы в 2008 году в сумме 159 рублей, расчет арендной платы определен в приложении к договору, являющимся его неотъемлемой частью, согласно которому удельный показатель кадастровой стоимости земельного участка по соответствующим видам функционального использования составляет                       32,22 руб./кв.м, ставка арендной платы - 0,3%, коэффициент инфляции - 1,127, коэффициент социально-экономических особенностей, учитывающий категории арендаторов, целевое использование земельного участка согласно договору аренды земельного участка, социальное значение вида деятельности, осуществляемой арендатором на данном земельном участке-1.

Договором предусмотрено, что размер арендной платы изменяется ежегодно на основании дополнительных соглашений к договору. При продлении договора и внесении изменений в условия договора арендная плата начисляется с учетом предыдущих платежей. При расторжении договора аренды исчисление арендной платы прекращается с момента государственной регистрации «Соглашения о расторжении договора аренды».

По акту приема-передачи от 09.04.2008 земельный участок с кадастровым номером 69:15:02 00 401:0094, площадью 1953 кв. м, передан арендатору (Обществу).

Обществом и Предпринимателем 15.11.2010 заключен договор передачи прав и обязанностей по договору аренды, согласно условиям которого              Джамиль А.Ф. принял права и обязанности арендатора в полном объеме по договору аренды земельного участка находящегося в государственной собственности от 09.04.2008, заключенному с Администрацией в отношении земельного участка с кадастровым номером 69:15:02 00 401:0094, площадью 1953 кв.м, по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка Ориентир жилой дом. Участок находится примерно в 170м от ориентира по направлению на юго-восток. Почтовый адрес ориентира: Тверская область, Конаковский район, Вахонинское сельское поселение, д. Городище, д. 34.

Договор зарегистрирован Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области за № 69-69-14/051/2010-281.

Арендодателем в адрес Общества 12.04.2010 направлен расчет арендной платы на 2010 год на сумму 44 581 руб. (л.д. 69). Арендодателем 22.02.2011 в адрес Предпринимателя направлен расчет арендной платы на 2011 год на сумму 44 581 руб. (л.д. 70). Арендодателем 10.02.2012 в адрес Предпринимателя направлен расчет арендной платы на 2012 год на сумму                 59 441 руб. (л.д. 72).

В соответствии с указанными выше расчетами удельный показатель кадастровой стоимости земельного участка по соответствующим видам функционального использования составил 10 145,22 руб./кв.м, коэффициент социально-экономических особенностей, учитывающий категории арендаторов, целевое использование земельного участка согласно договору аренды земельного участка, социальное значение вида деятельности, осуществляемой арендатором на данном земельном участке-0,75(по расчетам на 2010 и 2011 годы) и 1(по расчету на 2012год).

Кроме того, Администрацией (арендодатель) и Обществом (арендатор) 09.04.2008 заключен договор аренды находящегося в государственной собственности земельного участка из земель населенных пунктов с кадастровым номером 69:15:0200401:0092 общей площадью 3781 кв.м под строительство общежития для проживания спортсменов, находящегося по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир жилой дом. Участок находится примерно в                 66 от ориентира по направлению на юго-восток. Почтовый адрес ориентира: