Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.12.2012 по делу n А56-29403/2012. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД 191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65 http://13aas.arbitr.ru ПОСТАНОВЛЕНИЕ г. Санкт-Петербург 11 декабря 2012 года Дело №А56-29403/2012 Резолютивная часть постановления объявлена 04 декабря 2012 года Постановление изготовлено в полном объеме 11 декабря 2012 года Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Г.В. Борисовой судей Е.А. Фокиной, Л.А. Шульга при ведении протокола судебного заседания: Черняк Е.В. при участии: от заявителя: не явились-извещены (протокольное уведомление); от ответчика: Симхович М.В. по доверенности от 05.03.2012 №05-07/1004, Лихоманова Н.В. по доверенности от 14.06.2012 №05-07/2686; рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-18652/2012) ЗАО «Управляющая компания «Стройгазинвест» на решение Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 20.08.2012 по делу № А56-29403/2012 (судья Александрова Е.Н.), принятое по заявлению ЗАО «Управляющая компания «Стройгазинвест» к Северо-Восточного территориальному управлению Федерального агентства по рыболовству о признании незаконным и отмене постановления установил: ЗАО «Управляющая компания «Стройгазинвест» (Санкт-Петербург, ул.Рубинштейна, д.23, лит.А, пом 31-Н, ОГРН 1037865001723, далее- ЗАО «УК «СГИ», общество) обратилось в Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Северо-Восточного территориального управления Федерального агентства по рыболовству (683000, г.Петропавловск-Камчатский, ул.Максутова, д.42, далее- Территориальное управление, административный орган) от 13.04.2012 №000006, которым общество привлечено к административной ответственности на основании статьи 8.38 Кодекса РФ об административных правонарушениях за нарушение правил рыболовства. Решением суда первой инстанции в удовлетворении заявленных требований отказано в связи с правомерным привлечением общества к административной ответственности. Не согласившись с решением суда, общество направило апелляционную жалобу, в которой просило решение суда отменить, принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований по тем основаниям, что общество выполнило свои обязательства по договору генерального подряда от 29.05.2008 № ГИВ 05/29/7 в 2010 году, что подтверждается актами приемки законченного строительством объекта №904, №905 и №906 от 31.12.2010, и не могло после 31.12.2010 допустить действия/бездействие, повлекшие причинение вреда окружающей среде. Приведенные обстоятельства, как полагает заявитель, свидетельствуют о том, что оспариваемое постановление вынесено за пределами срока давности привлечения к административной ответственности, установленного в части 1 статьи 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях . Общество, надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, своих представителей в суд не направило. Представители административного органа в судебном заседании с доводами апелляционной жалобы не согласились, просили решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения, в обоснование опровержения доводов апелляционной жалобы представили дополнительные документы (акты освидетельствования скрытых работ от 27.01.2011 №1/9, от 05.10.2011 №НГС/ПГС/ЭС/КП4-5, от 06.10.2011 №НГС/ПГС/ЭС/КП4-8, а также Акт приемки законченного строительством объекта от 30.11.2011 №1091). Законность и обоснованность принятого решения проверяются в порядке и по основаниям, установленными статьями 258, 266-271 АПК РФ. Выслушав, представителей Территориального управления, исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы. Как видно из материалов дела, в Северо-Восточное территориальное управление Федерального агентства по рыболовству от общественной организации Камчатская лига независимых экспертов «КЛиНЭ» поступила информация о том, что по результатам проведенного данной общественной организацией экологического мониторинга относительно осуществляемого ЗАО «Управляющая компания «Стройгазинвест» строительства трассы газопровода (на участке Соболево-Петропавловск) зафиксировано: изменение берегов, русел и дна нерестовых ручьев в результате хозяйственной деятельности при строительстве магистрального газопровода; нарушение путей миграции лососевых рыб вследствие установки (иногда неустановки) в руслах искусственных сооружений, не соответствующих нормативным требованиям по сохранению среды обитания водных биоресурсов; невыполнение противоэрозионных и рекультивационных мероприятий, что приводит к проблемам водной эрозии, загрязнению водотоков смывами с технологического проезда и техногенных ландшафтов; непроведение биологической рекультивации технологического коридора; установка мостов с техническими характеристиками, не соответствующими гидрологическому режиму (что может привести к аварийной ситуации и