Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.08.2015 по делу n А42-9838/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65

http://13aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

06 августа 2015 года

Дело №А42-9838/2014

Резолютивная часть постановления объявлена  29 июля 2015 года

Постановление изготовлено в полном объеме  06 августа 2015 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Л.В.Зотеевой

судей О.И.Есиповой, В.М.Толкунова

при ведении протокола судебного заседания: К.А.Цубановой

при участии: 

от истца (заявителя): предст. Болотская А.А. – доверенность № 38 от 29.12.2014

от ответчика (должника): предст. Уманцева П.В. – доверенность от 20.11.2014

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-13453/2015) Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Северо-Западному федеральному округу на решение Арбитражного суда Мурманской области от 15.04.2015 по делу № А42-9838/2014 (судья Фокина О.С.), принятое

по заявлению Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Северо-Западному федеральному округу

к обществу с ограниченной ответственностью «Балтсервис»

о привлечении к административной ответственности

установил:

Межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Северо-Западному федеральному округу (далее - Управление, административный орган) обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Балтсервис» (ОГРН 105510006843, адрес: Мурманская область, Кольский район, пгт.Молочный, ул. Молодежная, д. 8, 52; далее - Общество, ООО «Балтсервис») к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Решением суда от 15.04.2015 в удовлетворении заявления Управления о привлечении Общества к административной ответственности отказано; суд также снял арест, наложенный на алкогольную продукцию протоколами от 15.10.2014 № 08-221/2 и № 08/221/1, и возвратил алкогольную продукцию Обществу.

В апелляционной жалобе Управление, ссылаясь на неполное выяснение судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела, а также неправильное применение судом норм материального и процессуального права, просит решение от 15.04.2015 отменить и принять по делу новый судебный акт. Податель жалобы полагает, что материалами административного дела подтверждается наличие в действиях Общества состава административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель Управления поддержал доводы апелляционной жалобы. Представитель Общества возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, просил оставить решение суда от 15.04.2015 без изменения.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, на основании поступившего в адрес Управления письма Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 01.09.2014 № 17089/12 о расхождениях в декларациях об объемах закупки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции ООО «Балтсервис» за 1, 2 кварталы 2014 года и в декларациях об объемах поставки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции его контрагентов, Управлением в отношении Общества возбуждены дела об административных правонарушениях по статье 15.13 КоАП РФ.

В рамках производства по делам об административных правонарушениях от 03.09.2014 № 08-176 и от 04.09.2014 № 08-187 директору ООО «Балтсервис» вручены определения об истребовании сведений от 16.09.2014.

По состоянию на 13.10.2014 истребованные документы: товарно-транспортные накладные (ТТН), справки А и Б к ТТН на закупку у ООО «Восток» пивных напитков производства ООО «Артисан», ООО «Рудо-Аква» и ЗАО «Черноголовский завод минеральных вод «ОСТ» в 1, 2 квартале 2014 года, в Управление Обществом не представлены.

Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения Управлением в отношении Общества дела об административном правонарушении по части 2 статьи 14.16 КоАП РФ (определение от 13.10.2014 № 08-221) и проведении административного расследования.

В ходе административного расследования 15.10.2014 должностным лицом Управления в присутствии понятых и представителей Общества проведен осмотр складских помещений ООО «Балтсервис» по адресам мест осуществления деятельности: г. Мурманск, ул. Промышленная, 19, г. Полярный, ул. Гандюхина, 3 (протоколы осмотра № 08-221/1 и № 08-221/2 от 15.10.2014).

В помещении по адресу: г. Мурманск, ул. Промышленная, 19 обнаружена следующая алкогольная продукция производства ООО «Артисан»:

-Пивной напиток «Алко вкус ананаса, 1,5л; количество по данным бухгалтерского учета 126; фактическое наличие на складе 126;

-Пивной напиток «Алко вкус Апельсина», 0,5 л; количество по данным бухгалтерского учета 324; фактическое наличие на складе 324;

-Пивной напиток «Алко вкус вишни», железная банка, 0,5 л; количество по данным бухгалтерского учета 196; фактическое наличие на складе 196;

-Пивной напиток «Алко вкус граната», 0,5 л; количество по данным бухгалтерского учета 326; фактическое наличие на складе 326;

-Пивной напиток «Алко вкус граната», 1,5 л; количество по данным бухгалтерского учета 48; фактическое наличие на складе 48;

-Пивной напиток «Алко вкус джин-тоника» железная банка, 0,5 л; количество по данным бухгалтерского учета 276; фактическое наличие на складе 276;

-Пивной напиток «Алко вкус дыни», 1,5 л; количество по данным бухгалтерского учета 129; фактическое наличие на складе 129;

-Пивной напиток «Алко вкус киви», 1,5 л; количество по данным бухгалтерского учета 282; фактическое наличие на складе 282;

-Пивной напиток «Апельсиновый день» железная банка, 0,5 л; количество по данным бухгалтерского учета 92; фактическое наличие на складе 92;

-Пивной напиток «Гранатовый день», 1,5 л; количество по данным бухгалтерского учета 477; фактическое наличие на складе 477;

-Пивной напиток «День фейхоа», 0,5 л; количество по данным бухгалтерского учета 1; фактическое наличие на складе 1;

-Пивной напиток «День фейхоа», 1,5 л; количество по данным бухгалтерского учета 552; фактическое наличие на складе 552;

-Пивной напиток «Лимонный день», 1,5 л; количество по данным бухгалтерского учета 932; фактическое наличие на складе 932;

-Пивной напиток «со вкусом Джин-Тоника», 0,5 л; количество по данным бухгалтерского учета 42; фактическое наличие на складе 42.

