Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.12.2008 по делу n А05-6279/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

органом или судом. Нарушение существенных условий процедуры рассмотрения материалов налоговой проверки является основанием для отмены вышестоящим налоговым органом или судом решения налогового органа о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или решения об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения. К таким существенным условиям относится обеспечение возможности лица, в отношении которого проводилась проверка, участвовать в процессе рассмотрения материалов налоговой проверки лично и (или) через своего представителя и обеспечение возможности налогоплательщика представить объяснения.

Из содержания положений статей 100 и 101 НК РФ, а также в силу правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определениях от 12.07.2006 № 267-О, от 03.10.2006 № 442-О, следует, что процедура вынесения решения по результатам рассмотрения материалов проверки не относится к понятию «оформление результатов налоговой проверки». Следовательно, вынесение решения по результатам налоговых проверок и иным мероприятиям налогового контроля является самостоятельной процедурой, поэтому к порядку вынесения решения в 2007 году применяются положения Кодекса, вступившие в силу с 01.01.2007.

Судами установлено, материалами дела подтверждается и сторонами не оспаривается, что 18.02.2008 инспекцией вынесено решение о проведении дополнительных мероприятий налогового контроля № 23-19/21 ДСП (решено провести следующие мероприятия: по взаимоотношениям общества с                  ООО «Виктория», ООО «Авангард», ООО «Промтехснаб» направить поручения (запросы) и провести допросы свидетелей; по взаимоотношениям общества с ООО «Виктория» - направить поручения (запросы) по факту отгрузки сырья; предложено Обществу дополнительно представить документы по движению закупаемого у названных обществ алюминия сернокислого, авансовые отчеты, командировочные удостоверения, билеты по проезду).

По результатам проведения дополнительных мероприятий налогового контроля 18 марта 2008 инспекцией вынесено решение о привлечении общества к налоговой ответственности, при этом налогоплательщик о рассмотрении материалов проверки (с учетом результатов дополнительных мероприятий налогового контроля) не был извещен и при рассмотрении материалов не присутствовал.

Поскольку необеспечение лицу, в отношении которого проводится налоговая проверка, возможности участвовать в процессе рассмотрения ее материалов лично и (или) через своего представителя является основанием для признания решения налогового органа незаконным, апелляционная коллегия полагает, что обжалуемые судебные акты подлежат отмене, а решение инспекции - признанию недействительным.

Аналогичная позиция изложена в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.02.2008 № 12566/07.

Таким образом, апелляционная коллегия не находит оснований для изменения либо отмены решения суда первой инстанции.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

п о с т а н о в и л:

решение Арбитражного суда Архангельской области от 17 сентября              2008 года по делу А05-6279/2008 оставить без изменения, апелляционную жалобу Инспекции федеральной налоговой службы по г. Архангельску - без удовлетворения.

Председательствующий

И.Н. Бочкарева

Судьи

Т.В. Виноградова

О.Ю. Пестерева