Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.10.2013 по делу n А05-8444/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

уведомления (листы дела 54 и 57).

От товарищества 29.05.2013 в отдел поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела в связи с невозможностью явки законного представителя 30.05.2013.

Письмом от 30.05.2013 № 294 отдел отказал товариществу в удовлетворении названного выше ходатайства в связи с тем, что 30.05.2013 было назначено не рассмотрение дела об административном правонарушении, а составление протоколов об административном правонарушении. Данное обстоятельство следует из содержания уведомления от 13.05.2013 № 237  Письмо № 294 получено законным представителем товарищества 18.06.2013 (листы дела 49 и 51).

Ходатайство о переносе даты составления протоколов от товарищества в отдел не поступало, в связи с этим протоколы об административных правонарушениях № 169, 170 и 171 составлены административным органом в назначенную дату (30.05.2013) в отсутствие законного представителя заявителя, надлежащим образом извещенного о времени и месте составления протоколов.

Протоколы, в которых указана дата, место и время рассмотрения материалов дела об административных правонарушениях (25.06.2013 в 10 час 00 мин) направлены в адрес товарищества и получены им 18.06.2013. Кроме того, извещение о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, а также разъяснение прав заявителя содержатся в полученном заявителем письме отдела от 30.05.2013 № 294.

Главой 29 КоАП РФ определен порядок рассмотрения дел об административном правонарушении. Пунктом 3 части 1 статьи 29.1 КоАП РФ установлено, что при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении должностное лицо выясняет вопрос, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении. При рассмотрении дела об административном правонарушении административный орган выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняет причины их неявки и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела (пункт 4 части 1 статьи 29.7 КоАП РФ).

В связи с неявкой законного представителя на рассмотрение материалов дела об административном правонарушении, надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела, при отсутствии ходатайства об отложении рассмотрения материалов дела, назначенного на 25.06.2013, главным государственным инспектором Приморского района Архангельской области по пожарному надзору правомерно вынесено оспариваемое постановление о привлечении товарищества к административной ответственности, предусмотренной частями 1, 3 и 4 статьи 20.4 КоАП РФ.

С учетом изложенного суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии нарушений процессуальных норм административного законодательства при привлечении заявителя к административной ответственности, которые могут послужить основанием для признания оспариваемого постановления незаконным.

Срок давности привлечения к ответственности, определенный статьей 4.5 КоАП РФ, административным органом не нарушен.

Наказание назначено товариществу в минимальном размере санкции, предусмотренной частями 1, 3 и 4 статьи 20.4 КоАП РФ.

Таким образом, суд первой инстанции сделал правильный вывод об отсутствии оснований для признания незаконным оспариваемого постановления.

В силу части 4 статьи 208 АПК РФ и части 5 статьи 30.2 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

п о с т а н о в и л :

решение Арбитражного суда Архангельской области от 28 августа                       2013 года по делу № А05-8444/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу садоводческого некоммерческого товарищества «БОРОК» – без удовлетворения.

Председательствующий                                                            А.Ю. Докшина

Судьи                                                                                          Т.В. Виноградова

                                                                                                     О.А. Тарасова