Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.07.2012 по делу n А42-3162/2011. Оставить без изменения определение первой инстанции: а жалобу - без удовлетворения (ст.272 АПК)

правилом, предусмотренным подпунктом 7 пункта 1 статьи 31 НК РФ, создающим дополнительные гарантии прав налогоплательщика и обеспечивающим баланс публичных и частных интересов.

Наделение налоговых органов правом исчислять налоги расчетным путем вытекает из возложенной на них обязанности по осуществлению налогового контроля в целях реализации основанных на Конституции Российской Федерации и законах общеправовых принципов налогообложения - всеобщности и справедливости налогообложения, юридического равенства налогоплательщиков, равного финансового бремени. Допустимость применения расчетного метода исчисления налогов непосредственно связана с обязанностью правильной, полной и своевременной их уплаты и обусловливается неправомерными действиями (бездействием) налогоплательщика. Поэтому сам по себе данный метод исчисления налогов, при обоснованном его применении, не может рассматриваться как ущемление прав налогоплательщиков.

Только тогда, когда в силу объективных причин налогоплательщик лишен возможности своевременно представить соответствующие документы в налоговый орган и обосновывает такое право доказательствами, представляя их в суд, вопрос о законности доначисления налога должен решаться судом исходя из всех доказательств, представленных сторонами и приобщенных к материалам дела. Тогда обязанность опровергнуть позицию налогоплательщика в силу требований статьи 65 АПК РФ возлагается на налоговый орган (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 19.07.2011 № 1621/11).

В настоящем деле в ходе проведения налоговой проверки ООО «Полар Сервис» своего расчета налоговых обязательств не представило, никаких мер по восстановлению первичных документов не предпринимало, содействия проверяющим не оказывало.

При применении расчетного метода начисления налогов достоверное исчисление налогов невозможно по объективным причинам. Налоги могут быть исчислены достоверно только при надлежащем оформлении учета доходов и расходов, в то время как применение расчетного метода предполагает исчисление налогов с той или иной степенью вероятности. Поэтому доводы подателей апелляционных жалоб о том, что налоговым органом не приняты во внимания взаимоотношения со всеми контрагентами налогоплательщика, о наличии которых проверяющим могло стать известно в  ходе проведения проверки, противоречит самой сути расчетного метода исчисления налога (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2010 № 5/10).

Поскольку должником  не обеспечено сохранности документов бухгалтерского учета, основания считать необоснованным размер его налоговой обязанности, определенный налоговым органом в порядке, установленном статьей 31 НК РФ, отсутствуют.

Непредставление в данном случае документов по требованию налогового органа в ходе проведения выездной налоговой проверки при отсутствии уважительной причины исключает возможность оценки дополнительно представленных документов судом. Даже в случае утраты документов налогоплательщик не был лишен возможности предпринять исчерпывающие меры по их восстановлению, в том числе на этапе заявления возражений относительно выводов Инспекции по результатам выездной налоговой проверки, равно как и  в процедуре обжалования решения налогового органа в вышестоящую инспекцию. Право для заявления возражений ООО «Полар Сервис» в ходе выездной проверки было обеспечено надлежащим образом, что исключает возможность вывода о недействительности решения налогового органа исходя из представленных в последующем документов. Поскольку решение о привлечении к налоговой ответственности является ненормативным актом, имеющим обязательный характер для налогоплательщика, при отсутствии предусмотренных статьей 13 ГК РФ условий, позволяющих сделать вывод о его недействительности, такое решение следует считать надлежащим основанием для вывода о наличии соответствующей налоговой обязанности налогоплательщика.

 По требованию уполномоченного органа в части признания обоснованной задолженности по страховым взносам во внебюджетные фонды возражений не заявлено.

Введение в отношении налогоплательщика процедуры несостоятельности и назначение временного управляющего не исключает вывода о несоблюдении организацией в лице ее руководителя обязанности по хранению документов бухгалтерского учета и наступления соответствующих последствий в рамках налоговых правоотношений. Результаты налоговой проверки не могут быть пересмотрены только по этому основанию, тем более, что временный управляющий исходя из положений пункта 1 статьи 64 Закона о банкротстве от имени налогоплательщика не действует.

Обоснованность требований, предъявленных уполномоченным органом ко включению в реестр требований кредиторов ООО «Полар Сервис», подтверждена представленным в материалы дела решением о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности (с учетом выводов вышестоящего налогового органа, сделанных по результатам рассмотрения жалобы налогоплательщика на решение). На уплату недоимки, пени и штрафов выставлены соответствующие требования, в которое включены начисленные по результатам выездной проверки суммы.

  Из содержания представленных в материалы дела доказательств следует, что у должника имеется задолженность по уплате обязательных платежей за периоды, имевшие место до принятия заявления о признании должника несостоятельным (банкротом). С учетом разъяснений, приведенных в пункте 9 Постановления Пленума ВАС РФ от 22.06.2006 №25 «О некоторых вопросах, связанных с квалификацией и установлением требований по обязательным платежам, а также санкциям за публичные правонарушения в деле о банкротстве», спорная задолженность не является текущей.

В материалы дела представлены достаточные доказательства наличия и размера задолженности, возможность принудительного взыскания которой в порядке, установленном налоговым законодательством, на момент ее предъявления налоговым органом не утрачена.

Также обоснованным является требование уполномоченного органа и в части сумм налоговой ответственности за неуплату указанных выше налогов по пункту 1 статьи 122 НК РФ и по статье 126 НК РФ за непредставление документов.

            По результатам проведения выездной налоговой проверки Инспекцией квалифицировано совершение Обществом налогового правонарушения, выразившегося в непредставлении в налоговый орган в установленный законодательством о налогах и сборах срок документов в количестве 6030 штук, ответственность за которое предусмотрена пунктом 1 статьи 126 НК РФ, в том числе справок, содержащих сведения о доходах физических лиц.

Как указано выше, документы не представлены в налоговых орган налогоплательщиком при отсутствии уважительных причин. Согласно разъяснениям пункта 45 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 28.02.2001 №5 «О некоторых вопросах применения части 1 НК РФ» ответственность по пункту 1 статьи  126 ГК РФ применяется, также, к налоговым агентам, при этом судам необходимо исходить из того, что каждый документ (справка), касающийся конкретного налогоплательщика, является отдельным документом независимо от способа его представления в налоговый орган: на бумажном или магнитном носителе.

            Штраф по пункту 1 статьи 126 НК РФ исчислен Инспекцией исходя из приведенных выше положений за каждый непредставленный документ, в связи с чем, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об обоснованности требований уполномоченного органа и в части сумм налоговых санкций.

            Определение суда первой инстанции законно и обоснованно, отмене или изменению не подлежит. В удовлетворении апелляционных жалоб следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 4 статьи 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда  Мурманской области  от 17.02.2012 по делу №  А42-3162/2011 оставить без изменения, апелляционные жалобы без удовлетворения.

Председательствующий

И.В. Масенкова

Судьи

М.М. Герасимова

 Т.С. Ларина