Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.08.2015 по делу n А12-34289/2014. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74; тел: [phone]; факс: [phone],

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов

Дело №А12-34289/2014

05 августа 2015 года

Резолютивная часть постановления объявлена 29 июля 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 5 августа 2015 года.

     Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего – судьи Т.Н. Телегиной,

судей В.А. Камериловой, Н.А. Клочковой

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания      О.В. Пастуховой,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Производственно-строительное объединение «Интеграция», г. Сочи Краснодарского края,

на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 30 марта 2015 года по делу № А12-34289/2014, принятое судьей В.Ф. Тазовым,

по иску общества с ограниченной ответственностью «Производственно-строительное объединение «Интеграция», г. Сочи Краснодарского края,                          (ОГРН 1122308003883, ИНН 2308188493),

к Администрации Котельниковского муниципального района Волгоградской области, г. Котельниково Волгоградской области, (ОГРН 1023405974811,                                    ИНН  3413500064),

о расторжении муниципальных контрактов, взыскании 1875943 руб. 56 коп.,

при участии в заседании: от истца – Прудыуса С.А., представителя, доверенность от 01.06.2014 (ксерокопия в деле), ответчик извещен о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом в порядке частей 1, 6 статьи 121, части 1 статьи 122, части 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, что подтверждается уведомлением о вручении почтового отправления от 25.06.2015 № 81535, отчетом о публикации судебных актов от 28.05.2015,

УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд Волгоградской области обратилось общество с ограниченной ответственностью «Производственно-строительное объединение «Интеграция» с иском к Администрации Котельниковского муниципального района Волгоградской области о расторжении муниципальных контрактов от 9 декабря 2013 года № 28/13, от 12 декабря 2013 года № 32/13, взыскании 1875943 руб. 56 коп. убытков, причиненных ненадлежащим исполнением договорных обязательств по муниципальным контрактам от 9 декабря 2013 года № 28/13, от 12 декабря 2013 года № 32/13.

     Решением от 30 марта 2015 года Арбитражного суда Волгоградской области по делу № А12-32489/2014 в удовлетворении исковых требований отказано.

     Не согласившись с принятым по делу судебным актом, общество с ограниченной ответственностью «Производственно-строительное объединение «Интеграция» обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, как незаконное и необоснованное, принять по делу новый судебный акт, которым исковые требования удовлетворить в полном объеме.

     Заявитель апелляционной жалобы считает, что судом первой инстанции неправильно применены нормы материального и процессуального права, выводы, содержащиеся в решении, не соответствуют обстоятельствам дела: суд не дал оценки тому обстоятельству, что истец отрицал факт заключения соглашений о расторжении муниципальных контрактов, истцом было заявлено о фальсификации доказательств и в целях разрешения заявленного ходатайства была назначена комиссионная судебная экспертиза, по результатам которой установлено, что указанные соглашения не являются оригиналами, вместе с тем, суд посчитал доказанным факт заключения соглашений о расторжении муниципальных контрактов, согласно условиям контрактов все затраты, связанные с выполнением обязательств по ним, включены в цену контрактов, указанную в пункте 2.1 контрактов, следовательно, расходы подрядчика, связанные с выполнением обязательств по контрактам, относятся к расходам заказчика и должны быть им оплачены (в том числе расходы по аренде нежилого помещения, на оплату коммунальных услуг, по уборке офисного помещения, за выдачу банковских гарантий, на заработную плату работникам, принятым для выполнения работ по спорным муниципальным контрактам, командировочные расходы), решениями Арбитражного суда Волгоградской области от 16 марта 2015 года по делу № А12-42118/2014, по делу № А12-42119/2014 установлен факт нарушения Администрацией Котельниковского муниципального района Волгоградской области своих обязательств по предоставлению всей необходимой документации для начала производства работ, следовательно, факт наличия вины заказчика, повлекшей невозможность реализации муниципальных контрактов подрядчиком, не должен доказываться вновь. 

     Администрация Котельниковского муниципального района Волгоградской области представила отзыв на апелляционную жалобу, с доводами, изложенными в ней, не согласна, т.к. соглашения от 28 апреля 2014 года о расторжении спорных муниципальных контрактов не признаны недействительными (ничтожными),  их передача возможна посредством электронной связи, истец и ответчик пришли к обоюдному соглашению о расторжении заключенных между ними муниципальных контрактов, и обязательства сторон по ним считаются  прекращенными, положениями статьи 453 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что сторона вправе требовать возмещения убытков только в случае расторжения договора в связи с его существенным нарушением одной из сторон,  в данном случае договоры расторгнуты по обоюдному согласию, в связи с чем, оснований для взыскания убытков не имеется. 

     В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации произведена замена судьи О.В. Лыткиной на судью В.А. Камерилову.

     После замены судьи в процессе рассмотрения дела судебное разбирательство производится с самого начала.

     В судебном заседании в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлен перерыв до 29 июля 2015 года на 12 час. 30 мин.   

