Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.12.2008 по делу n А12-10561/08-С51. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, Россия, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74

====================================================================

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов                                                                                            Дело № А12-10561/08-с51

«18» декабря 2008 года

Резолютивная часть постановления объявлена «11» декабря 2008 года.

Полный текст постановления изготовлен «18» декабря 2008 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Борисовой Т.С.,

судей Кузьмичева С.А., Акимовой М.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Эфман Т.А.,

с участием в судебном заседании:

от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Волгоградской области – представитель Петрова И.Л. от 09.01.2008 г. № 04,

от  общества с ограниченной ответственностью «Авторынок-Лада» - не явились, извещены (уведомления № 98874 2, № 98872 8),

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Двенадцатого арбитражного апелляционного суда апелляционную жалобу  общества с ограниченной ответственностью «Авторынок-Лада» (г. Волгоград)

на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 21 августа 2008 года по делу              № А12-10561/08-с51 (судья Репникова В.В.)

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Авторынок-Лада»                            (г. Волгоград)

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Волгоградской области (г. Волгоград)

о признании недействительными ненормативных правовых актов,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Авторынок-Лада» (далее -  ООО «Авторынок-Лада», Общество, налогоплательщик) обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением о признании недействительными решения Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Волгоградской области (далее - Межрайонная ИФНС № 10 по Волгоградской области, налоговый орган) от 18.03.2008 г. № 2815 и постановления от 18.03.2008 г. № 2815 о взыскании налогов, пени и штрафов за счет имущества организации, а также о признании неправомерными действий Инспекции в части указания в справке о размере задолженности ООО «Авторынок-Лада» по налогам и сборам в бюджет и государственные внебюджетные фонды по состоянию на 05.06.2008 г. в размере 4324359 руб.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 21 августа 2008 года заявленные Обществом требования удовлетворены частично. Суд признал недействительными решение и постановление Межрайонной ИФНС № 10 по Волгоградской области от 18.03.2008 г. о взыскании налогов, пени и штрафа за счет имущества ООО «Авторынок-Лада» в части взыскания налога в размере 2 308 589,21 руб. и пени в размере 405 643,23 руб.

В удовлетворении остальной части заявленных Обществом требований отказано. Этим же решением суд первой инстанции взыскал с ООО «Авторынок-Лада» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 4000 руб.

ООО «Авторынок-Лада» не согласилось с принятым судебным актом в части неудовлетворенных требований, взыскания с Общества государственной пошлины в размере 4000 руб. и обратилось в суд апелляционной инстанции с апелляционной жалобой, а также представило дополнение к апелляционной жалобе, в которых просит отменить решение суда первой инстанции, по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе и дополнении к ней, и принять по делу новый судебный акт, которым требования Общества удовлетворить в полном объеме.

В материалах дела имеется письменный отзыв Межрайонной ИФНС № 10 по Волгоградской области на апелляционную жалобу, в котором налоговый орган возражает против доводов апелляционной жалобы, а также заявляет возражения против проверки судом апелляционной инстанции судебного акта только в обжалуемой ООО «Авторынок-Лада» части. Просит апелляционную жалобу Общества оставить без удовлетворения, решение отменить и вынести по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований заявителя в полном объеме.

В судебном заседании представитель налогового органа поддержал доводы, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу, дал пояснения, аналогичные, изложенным в нем.

Согласно части 5 статьи  268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, если при этом лица, участвующие в деле, не заявят возражений.

Учитывая возражения Межрайонной ИФНС № 10 по Волгоградской области против проверки законности и обоснованности решения только в обжалуемой ООО «Авторынок-Лада» части, суд апелляционной инстанции, основываясь на положениях  части 5 статьи  268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции в полном объеме.

Законность и обоснованность принятого решения проверяются арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке и по основаниям, установленным статьями 258, 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив и исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив в пределах, установленных статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, соответствие выводов, содержащихся в обжалуемом судебном акте, имеющимся в материалах дела доказательствам, правильность применения арбитражным судом норм материального и соблюдение норм процессуального права, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Межрайонной ИФНС № 10 по Волгоградской области в соответствии со статьей 88 Налогового кодекса Российской Федерации в отношении налогоплательщика – общества с ограниченной ответственностью «Авторынок-Лада» были проведены камеральные налоговые проверки на основе налоговых деклараций по налогу на добавленную стоимость, по результатам которых вынесены решения:

- № 1445 от 17 декабря 2007 года о привлечении к налоговой ответственности, вынесенное по результатам камеральной проверки уточненной налоговой деклара­ции по налогу на добавленную стоимость за январь 2006 года,

- № 1456 от 19 декабря 2007 года о привлечении к налоговой ответственности, вынесенное по результатам камеральной проверки уточненной налоговой деклара­ции по налогу на добавленную стоимость за март 2006 года,

- № 1457 от 19 декабря 2007 года о привлечении к налоговой ответственности, вынесенное по результатам камеральной проверки уточненной налоговой деклара­ции по налогу на добавленную стоимость за июнь 2006 года,

- № 1459 от 19 декабря 2007 года о привлечении к налоговой ответственности, вынесенное по результатам камеральной проверки уточненной налоговой деклара­ции по налогу на добавленную стоимость за июль 2006 года,

- № 1447 от 17 декабря 2007 года о привлечении к налоговой ответственности, вынесенное по результатам камеральной проверки уточненной налоговой деклара­ции по налогу на добавленную стоимость за сентябрь 2006 года.

- № 1460 от 19 декабря 2007 года о привлечении к налоговой ответственности, вынесенное по результатам камеральной проверки уточненной налоговой деклара­ции по налогу на добавленную стоимость за ноябрь 2006 года.

На основании положений статей 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым органом в адрес налогоплательщика были направлены соответствующие требования:

- от 15.01.2008 г. № 69879 об уплате налога на добавленную стоимость в размере 1 407 943,21 руб.,

- от 05.02.2008 г. № 70173 об уплате налога на добавленную стоимость в размере 899 731 руб. и пени в размере 766 148,26 рублей,

- от 23.01.2008 г. № 3516 об уплате налога на добавленную стоимость в размере 344 864 руб., пени в размере 9578,81 руб., штрафа в размере 68 972,80 рублей;

- от 23.01.2008 г. № 3517 об уплате налога на добавленную стоимость в размере 491 560 рублей, пени в размере 21 708,64 руб., штрафа в размере 98 312 рублей,

- от 23.01.2008 г. № 3521 об уплате налога на добавленную стоимость в размере 353 724 руб., пени в размере 8 841,38 рублей, штрафа в размере 70 744,80 рублей,

- от 23.01.2008 г. № 3522 об уплате налога на добавленную стоимость в размере 377 449 рублей, пени в размере 10 847,12 рублей, штрафа в размере 75 489,80 рублей,

- от 04.02.2008 г. № 3668 об уплате налога на добавленную стоимость в размере 176 257 рублей, пени в размере 33 418 рублей, штрафа в размере 35 068 рублей,

- от 04.02.2008 г.  № 3669 об уплате налога на добавленную стоимость в размере 753 024 руб., пени в размере 110 481 руб., штрафа в размере 150 605 рублей.

Основанием выставления требования № 70173 от 5.02.2008 г. являются решения Межрайонной ИФНС № 10 по Волгоградской области об отказе в возмещении налога на добавленную стоимость от 19 декабря 2007 года № 484 (по декларации за март 2006 года), № 486 (по декларации за июнь 2006 года), № 487 (по дек­ларации за июль 2006 года),            № 488 (по декларации за ноябрь 2006 года).

Основанием выставления требования № 69879 от 15.01.2008 г. являются решения Межрайонной ИФНС № 10 по Волгоградской области об отказе в возмещении налога на добавленную стоимость от 17 декабря 2007 года № 472 (по декларации за январь 2006 года) и № 475 (по декларации за сентябрь 2006 года).

