Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.06.2015 по делу n А57-23937/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74; тел: [phone]; факс: [phone],

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов

Дело №А57-23937/2014

18 июня 2015 года

Резолютивная часть постановления объявлена 11 июня 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 18 июня 2015 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи Волковой Т.В.,

судей Жаткиной С.А., Никитина А.Ю.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Самойловой Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы общества с ограниченной ответственностью «Яхт-клуб Орбита-С», Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области

на решение Арбитражного суда Саратовской области от 04 февраля 2015 года по делу №А57-23937/2014 (судья Комлева Л.П.)

по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Яхт-клуб Орбита-С», г. Саратов,

к Администрации муниципального образования «Город Саратов», г. Саратов,

к муниципальному образовательному учреждению дополнительного образования детей «Центральная детско-юношеская спортивная школа»,

третьи лица:

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области, г. Саратов,

Комитет по управлению имуществом города Саратова, г. Саратов,

Комитет по градостроительной политике, архитектуре и капитальному строительству администрации муниципального образования «Город Саратов», г. Саратов,

открытое акционерное общество «Центральный научно-исследовательский институт измерительной аппаратуры», г. Саратов,

о признании зарегистрированного права отсутствующим, об освобождении земельного участка путем демонтажа,

по исковому заявлению Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области, г. Саратов

к муниципальному образовательному учреждению дополнительного образования детей «Центральная детско-юношеская спортивная школа», г. Саратов,

к Администрации муниципального образования «Город Саратов», г. Саратов,

третьи лица:

Комитет по управлению имуществом города Саратова, г. Саратов,

общество с ограниченной ответственностью «Яхт-клуб Орбита-С», г. Саратов,

Комитет по градостроительной политике, архитектуре и капитальному строительству администрации муниципального образования «Город Саратов», г. Саратов,

о признании права собственности, о признании зарегистрированного права отсутствующим, об истребовании имущества из чужого незаконного владения,

при участии в судебном заседании представителей:

от Комитета по управлению имуществом г. Саратова Захарова Виктория Викторовна по доверенности №15-14/24373 от 17.09.2014 года, выданной сроком на год,

от Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области Сызранцева Мария Николаевна по доверенности №546д от 26.12.2014 года, выданной сроком до 31.12.2015 года,

от Администрации муниципального образования «Город Саратов» Сащенко Светлана Геннадиевна по доверенности №01-03/08 от 20.01.2015 года, выданной сроком на год,

от общества с ограниченной ответственностью «Яхт-клуб Орбита-С» Рыбаков Алексей Юрьевич по доверенности от 18.11.2014 года, выданной сроком на три года,

УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд Саратовской области в рамках дела №А57-23937/2014 обратилось общество с ограниченной ответственностью «Яхт-клуб Орбита-С» (далее ООО «Яхт-клуб Орбита-С») с исковым заявлением к Администрации муниципального образования «Город Саратов» (далее администрация) к муниципальному образовательному учреждению дополнительного образования детей «Центральная детско-юношеская спортивная школа» (далее спортивная школа): о признании отсутствующим права собственности муниципального образования «Город Саратов» и права постоянного (бессрочного) пользования спортивной школы на земельный участок с кадастровым номером 64:48:010407:8, площадью 7 743 кв.м., с разрешенным использованием: территория яхт-клуба, по адресу: г. Саратов, Зеленый остров; о признании отсутствующим права собственности муниципального образования «Город Саратов» на нежилое одноэтажное здание с цоколем площадью 150,7 кв.м. и нежилое одноэтажное здание площадью 33 кв.м. по адресу: г. Саратов, Зеленый остров; об освобождении указанного земельного участка путем демонтажа находящихся на нем указанных объектов.

В рамках дела №А57-25568/2014 Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области (далее управление) обратилось в Арбитражный суд Саратовской области с исковым заявлением к спортивной школе, к администрации: о признании права собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 64:48:010407:8, площадью 7743 кв.м., по адресу: г. Саратов, Зеленый остров; об истребовании из незаконного владения муниципального образования «Город Саратов» и спортивной школы данного земельного участка; о признании отсутствующим права собственности муниципального образования «Город Саратов» на нежилое одноэтажное здание с цоколем площадью 150,7 кв.м. и нежилое одноэтажное здание площадью 33 кв.м. по адресу: г. Саратов, Зеленый остров.

