Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.12.2005 по делу n А56-14881/2005. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50-52

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

19 декабря 2005 года

Дело №А56-14881/2005

Резолютивная часть постановления объявлена  12 декабря 2005 года

Постановление изготовлено в полном объеме  19 декабря 2005 года

В судебном заседании 05 декабря 2005 года объявлялся перерыв до 09 час. 30 мин. 12 декабря 2005 года.

12 декабря 2005 года судебное заседание продолжено.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Л.А.Шульги

судей Г.В.Борисовой, Н.И.Протас

при ведении протокола судебного заседания: И.С.Калининой

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-8871/2005) Инспекции ФНС России по Петроградскому району Санкт-Петербурга  на решение Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 05 августа 2005 года по делу № А56-14881/2005 (судья А.Е.Градусов),

по заявлению  ООО "ЭкоРесурс"

к  Инспекции ФНС России по Петроградскому району Санкт-Петербурга

о признании недействительным решение

при участии: 

от заявителя: представитель Н.Ю.Петрова доверенность б/н от 11.01.2005 года

от заинтересованного лица (ответчика): представитель М.А.Шахнин доверенность № 20-05/18830 от 12.09.2005 года, представитель А.И.Смирнов доверенность б/н от 05.12.2005 года, представитель М.Ж.Чернова доверенность № 20-05/18827 от 12.09.2005 года

установил:

            Общество с ограниченной ответственностью «ЭкоРесурс» обратилось с заявлением о признании незаконным решение Инспекции ФНС России по Петроградскому району Санкт-Петербурга № 4140489 от 31.03.2005 года о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения.

            Решением от 05 августа 2005 года суд признал недействительным решение Инспекции МНС России по Петроградскому району Санкт-Петербурга от 31.03.2005 года № 4140489 о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения.

            Инспекция ФНС России по Петроградскому району Санкт-Петербурга заявила апелляционную жалобу, в которой просит отменить решение Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 05.08.2005 года по делу №А56-14881/2005 и принять новое решении: в удовлетворении исковых требований ООО «ЭкоРесурс» - отказать.

            В обоснование апелляционной жалобы налоговый орган заявил о несоответствие выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела.

            По мнению налогового органа, материалами проверки установлена недобросовестность в действиях налогоплательщика. Деятельность ООО «ЭкоРесурс» направлена не на получение прибыли в результате осуществления предпринимательской деятельности, а на возмещение налога на добавленную стоимость из федерального бюджета, что подтверждается следующими обстоятельствами:

- среднесписочная численность – 3 человека. Единственным учредителем, директором и главным бухгалтером является И.В.Калиновский;

- Общество зарегистрировано 20.08.2003 года, с октября 2003 года осуществляет реализацию товаров на экспорт. Реализация на внутреннем рынке Обществом осуществлялась в марте, июле, августе 2004 года. За 9 месяцев 2004 года предъявлен к возмещению из бюджета налог на добавленную стоимость в сумме 12364, 683 тыс. рублей. За этот же период Обществом исчислено к уплате в бюджет налогов: налог на прибыль в сумме 335, 036 тыс. рублей (в том числе в федеральный бюджет – 69, 799 тыс. рублей), налог на имущество в сумме 0, 148 тыс. рублей; налог на добавленную стоимость в сумме 108, 440 тыс. рублей;

- Общество имеет большую задолженность перед поставщиками товаров;

- бухгалтерский учет ведется с отдельными нарушениями Федерального закона от 21.11.1996 года № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете»;

- Общество систематически приобретает товар у поставщиков по ценам выше рыночных, более чем на «20» процентов;

- по части товара отгруженного на экспорт у Общества отсутствуют документы, подтверждающие реальное движение товара;

- в представленных для проведения проверки документах Общества присутствуют разночтения данных в отгрузочных документах с документами бухгалтерского учета, несоответствие заявленных в ГТД требованиям ГОСТ 2787-75;

- при анализе движения денежных средств, списанных со счетов от ООО «ЭкоРесурс» за постановленные пиломатериалы не возможно установить, у какого производителя эти товары были закуплены.

            Кроме того, на представленных ООО «ЭкоРесурс» поручениях на отгрузку отсутствует печать судна и подпись капитана. Коносаменты представлены без перевода на русский язык.

            ООО «ЭкоРесурс» возражало против апелляционной жалобы и просило решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения. Общество поддержало свою позицию, изложенную в материалах дела.

Законность и обоснованность решения суда проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, налоговым органом проведена выездная налоговая проверка ООО «ЭкоРесурс» по вопросу правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты в бюджет налога на добавленную стоимость и соблюдения валютного законодательства за период с 20.08.2003 по 01.11.2004 года.

