Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.08.2015 по делу n А06-2233/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74; тел: [phone]; факс: [phone],

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов

Дело №А06-2233/2014

04 августа 2015 года

Резолютивная часть постановления объявлена 28 июля 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 04 августа 2015 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи Смирникова А.В.,

судей Кузьмичева С.А., Цуцковой М.Г.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Калинкиной К.Н.,

при участии в судебном заседании представителя Астраханской таможни Биймурзаевой Ф.Р., действующей на основании доверенности от 26.12.2014 № 07-35/21230,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Двенадцатого арбитражного апелляционного суда апелляционную жалобу Астраханской таможни

на решение Арбитражного суда Астраханской области от 07 апреля 2015 года по делу № А06-2233/2014 (судья Сорокин Н.А.)

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Глобал» (414004, г. Астрахань, ул. Рылеева, д. 23, д. 1, ОГРН 1123015000184, ИНН 3015095480)

к Астраханской таможне (414000, г. Астрахань, ул. Адмирала Нахимова, д. 42, ИНН 3017003414, ОГРН 1033001700159)

о признании незаконным бездействия,

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Астраханской области обратилось общество с ограниченной ответственностью «Глобал» (далее - заявитель, ООО «Глобал», общество, декларант) с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о признании незаконным бездействия Астраханской таможни (далее – таможенный орган), выразившегося в невозврате излишне уплаченных таможенных платежей по заявлению от 05.02.2014 по декларациям на товары (далее – ДТ) № 10311020/100113/0000041, № 10311020/110113/0000064, № 10311020/280113/0000293, № 10311020/180213/0000658, № 10311020/040313/0000899, № 10311020/210313/0001225, обязании устранить допущенное нарушение права путем возврата излишне уплаченных таможенных платежей в сумме 846 966,18 руб.

Решением суда первой инстанции от 07 апреля 2015 года требования ООО «Глобал» удовлетворены. Суд признал незаконным бездействие Астраханской таможни, выразившееся в невозврате излишне уплаченных таможенных платежей по заявлению от 05.02.2014 по ДТ № 10311020/100113/0000041, № 10311020/110113/0000064, № 10311020/280113/0000293, № 10311020/180213/0000658, № 10311020/040313/0000899, № 10311020/210313/0001225, обязал Астраханскую таможню возвратить обществу таможенные платежи в сумме 831 378,20 руб.

Кроме того, с Астраханской таможни в пользу общества взысканы судебные расходы на уплату государственной пошлины в сумме 2 000 руб.

Таможенный орган не согласился с принятым судебным актом и обратился в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе, и принять по делу новый судебный акт, которым отказать в удовлетворении требований заявителя в полном объеме.

ООО «Глобал» явку представителя в судебное заседание не обеспечило, о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом. В соответствии с пунктом 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителя данного лица, участвующего в деле.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, проверив правильность применения арбитражным судом норм материального и соблюдение норм процессуального права, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

 Как следует из материалов дела, 01.03.2012 между ООО «Глобал» (Покупатель) и фирмой PAASAND COMMERCIAL DEVELOPMENT СО. (Исламская республика Иран) (Продавец) заключен контракт № 2, по условиям пункта 1.1. которого Продавец обязуется поставить в адрес Покупателя товар  на условиях CFR-Астрахань (Инкотермс-2000), конкретная спецификация каждой партии будет определяться в приложениях, являющихся неотъемлемой частью контракта.

Согласно пунктам 2.2., 2.3. контракта от 01.03.2012 № 2 цены на товар включают стоимость товара и тары, стоимость упаковки, маркировки, стоимость транспортировки и транспортной упаковки, указаны в приложениях к контракту, общая сумма контракта составляет 3 000 000 долларов США.

ООО «Глобал» произвело таможенное оформление товара - финики сушеные в 6000 картонных коробах, код ТНВЭД ТС 0804100009, стоимость 18 000 долларов США по ДТ № 10311020/100113/0000041, товара - финики сушеные в 6000 картонных коробах, код ТНВЭД ТС 0804100009, стоимость 18 000 долларов США по ДТ № 10311020/110113/0000064, товара - финики сушеные в 8000 картонных коробах, код ТНВЭД ТС 0804100009, стоимость 24 000 долларов США по ДТ № 10311020/280113/0000293, товара - финики сушеные в 4000 картонных коробах, код ТНВЭД ТС 0804100009, стоимость 12 000 долларов США по ДТ № 10311020/180213/0000658, товара - финики сушеные в 8000 картонных коробах, код ТНВЭД ТС 0804100009, стоимость 24 000 долларов США по ДТ № 10311020/040313/0000899, товара - финики сушеные в 6000 картонных коробах, код ТНВЭД ТС 0804100009, стоимость 18 000 долларов США по ДТ № 10311020/210313/0001225.

Таможенная стоимость ввезённого товара определена по стоимости сделки с ввозимыми товарами.

Для подтверждения заявленной таможенной стоимости таможенному органу обществом представлены все необходимые документы, имевшиеся у заявителя исходя из условий сделки, в соответствии со статьей 183 Таможенным кодексом Российской Федерации и решением Комиссии Таможенного Союза от 20.09.2010 № 376, указанные в описях к декларациям на товары.

Таможенным органом приняты решения от 11.01.2013 (ДТ № 10311020/100113/0000041), от 14.01.2013 (ДТ № 10311020/110113/0000064), от 28.01.2013 (ДТ № 10311020/280113/0000293), от 18.02.2013 (ДТ № 10311020/180213/0000658), от 04.03.2013 (ДТ № 10311020/040313/0000899), от 22.03.2013 (ДТ № 10311020/210313/0001225) о проведении дополнительной проверки оформленных обществом деклараций на товары, которыми обществу в целях подтверждения (уточнения) сведений о таможенной стоимости предложено представить дополнительные документы, в том числе экспортные таможенные декларации страны отправления, прайс-листы производителя ввозимых (ввезенных) товаров, банковские платежные документы по оплате счетов по декларируемым партиям.

Впоследствии таможенный орган принял решения о корректировке таможенной стоимости товара, оформленных по ДТ № 10311020/100113/0000041, № 10311020/110113/0000064, № 10311020/280113/0000293, № 10311020/180213/0000658, № 10311020/040313/0000899, № 10311020/210313/0001225, ООО «Глобал» доначислены таможенные платежи в общем размере 846 966,18 руб.

05.02.2014 ООО «Глобал» обратилось в таможенный орган с заявлением  о возврате излишне уплаченных таможенных пошлин, в том числе по № 10311020/100113/0000041, № 10311020/110113/0000064, № 10311020/280113/0000293, № 10311020/180213/0000658, № 10311020/040313/0000899, № 10311020/210313/0001225 в размере 846 966,18 руб.

Письмом от 12.02.2014 № 15-51/2128 Астраханская таможня сообщила обществу об оставлении заявления от 05.02.2014 без рассмотрения, поскольку в нарушение статьи 147 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 27.11.2010 № 311-ФЗ) к заявлению не приложен документ, подтверждающий факт излишней уплаты или излишнего взыскания таможенных платежей, а именно документ, отменяющий принятую в процессе осуществления таможенных операций корректировку таможенной стоимости.

ООО «Глобал», полагая, что бездействие Астраханской таможни, выразившееся в невозврате излишне уплаченных таможенных платежей, является незаконным, нарушает права и охраняемые законом интересы общества, обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Суд первой инстанции пришел к выводу о необоснованности корректировки Астраханской таможней таможенной стоимости товаров, задекларированных по ДТ № 10311020/100113/0000041, № 10311020/110113/0000064, № 10311020/280113/0000293, № 10311020/180213/0000658, № 10311020/040313/0000899, № 10311020/210313/0001225, и отсутствии у таможенного органа оснований для оставления заявления ООО «Глобал» без рассмотрения и невозвращения излишне уплаченных таможенных платежей, в связи с чем удовлетворил заявленные требования декларанта.

Суд апелляционной инстанции  не усматривает правовых оснований  для переоценки выводов суда первой инстанции и считает решение суда первой инстанции подлежащим оставлению без изменения в силу следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 64 Таможенного кодекса Таможенного союза таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию таможенного союза, определяется в соответствии с международным договором государств - членов таможенного союза, регулирующим вопросы определения таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу.

Согласно части 1 статьи 2 Соглашения между Правительствами Российской Федерации, Республики Беларусь и Республики Казахстан от 25.01.2008 «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза», ратифицированного Российской Федерацией Федеральным законом от 22 декабря 2008 года № 258-ФЗ (далее – Соглашение) основой определения таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами.

Частями 1, 2 статьи 4 Соглашения установлено, что таможенной стоимостью товаров, ввозимых на единую таможенную территорию таможенного союза, является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на единую таможенную территорию таможенного союза и дополненная в соответствии с положениями статьи 5 указанного Соглашения, при любом из следующих условий:

1. отсутствуют ограничения в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение товарами, за исключением ограничений, которые:

- установлены совместным решением органов таможенного союза;

- ограничивают географический регион, в котором товары могут быть перепроданы;

- существенно не влияют на стоимость товаров;

2. продажа товаров или их цена не зависят от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено;

3. никакая часть дохода или выручки от последующей продажи, распоряжения иным способом или использования товаров покупателем не причитается прямо или косвенно продавцу, кроме случаев, когда в соответствии со статьей 5 Соглашения могут быть произведены дополнительные начисления;

4. покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами, или покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами, таким образом, что стоимость сделки с ввозимыми товарами приемлема для таможенных целей в соответствии с пунктом 4 статьи 5 Соглашения.

Ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или в пользу продавца.

Согласно части 3 статьи 2 Соглашения и части 4 статьи 65 Таможенного кодекса Таможенного союза, таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

Аналогичная правовая позиция содержится в пункте 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.12.2013 № 96 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с определением таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Таможенного Союза» (далее – постановление Пленума ВАС РФ от 25.12.2013 № 96).

При применении данной нормы судам следует исходить из презумпции достоверности представленной декларантом информации.

Вместе с тем при рассмотрении в суде спора, касающегося определения таможенной стоимости товара, таможенным органом могут быть представлены доказательства недостоверности указанной информации. Эти доказательства, как и доказательства, представленные декларантом, подлежат исследованию в судебном заседании согласно требованиям статьи 162 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и оценке судом в совокупности и взаимосвязи с учетом положений статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При оценке обоснованности применения первого метода определения таможенной стоимости ввозимых товаров судам необходимо руководствоваться положениями пункта 1 статьи 4 и пунктов 1 и 3 статьи 5 Соглашения, имея в виду, что стоимость сделки с ввозимыми товарами не может считаться документально подтвержденной, количественно определенной и достоверной, если декларант не представил доказательства заключения сделки, на основании которой приобретен товар, в любой не противоречащей закону форме или содержащаяся в такой сделке информация о цене не соотносится с количественными характеристиками товара, или отсутствует информация об условиях поставки и оплаты товара либо имеются доказательства ее недостоверности, а также если отсутствуют иные сведения, имеющие отношение к определению стоимости сделки в смысле приведенных норм Соглашения.

Признаки недостоверности сведений о цене сделки, на основании которой приобретен товар, могут проявляться, в частности, в значительном отличии цены сделки от ценовой информации, содержащейся в базах данных таможенных органов, по сделкам с идентичными или однородными товарами, ввезенными на таможенную территорию Таможенного союза при сопоставимых условиях, а в случае отсутствия таких сделок - данных иных официальных или общепризнанных источников информации, включая сведения изготовителей и официальных распространителей товаров, а также товарно-ценовых каталогов.

Таможенный орган обязан доказать наличие признаков недостоверности сведений о цене сделки, либо о ее зависимости от условий, влияние которых не может быть учтено при определении таможенной стоимости.

В целях обоснования правомерности применения метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами декларант должен представить документы, указанные в Перечне документов