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 23.12.2014 дела №А57-25568/2014 и №А57-23937/2014 объединены в одно производство, объединенному делу присвоен регистрационный номер А57-23937/2014.

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 04 февраля 2015 года с учетом определения от 07.04.2015 об исправлении опечатки в удовлетворении иска ООО «Яхт-клуб Орбита-С» отказано, в удовлетворении требований управления о признании права собственности Российской Федерации на вышеуказанный земельный участок, о признании отсутствующим права собственности муниципального образования «Город Саратов» на нежилое одноэтажное здание с цоколем площадью 150,7 кв.м. и нежилое одноэтажное здание площадью 33 кв.м. по адресу: г. Саратов, Зеленый остров, отказано.

Дополнительным решением от 07.04.2015 в удовлетворении искового требования управления об истребовании из незаконного владения муниципального образования «Город Саратов» и спортивной школы указанного земельного участка отказано.

Управление, не согласившись с принятым решением суда первой инстанции, обратилось в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт, которым удовлетворить требования управления.

Заявитель апелляционной жалобы полагает, что представленные в материалы дела доказательства подтверждают, что в 1986 году у государственного предприятия «Центральный научно-исследовательский институт измерительной аппаратуры» (далее институт) возникло право постоянного (бессрочного) пользования отведенным ему для организации детско-юношеского яхт-клуба «Орбита» спорным земельным участком.

Заявитель апелляционной жалобы полагает, что постановление мэра г. Саратова от 22.10.2001 №790-267 принято с нарушением норм статьи 37 Земельного кодекса РСФСР, которому судом первой инстанции не дана оценка, является недействительным.

Также, по мнению заявителя апелляционной жалобы, наличие государственной регистрации права собственности на движимое имущество, которому судом не дана оценка, является основанием для предъявления иска о признании зарегистрированного права отсутствующим.

В Двенадцатый арбитражный апелляционный суд также обратилось ООО ООО «Яхт-клуб Орбита-С» с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт, которым удовлетворить требования ООО «Яхт-клуб Орбита-С».

ООО «Яхт-клуб Орбита-С» полагает, что поскольку спорные объекты являются объектами движимого имущества, государственная регистрация на которые не требуется, а также поскольку спортивная школа, муниципальное образование «Город Саратов» незаконно, по мнению заявителя, занимают спорный земельный участок, создавая при этом препятствия к приобретению участка на торгах, восстановление нарушенного права ООО «Яхт-клуб Орбита-С» возможно только заявлением требования о признании права спортивной школы, муниципального образования «Город Саратов» на спорные объекты отсутствующим.

Определение от 07.04.2015 об исправлении опечатки не обжаловалось.

В Двенадцатый арбитражный апелляционный суд поступили апелляционные жалобы управления и ООО «Яхт-клуб Орбита-С» на дополнительное решение от 07.04.2015, в которых заявители считают данное решение незаконным, принятым с нарушением норм материального права по основаниям, изложенным в соответствующих апелляционных жалобах на решение от 04.02.2015.

Представители Комитета по градостроительной политике, архитектуре и капитальному строительству администрации муниципального образования «Город Саратов», спортивной школы в судебное заседание не явились. О месте и времени судебного заседания указанные лица извещены надлежащим образом в порядке, предусмотренном статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно отчету о публикации информации о принятии апелляционной жалобы к производству, о времени и месте судебного заседания размещена арбитражным апелляционным судом в информационно-телекоммуникационной сети Интернет за пятнадцать дней до начала судебного заседания.

