Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.07.2015 по делу n А57-22474/2014. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74; тел: [phone]; факс: [phone],

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов

Дело №А57-22474/2014

02 июля 2015 года

Резолютивная часть постановления объявлена                      «01»  июля 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен                               «02»  июля 2015 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Шалкина В.Б.,

судей Борисовой Т.С., Дубровиной О.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания  Барышниковой В.А.,

при участии в судебном заседании представителя Администрации Натальинского муниципального образования Балаковского муниципального района Саратовской области – Герасимовой С.В., по доверенности № 01-11/594 от 17.06.2015,

представителя открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Волги» - Рябикина В.А., по доверенности №Д/15-131 от 02.03.2015,

в отсутствие иных участников процесса, уведомлённых надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Администрации Натальинского муниципального образования Балаковского муниципального района Саратовской области, с. Натальино Балаковского района Саратовской области на решение Арбитражного суда Саратовской области от 25 мая 2015 года по делу № А57-22474/2014 (судья Никульникова О.В.) по исковому заявлению открытого акционерного общества энергетики и электрификации «Саратовэнерго», г. Саратов (ИНН 3444180960, ОГРН 1103444006181) к Администрации Натальинского муниципального образования Балаковского муниципального района Саратовской области, с. Натальино Балаковского района Саратовской области (ИНН 3424000338, ОГРН 1063456034201) о взыскании задолженности, третьи лица: открытое акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Волги», г. Саратов; Администрация Балаковского муниципального района Саратовской области, г. Балаково Саратовской области,

УСТАНОВИЛ:

           Открытое акционерное общество энергетики и электрификации «Саратовэнерго» (далее – ОАО «Саратовэнерго», истец) обратилось в Арбитражный суд Саратовской области с исковым заявлением к Администрации Натальинского муниципального образования Балаковского муниципального района Саратовской области, третьи лица: открытое акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Волги» (далее – ОАО «МРСК Волги»), администрация Балаковского муниципального района Саратовской области о взыскании задолженности за потребленную электрическую энергию по договору энергоснабжения № 342 от 31.01.2013 за период с 01.09.2013 по 31.12.2013 в сумме 250 331 руб. 79 коп., процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 18.10.2013 по 31.08.2014 в размере 16 798 руб. 16 коп.

           Истец, в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заявил об увеличении исковых требований и просил взыскать с ответчика проценты за пользование чужими денежными средствами по договору энергоснабжения № 342 от 31.01.2013 за период с 18.10.2013 по 18.05.2015 в размере 32 756 руб. 96 коп. В остальной части исковые требования оставлены без изменения.

           Решением Арбитражного суда Саратовской области суда от 25 мая 2015 года с Администрации Натальинского муниципального образования Балаковского муниципального района Саратовской области в пользу ОАО «Саратовэнерго» взыскана задолженность за потреблённую электрическую энергию по договору энергоснабжения № 342 от 31.01.2013 за период с 01.09.2013 по 31.12.2013 в сумме 250 331 руб. 79 коп., проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 18.10.2013 по 18.05.2015 в размере 32 756 руб. 96 коп., судебные расходы по оплате госпошлины в размере 8 662 руб.

           ОАО «Саратовэнерго» выдана справка на возврат из бюджета излишне уплаченной госпошлины 14484 руб. 58 коп.

           Не согласившись с принятым судебным актом, Администрация Натальинского муниципального образования Балаковского муниципального района Саратовской области обратилась с апелляционной жалобой, в которой просило решение суда отменить, по основаниям, изложенным в жалобе, и принять по делу новый судебный акт, которым  в удовлетворении требований истца отказать.

           В обоснование жалобы заявитель указывает, что суд первой инстанции не учел,  вновь образованное юридическое лицо - Администрация Натальинского муниципального образования Балаковского муниципального района Саратовской области является правопреемником Администрации Подсосенского муниципального образования Балаковского муниципального района Саратовской области только в части исполнения полномочий по решению вопросов местного значения и иными полномочиями по правопреемству в отношении администрации Подсосенского муниципального образования Балаковского муниципального района Саратовской области не наделено.

Истец в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представил суду апелляционной инстанции письменный отзыв, в соответствии с которым находит обжалуемый судебный акт законным и обоснованным и не подлежащим отмене.

Проверив законность вынесенного судебного акта, изучив и исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив в пределах, установленных статьёй 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, соответствие выводов, содержащихся в обжалуемом судебном акте, имеющимся в материалах дела доказательствам, правильность применения арбитражным судом норм материального и соблюдение норм процессуального права, арбитражный суд апелляционной инстанции пришёл к следующим выводам.

           Как следует из материалов дела, между ОАО «Саратовэнерго» (Поставщик) и администрацией Подсосенского муниципального образования Балаковского муниципального района Саратовской области (Потребитель) (правопредшественник Администрации Натальинского муниципального образования Балаковского муниципального района Саратовской области) был заключен договор энергоснабжения № 342 от 31.01.2013, по условиям которого поставщик обязался осуществлять поставку потребителю электрической энергии (мощности), урегулировать с сетевой организацией, отношения по оказанию услуг по передаче электрической энергии до точек поставки потребителя, оказывать иные услуги, неразрывно связанные с процессом снабжения потребителя электрической энергии (мощности), а так же оказанные услуги, в соответствии с условиями договора и действующего законодательства (пункт 1.1 договора).