     Объявление о перерыве размещено в соответствии с рекомендациями, данными в пунктах 11-13 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2013 года № 99 «О процессуальных сроках», на сайте Двенадцатого арбитражного апелляционного суда.

     Арбитражный апелляционный суд в порядке части 1 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации повторно рассматривает дело по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам.

     Проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, отзыве на нее, выступлениях присутствующего в судебном заседании представителя истца, исследовав материалы дела, арбитражный апелляционный суд считает, что судебный акт подлежит отмене по следующим основаниям.

     Как следует из материалов дела, Администрация Котельниковского муниципального района Волгоградской области (заказчик) и общество с ограниченной ответственностью «Производственно-строительное объединение «Интеграция» (подрядчик) на основании протоколов от 21 ноября 2013 года, 27 ноября 2013 года  заключили муниципальные контракты от 9 декабря 2013 года № 28/13, от 12 декабря 2013 года № 32/13, в соответствии с разделами 1 которых подрядчик принимает на себя обязательства выполнить в соответствии с проектной документацией полный комплекс работ по строительству объекта «Строительство детского дошкольного учреждения на 100 мест в г. Котельниково (№ 2)» «под ключ», расположенного в г. Котельниково, пос. Дубовая роща, квартал 43, и объекта «Строительство детского дошкольного учреждения на 100 мест в г. Котельниково (№ 1)» «под ключ», расположенного в г. Котельниково, пос. Дубовая роща, квартал 17, соответственно. 

     Цены контрактов и порядок расчетов определены в разделах 2, права и обязанности сторон – в разделах 3 заключенных контрактов, место выполнения работ – в разделах 4, сроки выполнения работ – в разделах 5, технические характеристики, качество, безопасность и результаты работ – в разделах 6, товары (материалы), используемые для выполнения работ – в разделах 7, приемка работ – в разделах 8, гарантийные обязательства – в разделах 9, ответственность сторон – в разделах 10, обеспечение исполнения обязательств – в разделах 11, форс-мажорные обстоятельства – в разделах 12, порядок разрешения споров – в разделах 13, изменение и расторжение контрактов – в разделах 14, особые условия контрактов – в разделах 15, прочие условия – в разделах 16 контрактов.  

     В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

     Статья 307 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное  действие,  как-то:  передать  имущество,  выполнить  работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

     Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

     На основании статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

     В силу положений статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

    Эффективная судебная защита нарушенных прав может быть обеспечена своевременным заявлением возражений или встречного иска.  Арбитражный суд, рассматривающий дело о взыскании по договору, оценивает обстоятельства, свидетельствующие о заключенности и действительности договора независимо от того, заявлены ли возражения или встречный иск. При подготовке к судебному разбирательству дела о взыскании по договору арбитражный суд определяет круг обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения дела, к которым относятся обстоятельства о соблюдении правил его заключения, наличии полномочий на заключение договора у лиц, его подписавших (пункты 1, 2 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23 июля 2009 года № 57 «О некоторых процессуальных вопросах практики рассмотрения дел, связанных с неисполнением либо ненадлежащим исполнением договорных обязательств»).

     Заключенные сторонами контракты от 9 декабря 2013 года № 28/13, от 12 декабря 2013 года № 32/13 являются договорами строительного подряда, регулируются как общими положениями гражданского законодательства, так и нормами для отдельных видов обязательств, содержащихся в параграфах 1, 3, 5 главы 37 «Подряд» Гражданского кодекса Российской Федерации, а также положениями Федерального закона от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд». Муниципальные контракты не признаны недействительными или незаключенными в установленном законом порядке.

     Принцип свободы договора предполагает добросовестность действий его сторон, разумность и справедливость его условий, в частности, их соответствие действительному экономическому смыслу заключаемого соглашения.

     Свобода договора предполагает, что стороны действуют по отношению друг к другу на началах равенства и автономии воли и определяют условия договора самостоятельно в своих интересах, при этом не означает, что стороны при заключении договора могут действовать и осуществлять права по своему усмотрению без учета прав других лиц (своих контрагентов), а также ограничений, установленных Кодексом и другими законами.

     В соответствии со статьей 431 Гражданского кодекса Российской Федерации при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом.

     Норма, определяющая права и обязанности сторон договора, толкуется судом исходя из ее существа и целей законодательного регулирования, то есть суд принимает во внимание не только буквальное значение содержащихся в ней слов и выражений, но и те цели, которые преследовал законодатель, устанавливая данное правило (пункт 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14 марта 2014 года № 16 «О свободе договора и ее пределах»).

     По договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его (пункт 1 статьи 702 Гражданского кодекса Российской Федерации).

     По договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену (пункт 1 статьи 740 Гражданского кодекса Российской Федерации).

     Положения пунктов 1, 2 статьи 763 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривают, что подрядные строительные работы (статья 740), проектные и изыскательские работы (статья 758), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.

     По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного