Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.07.2015 по делу n А12-13084/2014. Оставить без изменения определение первой инстанции: а жалобу - без удовлетворения (ст.272 АПК)

результаты анализа хозяйственной, инвестиционной и финансовой деятельности должника, его положение на товарных и иных рынках с учетом требований согласно Приложению N 2.

В соответствии с подпунктами "а", "б", "в", "г", "д" пункта 3 Приложения N 2 названных Правил по результатам анализа рынков, на которых осуществляется деятельность должника, в документах, содержащих анализ финансового состояния должника, указываются:

- данные по основным поставщикам сырья и материалов и основным потребителям продукции (отдельно по внешнему и внутреннему рынку), а также объемам поставок в течение не менее чем 2-летнего периода, предшествующего возбуждению дела о банкротстве, и периода проведения в отношении должника процедур банкротства;

- данные по ценам на сырье и материалы в динамике и в сравнении с мировыми ценами;

- данные по ценам на продукцию в динамике и в сравнении с мировыми ценами на аналогичную продукцию; данные по срокам и формам расчетов за поставленную продукцию;

- влияние на финансовое состояние должника доли на рынках выпускаемой им продукции, изменения числа ее потребителей, деятельности конкурентов, увеличения цены на используемые должником товары (работы, услуги), замены поставщиков и потребителей, динамики цен на акции должника, объемов, сроков и условий привлечения и предоставления денежных средств.

В нарушение указанных норм арбитражным управляющим Гончаровым В.П. не проведен анализ хозяйственной, инвестиционной и финансовой деятельности должника, его положение на товарных и иных рынках с учетом требований согласно Приложению N 2 к Правилам №367.

Вышеуказанные действия (бездействия) временного управляющего являются нарушением Правил N 367, поскольку анализ финансового состояния должника должен проводиться по принципу полноты и объективности.

Согласно пункту 8 Правил N 367 к документам, содержащим анализ финансового состояния должника, прикладываются копии материалов, использование которых предусмотрено пунктами 3 и 4 Правил N 367.

Арбитражным управляющим Гончаровым В.П. в суд первой инстанции были представлены документы, на основании которых был выполнен  финансовый анализ.

В силу подпункта "в" пункта 7 Общих правил подготовки отчетов (заключений) арбитражными управляющими, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.05.2003 №299, к отчету временного управляющего прилагаются копии заключения о наличии признаков преднамеренного и фиктивного банкротства и документов, на основании которых оно подготовлено.

Суд апелляционной инстанции считает, что указанные документы должны были быть переданы в суд вместе с финансовым анализом.

С учетом изложенного суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что предоставление указанных документов не подтверждает правомерность действий арбитражного управляющего Гончарова В.П., выразившихся в не предоставлении в Арбитражный суд Волгоградской области копии материалов, использованных при проведении анализа финансового состояния должника, не соответствует требованиям пункта 8 Правил N 367 и подпункта "в" пункта 7 Общих правил подготовки отчетов (заключений) арбитражными управляющими, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.05.2003 №299.

Предоставление в суд указанных документов через 3,5 месяца после предоставления отчета, не подтверждает правомерность действий арбитражного управляющего Гончарова В.П., выразившихся в не предоставлении в Арбитражный суд Волгоградской области копии материалов, использованных при проведении анализа финансового состояния должника. 

Указанные действия не соответствуют требованиям пункта 8 Правил N 367 и подпункта "в" пункта 7 Общих правил подготовки отчетов (заключений) арбитражными управляющими, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.05.2003 №299.

Не предоставление в суд документов, использованных управляющим при подготовке финансового анализа и заключения о наличии признаков преднамеренного банкротства нарушило права конкурсных кредиторов, поскольку лишило их возможности ознакомиться с указанными документами и проверить достоверность данных, отраженных в финансовом анализе и заключении о наличии признаков преднамеренного банкротства.

В связи с чем доводы подателя апелляционной жалобы о том, что арбитражным управляющим Гончаровым В.П. фактически в материалы дела были представлены копии всех необходимых документов; конкурсные кредиторы имели право ознакомиться с материалами у временного управляющего ООО «Альфа-Агро»; в результате предоставления в материалы дела документов после предоставления анализа финансового состояния должника не были нарушены чьи-либо права и законные интересы, судебной коллегией отклоняются.

Из материалов дела следует, что арбитражным управляющим Гончаровым В.П. для обеспечения своей деятельности привлечено ООО «Аудиторская компания «Паритет» на основании договора №01 от 15.09.2014.

Размер вознаграждения указанного привлеченного лица составил 156000 руб.

Источником оплаты указано имущество ООО «Альфа-Агро».

Из содержания отчета о результатах проверки ООО «Альфа-Агро» следует, что привлеченным лицом проведен выборочный анализа сделок, заключенных ООО «Альфа-Агро» с отдельными контрагентами.

Анализ финансового состояния должника ООО «Аудиторская компания «Паритет» не проводился.

Абзацем шестым пункта 1 статьи 20.3 Закона о банкротстве предусмотрено, что арбитражный управляющий для обеспечения возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве имеет право привлекать на договорной основе иных лиц с оплатой их деятельности за счет средств должника, если иное не установлено Законом о банкротстве, стандартами и правилами профессиональной деятельности или соглашением арбитражного управляющего с кредиторами.

Вместе с тем полномочия, возложенные в соответствии с Законом о банкротстве на арбитражного управляющего в деле о банкротстве, не могут быть переданы иным лицам (пункт 5 статьи 20.3 Закона о банкротстве).

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 4 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.12.2009 N 91 "О порядке погашения расходов по делу о банкротстве", при рассмотрении вопроса об обоснованности привлечения привлеченного лица следует, исходя из пункта 5 статьи 20.7 Закона о банкротстве, учитывать в том числе, направлено ли такое привлечение на достижение целей процедур банкротства и выполнение возложенных на арбитражного управляющего обязанностей, предусмотренных Законом о банкротстве, насколько велик объем работы, подлежащей выполнению арбитражным управляющим (с учетом количества принадлежащего должнику имущества и места его нахождения), возможно ли выполнение арбитражным управляющим самостоятельно тех функций, для которых привлекается привлеченное лицо, необходимы ли для выполнения таких функций специальные познания, имеющиеся у привлеченного лица, или достаточно познаний, имеющихся у управляющего, обладает ли привлеченное лицо необходимой квалификацией.

Положениями статей 20 - 20.2 Закона о банкротстве установлено, что арбитражный управляющий осуществляет регулируемую данным Законом профессиональную деятельность, требующую специальной подготовки и сдачи экзамена, стажа работы на руководящих должностях, высшего профессионального образования.

В соответствии с Единой программой подготовки арбитражных управляющих, утвержденной Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 10.12.2009 года № 517, арбитражный управляющий должен обладать комплексными знаниями, включающими познания в области гражданского, налогового, трудового и уголовного права, гражданского, арбитражного и уголовного процесса, бухгалтерского учета и финансового анализа, оценочной деятельности и менеджмента, для осуществления деятельности в качестве арбитражного управляющего.

В силу пункта 1 статьи 67 Закона о банкротстве к обязанностям временного управляющего отнесено проведение анализа финансового состояния должника.

Перепоручение проведения иным лицам анализа финансового состояния должника за счет средств последнего Законом о банкротстве не предусмотрено, данная обязанность подлежит исполнению временным управляющим.

Согласно абзацу 9 пункта 2 статьи 20.3 Закона о банкротстве арбитражный управляющий в деле о банкротстве обязан выявлять признаки преднамеренного и фиктивного банкротства в порядке, установленном федеральными стандартами.

При этом нормами Закона о банкротстве временному управляющему предоставлено право привлекать за счет средств должника только аудитора для проверки достоверности либо восстановления бухгалтерской и финансовой отчетности должника (пункт 2 статьи 70 Закона о банкротстве).

Из материалов дела следует, что арбитражным управляющим Гончаровым В.П. ООО «Аудиторская компания «Паритет» для проведения обязательного аудита не привлекалось, фактически аудит либо анализ финансового состояния должника не проводило.

Арбитражный управляющий должен обладать комплексными знаниями, включающими познания в области гражданского, налогового, трудового и уголовного права, гражданского, арбитражного и уголовного процесса, бухгалтерского учета и финансового анализа, оценочной деятельности и менеджмента, для осуществления деятельности в качестве арбитражного управляющего.

При этом для проведения анализа, с целью определения достаточности принадлежащего должнику имущества для покрытия расходов в деле о банкротстве, в том числе расходов на выплату вознаграждения арбитражным управляющим, а также в целях определения возможности или невозможности восстановления платежеспособности должника в порядке и в сроки, которые установлены Законом о банкротстве, а также выявления признаков фиктивного и преднамеренного банкротства, не требуется специальных познаний, временный управляющий, прошедший специальную подготовку, предусмотренную для арбитражных управляющих, должен исполнять данную обязанность самостоятельно, без привлечения специалиста.

Согласно информации, размещенной на сайте НП "Центр финансового оздоровления предприятий агропромышленного комплекса" по адресу www.partnerapk.ru арбитражный управляющий Гончаров В.П. имеет высшее экономическое образование, стаж руководящей работы с 2002 года и работы в качестве арбитражного управляющего с 2003 года, сдал теоретический экзамен по программе подготовки арбитражных управляющих в 2003 году.

В связи с чем суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что арбитражный управляющий Гончаров В.П. самостоятельно мог провести анализ сделок должника, в том числе на предмет выявления наличия (отсутствия) признаков фиктивного и преднамеренного банкротства должника имея для этого достаточно познаний. Необходимость привлечения указанного лица для обеспечения возложенных на временного управляющего обязанностей отсутствовала.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции правомерно признал  действия (бездействие) арбитражного управляющего Гончарова В.П. по привлечению ООО «Аудиторская компания «Паритет» незаконными, а произведенные расходы по оплате услуг привлеченного лица в размере 156000 руб. необоснованными и безосновательными.

Довод арбитражного управляющего Гончарова В.П. о том, что им была привлечена ООО «Аудиторская компания «Паритет» для проведения анализа внутренних условий деятельности должника, анализа рынков, на которых должник осуществляет деятельность (предусмотрены требованиями и правилами проведения арбитражным управляющим финансового анализа), апелляционной коллегией отклоняется по следующим основаниям.

Статья 70 Закона о банкротстве предоставляет временному управляющему для проведения анализа финансового состояния должника привлекать с оплатой за счет должника только аудитора для проверки достоверности либо восстановления бухгалтерской и финансовой отчетности должника и только в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи Федерального закона от 30.12.2008 N 307-ФЗ "Об аудиторской деятельности".

В силу части 1 статьи 3 Федерального закона "О бухгалтерском учете" (в редакции ФЗ №6 от 28.12.2013, действовавшей в период с 01.01.2014 по 16.11.2014) бухгалтерская (финансовая) отчетность – это информация о финансовом положении экономического субъекта на отчетную дату, финансовом результате его деятельности и движении денежных средств за отчетный период, систематизированная в соответствии с требованиями, установленными настоящим Федеральным законом.

Согласно пункту 1 статьи 14 ФЗ Федерального закона "О бухгалтерском учете" годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом, состоит из бухгалтерского баланса, отчета о финансовых результатах и приложений к ним.

Однако ООО «Аудиторская компания «Паритет» была привлечена арбитражным управляющим Гончаровым В.П. не для проведения аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности должника, а для проведения анализа внутренних условий деятельности должника, анализа рынков, на которых осуществляет деятельность должник, анализа сделок должника.

Для проведения аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности должника с целью проверки достоверности либо восстановления бухгалтерской (финансовой) отчетности должника аудиторы не привлекались.

Следовательно, анализ финансового состояния должника проведен арбитражным управляющим Гончаровым В.П. на основании данных бухгалтерской отчетности, достоверность которой не подтверждена аудитором.

При этом письменная информация (отчет) ООО «Аудиторская компания «Паритет» содержит лишь  анализ сделок должника, для чего не требуется специальных познаний и который временный управляющий должен проводить сам.

Кроме того, анализа рынков, на которых должник осуществляет деятельность (согласно требованиями и правилами проведения арбитражным управляющим финансового анализа) ни в письменной информации (отчете), ни анализе финансового состояния должника не проведено.

Согласно абзацу 9 пункта 2 статьи 20.3 Закона о банкротстве арбитражный управляющий в деле о банкротстве обязан выявлять признаки преднамеренного и фиктивного банкротства в порядке, установленном федеральными стандартами.

Порядок проведения арбитражным управляющим проверки наличия признаков фиктивного и преднамеренного банкротства определен Временными правилами проверки арбитражным управляющим наличия признаков фиктивного и преднамеренного банкротства, утвержденными постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 №855 (далее - Правила №855).

В заключении о наличии (отсутствии) признаков фиктивного и преднамеренного банкротства ООО «Альфа-Агро» от 27.09.2014 арбитражным управляющим Гончаровым В.П. сделан вывод о наличии признаков преднамеренного банкротства.

При этом в указанном заключении не содержится ни анализа значений и динамики коэффициентов, характеризующих платежеспособность должника, рассчитанных за исследуемый период в соответствии с правилами проведения арбитражным управляющим финансового анализа (т.е. за период