           Договорные объёмы потребления электрической энергии и мощности, перечень субабонентов, адреса установки и спецификация приборов расчётного и контрольного потребителя, перечень точек поставки электрической энергии согласованы сторонами в Приложениях № 2, № 4, № 5, № 7 к договору энергоснабжения.

           Согласно пункту 3.1.1 названного договора поставщик обязался поставить потребителю электрическую энергию (мощность) в необходимом ему объёме согласно Приложению № 2 к договору.

           В силу пункта 4.1.1 договора потребитель обязался производить оплату поставщику платёжных документов, выставленных согласно пунктам 3.1.5 и 3.2.4 договора, в сроки установленные договором.

           В соответствии с пунктами 5.1, 5.7 договора определение объёма отпущенной потребителю и переданной потребителем субабонентам электрической энергии (мощности) осуществляется на основании данных, полученных с помощью приборов расчётного (контрольного) учёта и (или) расчётного способа в соответствии с условиями договора. Объём принятой и подлежащей оплате потребителем электрической энергии (мощности) определяется с учётом объёмов потребления электрической энергии (мощности) субабонентов.

           В случае если прибор учёта потребителя учитывает объём электрической энергии (мощности) переданный субабоненту, объём собственного потребления электрической энергии (мощности) потребителя определяется по разнице объёмов, зафиксированных прибором учёта потребителя (Приложение № 5) и прибора учёта субабонента (Приложение № 4), зафиксированных в «Акте снятий показаний приборов расчётного и контрольного учёта», с учётом п. 7.14 договора. При подключении субабонента к электрическим сетям потребителя минуя его прибор учёта, весь объём электрической энергии (мощности) зафиксированный прибором учёта (Приложение № 5) является собственным потреблением электрической энергии (мощности) потребителя.

           Цена договора согласно пункту 6.1 договора, указывается в Приложении № 2 договора, определяется как произведение договорного количества поставки электрической энергии (мощности) на прогнозные значения цен на электрическую энергию (мощность) на 2012, 2013.

           Разделом 7 договора стороны предусмотрели порядок расчётов за электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги. Расчётным периодом считается календарный месяц, период платежа определяется сроками промежуточных платежей, установленных внутри расчетного периода (пункт 7.1 договора).

           Фактически потреблённая в истёкшем месяце электрическая энергия (мощность) с учётом средств, ранее внесённых потребителем по промежуточным платежам, в качестве оплаты за электрическую энергию (мощность) в расчётном периоде, согласно требований пункта 7.2 договора, оплачивается потребителем в срок до 18-го числа месяца следующего за расчётным (пункт 7.9 договора).

           Оплата считается произведённой со дня зачисления денежных средств на расчётный счёт поставщика, указанный в договоре или сообщенный письмом поставщика. Доказательством оплаты является, представленная банком, выписка из лицевого счета (пункт 7.11 договора).

            Между ОАО «Саратовэнерго» и Администрацией Подсосенского муниципального образования Балаковского муниципального района Саратовской области заключен договор энергоснабжения, отношения по которому регулируются разделом 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации.

           В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединённую сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим её потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

           ОАО «Саратовэнерго» в качестве доказательств исполнения обязательства по отпуску электрической энергии для Администрации Подсосенского муниципального образования Балаковского муниципального района Саратовской области представило акты снятия показаний приборов учёта за период с 01.09.2013 по 31.12.2013 и ведомости объёмов по передаче электроэнергии за аналогичный период.

           Акты снятий показаний приборов учёта за период с 01.09.2013 по 31.12.2013 подписаны представителем Администрации Подсосенского муниципального образования Балаковского муниципального района Саратовской области без замечаний и возражений.

           В соответствии со статьёй 1 Федерального закона Российской Федерации «О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации» от 14.04.1995 № 41-ФЗ энергоснабжающая организация - хозяйствующий субъект, осуществляющий продажу потребителям произведённой или купленной электрической и (или) тепловой энергии.

           Согласно статье 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учёта энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчётов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

           С учётом условий договора и для исполнения ответчиком обязательств по оплате полученной электрической энергии истец выставил счета-фактуры за спорный период.

            Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции учел следующее.

           В силу статьи 124 Гражданского кодекса Российской Федерации муниципальные образования выступают в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, на равных началах с иными участниками этих отношений - гражданами и юридическими лицами.

           В пункте 2 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

           Пунктом 1 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» установлено, что преобразованием муниципальных образований является объединение муниципальных образований, разделение муниципальных образований, изменение статуса городского поселения в связи с наделением его статусом городского округа либо лишением его статуса городского округа.

           Преобразование муниципальных образований осуществляется законами субъектов Российской Федерации по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, федеральных органов государственной власти в соответствии с настоящим Федеральным законом (пункт 2 статьи 13 Закона). Преобразование муниципальных образований влечёт создание вновь образованных муниципальных образований в случаях, предусмотренных частями 3, 4, 5, 6 статьи 13 (пункт 8 статьи 13 Закона).

           В соответствии с пунктом 10 статьи 85 Закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ органы местного самоуправления вновь образованных муниципальных образований являются правопреемниками органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, иных органов и должностных лиц, осуществляющих на территориях указанных муниципальных образований полномочия по решению вопросов местного значения на основании законодательных актов Российской Федерации.

           26.02.2013 был принят Закон Саратовской области «О преобразовании