На указанную алкогольную продукцию наложен арест, о чем составлен протокол ареста от 15.10.2014 № 08-221/1.

В помещении по адресу: г. Полярный, ул. Гандюхина,3 обнаружена следующая алкогольная продукция производства ООО «Рудо-Аква»:

-Напиток пивной «Со вкусом манго и яблока», 1.5 л; количество по данным бухгалтерского учета 52; фактическое наличие на складе 52;

-Напиток пивной «Со вкусом лимона», 1.5 л; количество по данным бухгалтерского учета 48; фактическое наличие на складе 48;

-Напиток пивной «Со вкусом черешни и вишни», 1.5 л; количество по данным бухгалтерского учета 33; фактическое наличие на складе 33;

-Напиток пивной «Со вкусом лимона и карамболи», 1.5 л; количество по данным бухгалтерского учета 77; фактическое наличие на складе 77;

-Напиток пивной «Со вкусом апельсина и грейпфрута», 1.5 л; количество по данным бухгалтерского учета 66; фактическое наличие на складе 66;

-Пивной напиток «РУДО» со вкусом миндаля и коньяка», 1.5 л; количество по данным бухгалтерского учета 18; фактическое наличие на складе 18;

-Пивной напиток «РУДО» со вкусом клюквы», 1.5 л; количество по данным бухгалтерского учета 6; фактическое наличие на складе 6;

-Пивной «РУДО» со вкусом Джин-Тоник», 1.5 л; количество по данным бухгалтерского учета 6; фактическое наличие на складе 6;

-Пивной напиток «РУДО» со вкусом джина и лимона», 1.5 л; количество по данным бухгалтерского учета 24; фактическое наличие на складе 24;

-Пивной напиток «РУДО» со вкусом джина и грейпфрута», 1.5 л; количество по данным бухгалтерского учета 12; фактическое наличие на складе 12;

-Пивной напиток «РУДО» со вкусом джина и апельсина», 1.5 л; количество по данным бухгалтерского учета 18; фактическое наличие на складе 18;

-Пивной напиток «РУДО» со вкусом белый виноград», 1.5 л; количество по данным бухгалтерского учета 12; фактическое наличие на складе 12;

-Пивной напиток «РУДО» со вкусом яблока», 1.5 л; количество по данным бухгалтерского учета 6; фактическое наличие на складе 6;

-Пивной напиток «РУДО» со вкусом Джин-Тоник», 0.5 л; количество по данным бухгалтерского учета 36; фактическое наличие на складе 36;

-Пивной напиток «РУДО» со вкусом джина и грейпфрута», 0.5 л; количество по данным бухгалтерского учета 24; фактическое наличие на складе 24;

-Пивной напиток «РУДО» со вкусом вишни и саке», 0.5 л; количество по данным бухгалтерского учета 60; фактическое наличие на складе 60;

-Напиток пивной «Со вкусом лимона и карамболи», 0.5 л; количество по данным бухгалтерского учета 60; фактическое наличие на складе 60;

-Напиток пивной «Со вкусом апельсина и грейпфрута», 0.5 л; количество по данным бухгалтерского учета 48; фактическое наличие на складе 48;

-Напиток пивной «Со вкусом черешни и вишни», 0.5 л; количество по данным бухгалтерского учета 96; фактическое наличие на складе 96;

-Напиток пивной «Со вкусом экзотических фруктов», 0.5 л; количество по данным бухгалтерского учета 223; фактическое наличие на складе 223;

-Напиток пивной «Со вкусом лесных ягод», 0.5 л; количество по данным бухгалтерского учета 348; фактическое наличие на складе 348;

-Пивной напиток «РУДО» со вкусом джина и лимона» 0.5 л; количество по данным бухгалтерского учета 120; фактическое наличие на складе 120.

На указанную алкогольную продукцию также наложен арест, составлен протокол ареста от 15.10.2014 № 08-221/2.

Определениями от 15.10.2014 у Общества истребованы товарно-транспортные накладные (ТТН), справки А и Б к ТТН, сертификаты соответствия, удостоверения качества и безопасности на арестованную продукцию, а также товарно-транспортные накладные (ТТН), справки А и Б к ТТН на закупку у ООО «Восток» пивных напитков производства ООО «Артисан», ООО «Рудо-Аква» и ЗАО «Черноголовский завод минеральных вод «ОСТ» за период с 1 квартала 2014 года по дату осмотра помещений (15.10.2014).