Согласно пункту 5 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 № 12 «О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 № 228-ФЗ «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации» при наличии в материалах дела уведомления о вручении лицу, участвующему в деле, копии первого судебного акта по рассматриваемому делу либо сведений, указанных в части 4 статьи 123 АПК РФ, такое лицо считается надлежаще извещенным при рассмотрении дела судом апелляционной, кассационной, надзорной инстанции, если судом, рассматривающим дело, выполняются обязанности по размещению информации о времени и месте судебных заседаний, совершении отдельных процессуальных действий на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет в соответствии с требованиями абзаца второго части 1 статьи 121 Кодекса.

Определением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.06.2015 в связи с отпуском судьи Антоновой О.И. по настоящему делу произведена замена судьи Антоновой О.И. на судью Жаткину С.А.

Законность и обоснованность принятого решения проверяются арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке и по основаниям, установленным статьями 258, 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив доводы апелляционной жалобы, исследовав письменные материалы дела, проверив правильность применения арбитражным судом норм  материального права и соблюдение норм процессуального права, Двенадцатый арбитражный суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, решением Исполнительного комитета Саратовского городского Совета народных депутатов №312-2 от 12.09.1986 институту отведен земельный участок площадью 1 га под организацию детско-юношеского яхт-клуба «Орбита» на ухвостье Зеленого острова в Волжском районе.

Архитектурно-планировочным управлением при Исполкоме Саратовского городского Совета народных депутатов 04.02.1987 составлен акт об отводе в натуре красных линий и границ участка, и выдан паспорт земельного участка,

Земельный участок площадью 7 743 кв.м. с разрешенным использованием: территория яхт-клуба с почтовым адресом ориентира: г. Саратов, Зеленый остров, 22.10.2001 внесен в государственный кадастр недвижимости с присвоением кадастрового номера: 64:48:010407:8.

Постановлением мэра г. Саратова от 22.10.2001 N790-267 земельный участок площадью 1 га, расположенный на Зеленом острове в Волжском районе, отведенный указанным выше решением от 12.09.1986 N312-2, изъят у института на основании договора купли-продажи от 22.04.1999 с приложением акта приема-передачи и акта приема-передачи векселей от 25.06.1999.

Земельный участок площадью 7 743 кв.м., занимаемый территорией яхт-клуба на Зеленом острове в Волжском районе, предоставлен ООО "Яхт-клуб Орбита-С" в аренду сроком на 10 лет.

Решение исполкома от 12.09.1986 N312-2 признано утратившим юридическую силу.

Согласно указанному постановлению от 22.10.2001 N790-267 основанием для изъятия земельного участка послужил договор купли-продажи от 22.04.1999, заключенный между институтом (продавец) и ООО "Яхт-клуб Орбита-С" (покупатель), в соответствии с которым продавец обязался передать в собственность покупателю имущество согласно акту приема-передачи, являющемуся неотъемлемой частью договора, а покупатель обязался оплатить стоимость имущества и принять данное имущество.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Саратовской области от 20.02.2014 по делу №А57-20790/13 по иску ООО "Яхт-клуб Орбита-С" к институту о государственной регистрации перехода права собственности на помещения: караульное, бытовое, судом установлено, что договор купли-продажи от 22.04.1999 не предусматривал продажу недвижимости, и предметом купли-продажи данного договора не являлись объекты недвижимого имущества.

Как следует из материалов дела, право собственности на спорный земельный участок и право оперативного управления на данный участок зарегистрировано за муниципальным образованием «Город Саратов» 19.06.2014 и спортивной школой 30.09.2014 соответственно, что подтверждается выпиской из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее ЕГРП) от 28.11.2014 (т.2 л.д.37).

Также выпиской из ЕГРП от 28.11.2014 (т.2 л.д.38) подтверждается право собственности муниципального образования «Город Саратов» на спорное нежилое здание площадью 150,7 кв.м. и право оперативного управления спортивной школы на данное здание.

В материалах дела имеется выписка из ЕГРП от 28.11.2014 (т.2 л.д.39), согласно которой спорное нежилое здание площадью 33 кв.м. принадлежит на праве собственности муниципальному образованию «Город Саратов».

ООО "Яхт-клуб Орбита-С", полагая, что постановление мэра