В рассматриваемом периоде ООО «ЭкоРесурс» осуществляло экспорт пиломатериалов и металлического лома.

 По результатам проверки налоговым органом составлен акт № 4140489 от 15 марта 2005 года и вынесено решение № 4140489 от 31 марта 2005 года.

Решением налогового органа ООО «ЭкоРесурс» привлечено к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренной пунктом 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации. Обществу предложено уплатить налоговые санкции в сумме 1149, 724 тыс. руб., неуплаченные налоги в сумме 5748,618 тыс. руб., пени за несвоевременную уплату налога в сумме 14495.062 тыс. руб. ООО «ЭкоРесурс» уменьшено излишне заявленный налог на добавленную стоимость к возмещению из бюджета в сумме 2564,083 тыс. руб., в том числе в 2004 году за июль – 887,467 тыс. руб., за август – 426,919 тыс. руб., за октябрь – 1249, 697 тыс. руб.

ООО «ЭкоРесурс» не согласилось с решением налогового органа и обратилось в арбитражный суд.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы сторон, апелляционный суд признал жалобу налогового органа не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии со статьей 164 Налогового кодекса Российской Федерации налогообложение производится по налоговой ставке 0 процентов при реализации товаров, помещенных под таможенный режим экспорта при условии их фактического вывоза за пределы таможенной территории Российской Федерации и представления в налоговые органы документов, предусмотренных статьей 165 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 171 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщик имеет право уменьшить общую сумму налога на установленные настоящей статьей налоговые вычеты. Вычетам подлежат суммы налога, предъявленные налогоплательщику и уплаченные им при приобретении товаров (работ, услуг) на территории Российской Федерации в отношении товаров (работ, услуг) приобретаемых для осуществления производственной деятельности или иных операций, признаваемых объектами налогообложения.

Согласно пункту 3 статьи 172 Налогового кодекса Российской Федерации, вычеты сумм налога, предусмотренные статьей 171 Налогового кодекса Российской Федерации, в отношении операций по реализации товаров (работ, услуг), указанных в пункте 1 статьи 164 Налогового кодекса Российской Федерации, производятся при представлении в налоговые органы документов, предусмотренных статьей 165 Налогового кодекса Российской Федерации.

Пунктом 2 статьи 173 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае превышения сумм налоговых вычетов, предусмотренных пунктом 3 статьи 172 над суммами налога, исчисляемыми в соответствии с пунктом 6 статьи 166, подлежит возмещению налогоплательщику в порядке и на условиях, которые предусмотрены статьей 176 Налогового кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела Обществом представлены в налоговый орган документы, подтверждающие право ООО «Экоресурс» на возмещение налога на добавленную стоимость: налоговые декларации, контракты с иностранными фирмами, таможенные декларации с отметками таможенного органа о вывозе товара, коносаменты, поручения на отгрузку, выписки банка о поступлении выручки, а также счета-фактуры российских поставщиков товара, доказательства их оплаты. Представленные документы подтверждают факт реального экспорта товара и уплату налога на добавленную стоимость поставщику на внутреннем рынке.

Июль 2004г.

По мнению налогового органа, Общество неправомерно заявило налоговые вычеты по следующим основаниям: не подтверждено реальное движение товара, допущено отклонение покупных цен в сторону повышения, отсутствие фактических расходов по уплате налога поставщикам товара.

В соответствии с пунктом 2 статьи 40 Налогового Кодекса  Российской Федерации налоговые органы при осуществлении контроля за полнотой исчисления налогов вправе проверять правильность применения цен, в том числе: при совершении внешнеэкономических сделок ; при отклонении более чем на «20» процентов в сторону повышения или в сторону понижения от уровня цен, применяемых налогоплательщиком по идентичным   (однородным)   товарам   (работам, услугам) в пределах непродолжительного времени.

Согласно статье 40 Налогового кодекса Российской Федерации  рыночной ценой товара признается цена, сложившаяся при взаимодействии спроса и предложения на рынке идентичных (однородных) товаров (работ, услуг) в сопоставимых экономических (коммерческих) условиях.

При определении рыночных цен товара, работы или услуги учитывается информация о заключенных на момент реализации этого товара, работы или услуги сделках с идентичными (однородными) товарами, работами или услугами в сопоставимых условиях. В частности, учитываются такие условия сделок, как количество (объем) поставляемых товаров, физические характеристики товара, качество и репутация на рынке, страна происхождения и производитель товаров, сроки исполнения обязательств, условия платежей, обычно применяемые в сделках данного вида, а также иные разумные условия. которые могут оказывать влияние на цены.