дополнительному негативному воздействию на водные биологические ресурсы); превышение нормативной ширины отведенного земельного участка. Вышеуказанные факты послужили основанием для возбуждения 27.10.2011 Территориальным управлением в отношении общества дела об административном правонарушении и проведении административного расследования №3/10-11. В ходе проведения было установлено, что 29.05.2008 между заказчиком ООО «Газпром инвест Восток» и генеральным подрядчиком ЗАО «Петербурггазстрой» (согласно протоколу общего собрания №45 от 30.01.2012 и выписке и ЕГРЮЛ от 08.02.2012, наименование общества изменено на ЗАО«Управляющая компания «Стройгазинвест»- ЗАО «УК «СГИ») заключен договор генерального подряда от 29.05.2008 № ГИВ 05/29/7 на строительство газопровода на участке с ПК 90 (км 0) до ПК 1017 (км 80) объекта «Газоснабжение Камчатской области. Первая очередь - газоснабжение г. Петропавловска-Камчатского. Магистральный газопровод УКПГ-2 Нижне-Квакчинского ГКМ - АГРС г. Петропавловска-Камчатского. Линейная часть». В соответствии с письмом заказчика ООО «Газпром инвест Восток» от 26.09.2011 общество в период с 2008 по 31.12.2011 выполняло строительство на спорных участках магистрального газопровода и 31.12.2011 закончило строительство объекта «Газоснабжение Камчатской области. Первая очередь - газоснабжение г. Петропавловска-Камчатского. Магистральный газопровод УКПГ-2 Нижне-Квакчинского ГКМ - АГРС г. Петропавловска-Камчатского. Линейная часть» на участке с ПК 90 (км 0) до ПК 1017 (км 80). В результате проведенных в ходе административного расследования Территориальным управлением выездных мероприятий по натурному обследованию участка (с его фотофиксацией), на котором обществом осуществлялось строительство, зафиксировано антропогенное воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания от размещения водопропускных сооружений трассы магистрального газопровода, линии электропередач через рыбохозяйственные водотоки, выразившееся в том числе в искусственном сужении естественных русел рыбохозяйственных водотоков, пересекаемых магистральным газопроводом, установлении водопропускных сооружений, не соответствующих требованиям по обеспечению свободной миграции лососевых рыб, искусственной пересыпке/засыпке русел малых и средних рыбохозяйственных водотоков, наличии стоков загрязненных вод с полотна строительного проезда, а именно, - в акте натурного обследования от 14.11.2011 ручья б/н, пикет трассы Магистрального газопровода (далее - ПК) 984+27,8, зафиксировано, что обществом водопропускное сооружение строительного проезда через указанный ручей б/н выполнено в виде железобетонной (ЖБ) трубы квадратного сечения 1x1 м, диной 9 м. Указанная труба установлена таким образом, что входное отверстие погружено в воду на 85 см, выходное - полностью находится в воде. Выше и ниже по течению указанного ручья б/н от водопропускного сооружения допущено спрямление естественного русла указанного ручья, в результате осушено 138 м естественного русла указанного ручья; - в акте натурного обследования от 15.11.2011 протоки реки Киумшич, ПК 673+36, зафиксировано, что обществом водопропускное сооружение строительного проезда через указанную протоку выполнено в виде трех ЖБ труб квадратного сечения 0.9x0.9 м длиной 10 м. Скорость течения воды в трубе № 1 (первая от правого берега) - 1,68 м/с при глубине воды в трубе 32 см, № 2 (вторая от правого берега) - 1,28 м/с при глубине воды в трубе 39 см, № 3 (третья от правого берега) - 1,4 м/с при глубине воды 35 см; - в акте натурного обследования от 15.11.2011 протоки реки Киумшич, ПК 673+11, зафиксировано, что обществом водопропускное сооружение строительного проезда через указанную протоку выполнено в виде трех ЖБ труб квадратного сечения 0.9x0.9 м. Глубина воды в трубе № 1 (первая от правого берега) во входном отверстии -55 см, в выходном - 75 см, глубина воды в трубе № 2 (вторая от правого берега) во входном отверстии - 65 см, в выходном - 75 см, глубина воды в трубе № 3 (третья от правого берега) во входном отверстии - 65 см, в выходном - 75 см; - в акте натурного обследования от 16.11.2011 протоки реки Ср. Воровская, ПК 835+32,2, зафиксировано, что обществом водопропускное сооружение строительного проезда через указанную протоку выполнено в виде стальной трубы круглого сечения диаметром 1,1 м, длиной - 17 м; - в акте натурного обследования от 16.11.2011 реки Ср. Воровская, ПК 836+41, зафиксировано, что обществом с правого берега указанной реки организована площадка длиной вдоль берега 120 м, шириной перпендикулярно к берегу - 80 м. Площадка представляет собой очищенную от лесной растительности территорию, выполненную в виде искусственной насыпи. Ниже по течению от мостового перехода через указанную реку видны следы переездов самоходной техникой русла указанной реки; - в акте натурного обследования от 27.08.2011 реки