16.10.2014 проведен осмотр складских помещений ООО «Балтсервис» по адресу: г. Апатиты, ул. Сосновая, 4. Алкогольная продукция производства ООО «Артисан», ООО «Рудо-Аква» и ЗАО «Черноголовский завод минеральных вод «ОСТ» в складских помещениях не обнаружена (протокол осмотра № 08-221/3 от 16.10.2014).

17.10.2014 проведен осмотр складских помещений ООО «Балтсервис» по адресу: г.Кандалакша, ул. Промышленная, д. 12. Алкогольная продукция производства ООО «Артисан», ООО «Рудо-Аква» и ЗАО «Черноголовский завод минеральных вод «ОСТ» в складских помещениях не обнаружена (протокол осмотра № 8/221/4 от 17.10.2014).

В ходе административного расследования Управлением проведен анализ первичных (сопроводительных) документов (ТТН, раздел А и Б справки к ТТН), представленных ООО «Балтсервис» в соответствии с определениями об истребовании сведений от 15.10.2014 (сопроводительные письма от 22.10.2014, 20.10.2014, 17.10.2014) на алкогольную продукцию (пивные напитки производства ООО «Артисан», ООО «Рудо-Аква» и ЗАО «Черноголовский завод минеральных вод «ОСТ»), закупленную за период с 01.01.2014 по 15.10.2014, в том числе на алкогольную продукцию, обнаруженную при проведении осмотров 15.10.2014.

По результатам анализа документов Управлением было выявлено, что объемы закупок алкогольной продукции (пивных напитков производства ООО «Артисан» и ООО «Рудо-Аква») ООО «Балтсервис» у ООО «Восток» превышают объемы закупленной алкогольной продукции ООО «Восток» и объемы фактической отгрузки заводом изготовителем алкогольной продукции (пивных напитков) по тем же документам, а именно:

- Пивной напиток под товарным знаком «ДНИ» «Белый виноградный день», объем 1 л., в количестве 18270 шт. (1827 дал) производства ООО «Артисан», согласно разделу А к ТТН от 11.11.2013 № АР000000708 отгружен в полном объеме в адрес ООО «Нео Восток». ООО «Нео Восток» согласно разделу Б к ТТН от 13.11.2013 № 264 поставило указанную алкогольную продукцию в количестве 18270 шт. (1827 дал) в адрес ООО «ГрандМаркет». ООО «ГрандМаркет» согласно разделу Б к ТТН от 19.11.2013 № 3958 поставило указанную алкогольную продукцию в количестве 5040 шт. (504 дал) в адрес ООО «Восток». ООО «Балтсервис» закупило согласно разделам Б к ТТН от 07.05.2014 № 4363, от 23.04.2014 № 3904, от 21.05.2014 № 4882, от 29.04.2014 № 4194, от 14.05.2014 № 4617, от 05.03.2014 № 1960, от 26.05.2014 № 5176, от 10.04.2014 № 3308, от 10.01.2014 № 122, от 27.03.2014 № 2758, от 13.02.2014 № 1342, от 17.01.2014 № 482, от 17.04.2014 № 3563, от 04.06.2014 № 5396, от 28.05.2014 № 5179, от 25.04.2014 № 3902, от 28.05.2014 № 5180, от 10.04.2014 № 3307, от 09.01.2014 № 124, от 10.04.2014 № 3307, от 11.04.2014 № 3346, от 14.05.2014 № 4619, от 17.04.2014 № 3562, от 06.05.2014 № 4361 у ООО «Восток» в количестве 7560 шт. (756 дал). В результате чего установлено расхождение 2520 штук (252 дал);

- Пивной напиток пастеризованный «День фейхоа», объем 2 л., в количестве 9600 шт. (1920 дал) производства ООО «Рудо-Аква», согласно разделу А к ТТН от 19.05.2014 № 2222 отгружен в полном объеме в адрес ООО «Нео Восток». ООО «Нео Восток» согласно разделу Б к ТТН от 19.05.2014 № 224 поставило указанную алкогольную продукцию в количестве 9600 шт. (1920 дал) в адрес ООО «Пинто». ООО «Пинто» согласно разделу Б к ТТН от 08.06.2014 № 2482 поставило указанную алкогольную продукцию в количестве 2400 шт. (480 дал) в адрес ООО «Восток». ООО «Балтсервис» закупило согласно разделам Б к ТТН от 11.06.2014 № 5705, от 04.09.2014 № 8822, от 28.08.2014 № 8547, от 28.08.2014 № 8547, от 18.06.2014 № 5883, от 07.08.2014 № 7831, от 14.08.2014 № 8066 от 07.08.2014 № 7833, от 07.08.2014 № 7833 у ООО «Восток» в количестве 3600 шт. (720 дал). В результате чего установлено расхождение 1200 (240 дал);

- Пивной напиток пастеризованный «День фейхоа», объем 2 л., в количестве 9600 шт. (1920 дал) производства ООО «Рудо-Аква», согласно разделу А к ТТН от 04.08.2014 № 3980 отгружен в полном объеме в адрес ООО «Нео Восток». ООО «Нео Восток» согласно разделу Б к ТТН от 05.08.2014 № 343 поставило указанную алкогольную продукцию в количестве 9600 шт. (1920 дал) в адрес ООО «Пинто».