Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.05.2015 по делу n А12-9063/2013. Отменить определение первой инстанции полностью или в части, Разрешить вопрос по существу (ст.272 АПК РФ)

банкротстве.

Абзацем третьим пункта 2 статьи 129 Закона о банкротстве установлено, что конкурсный управляющий обязан включить в Единый федеральный реестр сведения о результатах инвентаризации имущества должника в течение трех рабочих дней с даты ее окончания.

Отчет об оценке имущества должника подлежит включению арбитражным управляющим в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве в течение двух рабочих дней с даты поступления копии этого отчета в электронной форме (абзац четвертый пункта 1 статьи 130 Закона о банкротстве).

Из материалов дела видно, что согласно   инвентаризационной   описи   основных средств  ООО «КаиКа»»,  инвентаризация      имущества  должника   начата  15 января  2014  года     на основании   приказа    от  15 января   2014  года  №1-инв   и окончена   31  января   2014  года.

Однако     сообщение     о  результатах   инвентаризации   имущества   должника    размещено  в Едином   федеральном   реестре   сведений   о банкротстве    только   25  марта  2014  года, то есть с нарушением установленных в Законе сроков.

Конкурсный управляющий   ООО  «КаиКа»  Старжевский  С.В.    указывал  на то,  что    инвентаризация    была  продлена    до 31  марта  2014  года, однако   конкурсный  управляющий    не  представил  доказательств, подтверждающих  продление   инвентаризации     и опубликование    сведений   о  продлении   сроков  инвентаризации.

Таким образом, доводы конкурсного  управляющего  ООО  «КаиКа»  Старжевского  С.В.  об обратном не соответствуют приведенным выше фактическим обстоятельствам дела.

Оснований для выводов о том, что поведение конкурсного управляющего при совершении обжалуемых действий (бездействия) основывалось на каких-то объективных причинах и Старжевский  С.В.  проявил заботливость и осмотрительность, которые следовало ожидать в такой ситуации, не имеется, что, в свою очередь, исключает возможность признания его поведения разумным и добросовестным.

В связи  с чем   суд  апелляционной    инстанции признает обоснованной жалобу ФНС  России в части нарушении   срока   включения  в ЕФРСБ  сведений, предусмотренных   Законом   о банкротстве.

ФНС  России   в жалобе  на действия   конкурсного   управляющего  ООО  «КаиКа»   Старжевского  С.В.   указывало  на  то, что    отчет   конкурсного   управляющего    о   своей    деятельности   и о  результатах     проведения   конкурсного   производства   от  28 октября  2014  года, представленный    собранию   кредиторов   и суду, содержит    неполные   сведения, не  соответствует    типовой  форме   отчетов   (заключений) арбитражного  управляющего, утвержденных   приказом  Минюста  РФ   от   14  августа   2003  года  №195.

В соответствии с пунктом 2 статьи 143 Закона о банкротстве в отчете конкурсного управляющего должны содержаться сведения: - о сформированной конкурсной массе, в том числе о ходе и об итогах инвентаризации имущества должника, о ходе и результатах оценки имущества должника; - о предпринятых мерах по обеспечению сохранности имущества должника, а также по выявлению и истребованию имущества должника, находящегося во владении у третьих лиц; - о предпринятых мерах по признанию недействительными сделок должника, а также по заявлению отказа от исполнения договоров должника; - о сумме расходов на проведение конкурсного производства с указанием их назначения.

В соответствии с пунктом 2 Общих правил подготовки отчетов (заключений) арбитражного управляющего, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2003 N 299 (далее - Общие правила), арбитражный управляющий при проведении в отношении должника конкурсного производства составляет отчеты о своей деятельности, об использовании денежных средств должника, о результатах проведения конкурсного производства.

Согласно пункту 3 Общих правил в отчетах (заключениях) арбитражного управляющего указываются сведения, определенные настоящими Правилами, сведения, предусмотренные Законом о банкротстве, и дополнительная информация, которая может иметь существенное значение для принятия решений арбитражным судом и собранием (комитетом) кредиторов.