Пока не доказано обратное, предполагается, что эта цена соответствует уровню рыночных цен.

Позиция налогового органа основана на информации биржи "Санкт-Петербург" и ЗАО "Товарная биржа" о средних рыночных ценах на доску обрезную хвойных пород по Санкт-Петербургу.

Согласно п.2.3 договора купли-продажи №2/2003 от 01.09.2003г. и дополнительных соглашений №01 от 01.12.03., №1 от 25.12.03., №2 от 26.12.03., №3 от 3 1.12.03., №4 от 31.01.04.), заключенных между ООО "ЭкоРесурс" и ООО "Профит", поставка, закупаемых ООО "ЭкоРесурс" для дальнейшей реализации на экспорт, осуществляется на условиях предоставления товара в распоряжение покупателя на одном из складов продавца, расположенных по адресам: Архангельская область, г.Няндома, ул. Индустриальная, д.8. Архангельская область, г.Плесецк, ул.Синкевича, 12. Отгрузка пиломатериалов на экспорт произведена ООО "ЭкоРесурс", согласно представленным документам, с территории Архангельской области.

Таким образом, информация о соответствии уровня примененных цен рыночным должна основываться на информации о состоянии рынка   Архангельской области. Указанная информация налоговым органом не представлена. Так как использование информации по Санкт-Петербургу в рассматриваемой ситуации является неправомерным, несоответствие цены закупленных ООО "ЭкоРесурс" пиломатериалов уровню рыночных цен является недоказанным.

Довод налогового органа о неподтверждении уплаты НДС поставщиками товаров второго и далее звеньев не обоснован нормами права.

Предоставление ООО "ЭкоРесурс" налоговой декларации по ставке «0» процентов и полного комплекта документов, предусмотренных пунктом 1 статьи 165 Налогового кодекса Российской Федерации, по реализации на экспорт пиломатериалов налоговым органом не оспаривается, факт уплаты ООО "ЭкоРесурс" налога на добавленную стоимость поставщику- ООО "Профит" подтверждены налоговой проверкой.

 Таким образом, ООО "ЭкоРесурс" выполнены условия для применения налоговых вычетов, установленные статьями 165, 171, 172,  176 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 16.10.2003г. №329-0, истолкование статьи 57 Конституции РФ в системной связи с другими положениями Конституции РФ не позволяет сделать вывод, что налогоплательщик несет ответственность за действия всех организаций, участвующих в многостадийном процессе уплаты и перечисления налогов в бюджет. По смыслу положения, содержащегося в пункте 7 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации, в сфере налоговых отношений действует презумпция добросовестности. Правоприменительные органы не могут истолковывать понятие "добросовестные налогоплательщики" как возлагающее на налогоплательщиков дополнительные обязанности, не предусмотренные законодательством.

Вывод налогового органа о нарушении поставщиками второго и далее звеньев налоговых обязательств основан исключительно на информации о движении денежных средств по их банковским счетам. При этом доказательства неисполнения указанными поставщиками обязательств по сдаче отчетности и уплате НДС в бюджет, налоговым органом не представлены.

Вывод налогового органа о неподтверждении движения товара является ошибочным.

ООО "ЭкоРесурс" оформило и вывезло в таможенном режиме экспорта по ГТД 10216080/220604/0030332 товар: лом черных металлов 5А ГОСТ 2787-75 в количестве 541,860 т.

Товар был получен от поставщика - ООО "Череповецметалл" по накладной №60 от 22.06.2004г. и приемо­сдаточному акту №22/6 СПБ ЭКО/2004 от 22.06.2004г. на условиях франко-склад ОАО "Петролеспорт", г. Санкт-Петербург в соответствии с п.3.1.3 договора купли-продажи товара №0230 ПВР от 05.04.2004г.

Согласно условиям договора купли-продажи товара №0230 ПВР от 05.04.2004г., поставщик ООО "Череповецметалл" обязано подготовить товар к передаче покупателю - ООО "ЭкоРесурс" на площадке ОАО "Петролеспорт". Санкт-Петербург и уведомить об этом покупателя. Приемка товара осуществляется покупателем - ООО "ЭкоРесурс" на площадке ОАО "Петролеспорт", Санкт-Петербург. Таким образом, условия заключенного между ООО "ЭкоРесурс" и ООО "Череповецметалл" договора не регулируют вопросы доставки товара из г. Череповца в Санкт-Петербург. Покупатель принимает от поставщика