В связи с неисполнением в установленный срок в добровольном порядке вышеуказанных требований об уплате налога, пени, штрафа, Межрайонной ИФНС № 10 по Волгоградской области вынесены решения о взыскании налогов, пени и штрафов за счет денежных средств на счетах в банках, направлены инкассовые поручения на один расчетный счет – в ОАО КБ «Русский южный банк», которые исполнены не были и помещены в картотеку.

В виду отсутствия денежных средств на расчетном счете налогоплательщика налоговый орган вынес решение от 18.03.2008 г. № 2815 и постановление от 18.03.2008 г. № 2815 о взыскании налога на добавленную стоимость в размере 4 804 552,21 рублей, пени по налогу на добавленную стоимость в размере 600 518,18 руб­лей, штрафов по налогу на добавленную стоимость в размере 497 934,40 рублей за счет имущества ООО «Авторынок-Лада».

ООО «Авторынок-Лада», полагая, что решение от 18.03.2008 г. № 2815 и постановление от 18.03.2008 г. № 2815 о взыскании налога, соответствующих сумм пеней и штрафа за счет имущества Общества являются незаконными в виду нарушения налоговым органом порядка взыскания, неправомерности на­числения взыскиваемой суммы налога, неправомерности предъявления ко взысканию суммы налога, заявленной к возмещению, нарушают права и законные интересы хозяйствующего субъекта, обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Частично удовлетворяя требования Общества, суд первой инстанции сделал вывод о соблюдении налоговым органом порядка взыскания задолженности за счет имущества организации.

Суд апелляционной инстанции поддерживает данный вывод суда первой инстанции, поскольку он соответствует обстоятельствам дела и закону, исходя из следующего.

Порядок взыскания налога и пеней в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок предусмотрен статьями 46, 47 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 46 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется принудительно путем обращения взыскания на денежные средства налогоплательщика на счетах банка.

Взыскание налога производится по решению налогового органа путем направления в банк, в котором открыты счета налогоплательщика - инкассового поручения (распоряжения) на списание и перечисление в соответствующие бюджеты необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика.

Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика причитающейся к уплате суммы налога, пени.

Пунктом 7 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика или отсутствии информации о счетах налогоплательщика налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика в соответствии со статьей 47 Налогового кодекса Российской Федерации.

Судом первой инстанции установлено и объективно подтверждается материалами дела, что в пределах установленного законом срока, а именно в феврале и марте 2008 года, Межрайонной ИФНС № 10 по Волгоградской области приняты решения о взыскании налогов, пени и штрафов за счет денежных средств на счетах в банках, инкассовые поручения на­правлены налоговым органом на один расчетный счет - в ОАО КБ «Русский южный банк». (т. 1 л.д. 131, 133-134, 136-140, 143-150, т. 2 л.д. 1-10)

В ходе судебного разбирательства во исполнение определения суда апелляционной инстанции налоговым органом представлены платежные поручения с отметками банка ОАО КБ «Русский южный банк», о невозможности оплаты по причине отсутствия денежных средств на расчетном счете налогоплательщика и помещении  в картотеку. (том 3 л.д. 100-135)

Действительно, из материалов дела следует, что у ООО «Авторынок-Лада» имелся еще один расчетный счет - в филиале КБ «Юниаструм Банк» в Волгограде, открытый 24 сентября 2007 года, инкассовые поручения на который не направлялись.

Судом установлено и объективно подтверждается материалами дела, что на расчетном счете - в филиале КБ «Юниаструм Банк» денежных средств для взыскания недоимки в общем размере в сумме 5 903 004,79 руб. явно недостаточно.

Так,  ООО «Авторынок-Лада» представил выписки из банка за период с 29 декабря 2007 года по 11 февраля 2008 года, из которых следует, что остаток на счете по состоянию на 11 февраля 2008 года составил 14 122,38 руб.

Налоговым органом представлены доказательства направления запроса об остатке денежных средств, из содержания ответа на который от 21 марта 2008 года следует, что остаток на счете составил 14 122,38 руб.

Таким