Судом апелляционной  инстанции установлено, что отчет конкурсного управляющего не соответствует требованиям действующего законодательства о банкротстве и не содержит  полной и достоверной информации: отчет   не  содержит   сведений, в том   числе    о  дате   и источниках   поступлений    денежных  средств, поступивших   на  основной   счет  должника.

При этом уполномоченный орган учитывает, что согласно полученной из банка выписке операций по расчетному счету должника на основной счет ООО «КаиКа» поступали денежные средства от третьих лиц, связанные с оплатой арендных платежей за пользование нежилым помещением с указанием на договоры, которые заключены как до, так и после открытия в отношении должника конкурсного производства в отношении должника, при этом отчет конкурсного управляющего не содержит сведений о третьих лицах, имеющих задолженность перед должником, а также о совершении конкурсным управляющим сделок, влекущих за собой передачу его имущества третьим лицам в пользование.

Действиями по не отражению полной информации о ходе конкурсного производства, конкурсный управляющий Старжевский  С.В.  лишил кредиторов и арбитражный суд, рассматривающий дело о банкротстве должника, возможности осуществлять контроль за деятельностью конкурсного управляющего, поскольку на основании изложенных в отчете сведений невозможно уполномоченному  органу   реализовать    право   на  получение    информации.

Кредиторы осуществляют контроль за деятельностью конкурсного управляющего на основании информации и сведений, которые содержатся в отчетах конкурсного управляющего. Осуществление данного контроля возможно посредством определенного реагирования на действия или бездействие конкурсного управляющего и соответствующего обращения в арбитражный суд.

Суд  апелляционной  инстанции    считает  несостоятельным    довод  конкурсного  управляющего   ООО «КаиКа»  Старжевского  С.В.  о том, что   от  присутствующего   на   собрании    представителя   уполномоченного  органа    не  поступало  вопросов   об  источниках   поступления   указанных   денежных   средств, поскольку  ФНС  России  на основании представленного   конкурсным управляющим  ООО  «КаиКа»  Старжевским  С.В.     отчета имеет право на осуществление контроля его деятельности в ходе конкурсного производства, а составление неполного и недостоверного отчета привело к нарушению данного права кредитора. Также нарушено право кредиторов должника на своевременное получение полной и достоверной информации о ходе процедуры конкурсного производства.  При  этом      не обращение    конкурсных   кредиторов   с вопросами   об  источниках   денежных   средств,   не  освобождает    управляющего    от  составления   отчета,   в соответствии  с общими    правилами    подготовки    отчетов  (заключений)   арбитражного  управляющего,   утвержденных   Постановлением   Правительства  Российской  Федерации  от  22 мая  2003  года  №299  «Об   утверждении  общих    правил    подготовки   отчетов   (заключений)   арбитражного  управляющего».

В связи  с чем,  суд  апелляционной    инстанции   признает   незаконными  действия   конкурсного    управляющего  ООО  «КаиКа»  Старжевского  С.В.   выразившиеся    в предоставлении   отчета    о  своей   деятельности   и  о  результатах   проведения   конкурсного   производства,   содержащего   неполные  сведения.

ФНС   России  в жлобе  на действия    конкурсного  управляющего   ООО  «КаиКа»  Старжевского  С.В.  указала на  непредставлении   в полном    объеме    документов, подтверждающих     сведения    отчета   конкурсного   управляющего   о  своей   деятельности   и  о  результатах    проведения   конкурсного  производства.

Согласно пункту 3 статьи 133 и статье 143 Закона о банкротстве конкурсный управляющий представляет собранию кредиторов (комитету кредиторов) отчет о своей деятельности, информацию о финансовом состоянии должника и его имуществе на момент открытия конкурсного производства и в ходе конкурсного производства, иную информацию не реже одного раза в три месяца, если собранием кредиторов не установлено иное, а отчет об использовании денежных средств должника - в арбитражный суд, собранию кредиторов по требованию, но не чаще одного раза в месяц.