Квакчик, ПК 116+62, зафиксировано, что обществом мостовой переход через указанную реку выполнен на одной русловой опоре в виде трех стальных труб диаметром 530 мм, объединенных швеллером, с двумя пролетными строениями конструкции ТМММ-3. По левому берегу указанной реки обществом в русле указанной реки насыпана насыпь строительного грунта площадью 1 м2, по правому берегу - 3 м2; - в акте натурного обследования от 27.08.2011 протоки реки Колпакова, ПК 171+66, зафиксировано, что обществом выполнена срезка крутого, высокого, обрывистого левого берега указанной протоки. Ширина срезки - от 140 м до 165 м вдоль указанной протоки, длина срезки - 152 м по траверзу протоки, площадь срезки - не менее 8000 мІ. На поверхности срезки наблюдается интенсивная эрозия почвы с образованием мелкоручейковой сети и промоин глубиной до 1 м. Конус выноса продуктов эрозии полностью перекрыл живое сечение протоки на протяжении 176 м. В результате в русле указанной протоки образовались серия непроточных водоёмов-ловушек и техногенная старица длиной 311 м, в которых скопилась молодь тихоокеанских лососей плотностью до 35-40 экз./ м2; - в акте натурного обследования от 27.08.2011 проток реки Колпакова, ПК 170+62 и ПК 170+77, зафиксировано, что обществом строительным грунтом полностью перекрыто живое сечение указанных проток на протяжении 153 м и 163 м соответственно. В результате вышеуказанного перекрытия указанных проток в их руслах образовалась серия непроточных заморных водоемов-ловушек и техногенная старица длиной 67 м, в которых скопилась молодь тихоокеанских лососей плотностью до 35-40 экз./ м2; - в акте натурного обследования от 27.08.2011 ручья б/н, ПК 161+20, зафиксировано, что обществом выполнен 2-х ниточный воздушный переход трассы магистрального газопровода и водопропускное сооружение строительного проезда в виде арочного водопропуска с открытым дном. В 40 м выше по течению от арочного водопропуска в русле указанного ручья с правого берега обществом отсыпана насыпь строительного грунта площадью 08 м2. На расстоянии 15 м и 36 м от арочного водопропуска в точках с географическими координатами 54°38'18,8" СШ, 155°55'39,5" ВД и 54°38'17,2" СШ, 155055'38,5" ВД соответственно видны следы размыва и перетока паводковых вод; - в акте натурного обследования от 27.08.2011 старицы р. Колпакова, ПК 162+78, зафиксировано, что обществом выполнен строительный проезд вдоль основной и резервной нитки магистрального газопровода без водопропускных сооружений, в результате прекращен сток паводковых вод через технологический коридор, образовались заморные водоемы-ловушки, в которых скопилась молодь тихоокеанских лососей плотностью до 15-20 экз./ м2; - в акте натурного обследования от 27.08.2011 ручья б/н, 164+26,5, зафиксировано, что обществом выполнено водопропускное сооружение в виде ЖБ трубы квадратного сечения 1x1 м. В русле указанного, ручья обществом насыпаны насыпи строительного грунта площадью 8 м2 и 6 м2 в результате русло указанного ручья сужено с 6-8 м до 1 м; - в акте натурного обследования от 27.08.2011 ручья б/н, ПК 164+62,5, зафиксировано, что обществом выполнено водопропускное сооружение через указанный ручей в виде стальной арки с открытым дном. Входное и выходное отверстия арки повреждены и обрушены. Выходное отверстие арки затоплено на 60-70%, входное - на 100 %. Видны следы переездов самоходной техникой вброд указанного ручья; - в акте натурного обследования от 27.08.2011 старицы р. Колпакова, ПК 165+07, зафиксировано, что обществом выполнен строительный проезд вдоль основной и резервной нитки магистрального газопровода без водопропускных сооружений, в результате прекращен сток паводковых вод через технологический коридор, образовались заморные водоемы-ловушки, в которых скопилась молодь тихоокеанских лососей плотностью до 15-20 экз./ м2; - в акте натурного обследования от 27.08.2011 старицы р. Колпакова, ПК 163+46, зафиксировано, что обществом выполнен строительный проезд вдоль основной и резервной нитки магистрального газопровода без водопропускных сооружений, в результате прекращен сток паводковых вод через технологический коридор, образовались заморные водоемы-ловушки, в которых скопилась молодь тихоокеанских лососей плотностью до 15-20 экз./ м2; - в акте натурного обследования от 27.08.2011 протоки р. Колпакова, ПК 641+11,7, зафиксировано, что обществом выполнен 2-х ниточный балочный воздушный переход трассы магистрального газопровода. Опоры ферм основной и резервной ниток газопровода с правого берега установлены в русле указанной протоки на расстоянии 4-6 м от берега с отсыпкой в русле указанной протоки двух насыпей строительного грунта площадью Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.12.2012 по делу n А56-15609/2012. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК) »Читайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Сентябрь
|