В силу пункта 11 Общих правил подготовки отчетов (заключений) арбитражного управляющего, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2003 N 299 "Об утверждении Общих правил подготовки отчетов (заключений) арбитражного управляющего" к отчетам конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства прилагаются копии документов, подтверждающих указанные в них сведения. К отчету о результатах проведения конкурсного производства дополнительно прилагаются документы, подтверждающие продажу имущества должника, реестр требований кредиторов с указанием размера погашенных требований кредиторов и документы, подтверждающие их погашение.

Общими правилами подготовки отчетов (заключений) арбитражного управляющего, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2003 N 299 (далее - Правила) предусмотрено, что в отчетах (заключениях) арбитражного управляющего указываются сведения, определенные Правилами, сведения, предусмотренные Законом о банкротстве, и дополнительная информация, которая может иметь существенное значение для принятия решений арбитражным судом и собранием (комитетом) кредиторов (пункт 3).

Отчет (заключение) арбитражного управляющего составляется по типовым формам, утвержденным Министерством юстиции Российской Федерации, подписывается арбитражным управляющим и представляется вместе с прилагаемыми документами в сброшюрованном виде (пункт 4 Правил).

В каждом отчете (заключении) арбитражного управляющего указываются, в том числе сведения о лицах, привлеченных арбитражным управляющим для обеспечения своей деятельности, и источниках выплаты денежного вознаграждения указанным лицам; информация о жалобах на действия (бездействие) арбитражного управляющего и результатах их рассмотрения (пункт 5 Правил). Отчеты конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства должны содержать сведения, предусмотренные пунктом 2 статьи 143 Закона о банкротстве (пункт 10 Правил).

Отчет конкурсного управляющего об использовании денежных средств должника должен содержать: реквизиты основного счета должника; сведения о размере средств, поступивших на основной счет должника; сведения о каждом платеже (с обоснованием платежа) и об общем размере использованных денежных средств должника. К отчету конкурсного управляющего об использовании денежных средств должника прилагаются копии документов, подтверждающих указанные в нем сведения (пункты 12, 13 Правил).

Однако    конкурсным  управляющим  ООО  «КаиКа»  Старжевским   С.В.  не представлены    все   документы, подтверждающие   сведения,   содержащиеся   в отчете, в том  числе    документы      по  привлеченным     специалистам,   по  расходам    на  проведение    конкурсного   производства,   по  поступлениям    и основаниям    поступлений   денежных    средств   на    основной   счет должника, в том  числе   договоры  по  нежилым   помещениям.

Отсутствие достоверных сведений в отчетах, как и непредставление документов, подтверждающих те сведения, которые содержаться в отчетах конкурсного управляющего не позволяет уполномоченному органу и кредиторам осуществлять контроль за деятельностью конкурсного управляющего в ходе конкурсного производства, в связи с чем нарушается право уполномоченного органа своевременно получать информацию о должнике и право своевременно принимать соответствующие решения, касающиеся проведения конкурсного производства.

При таких обстоятельствах суд апелляционной   инстанции признает обоснованными требования жалобы уполномоченного органа в части признания незаконными действия   конкурсного   управляющего  ООО «КаиКа»  Старжевского  С.В.,   выразившееся   в непредставлении   в полном   объеме   документов,   подтверждающих   сведения   отчета   конкурсного   управляющего   о  своей   деятельности  и о  результатах    проведения   конкурсного  производства.

ФНС  России   указала  на то,  что  конкурсный управляющий  ООО  «КаиКа»   Старжевский  С.В.    необоснованно  и  неразумно  привлек   ООО  «Юридический    центр  Бахмутовой»  и ООО  ЦБТ  «Содействие».

В соответствии с пунктом 5 статьи 20.7 Закона о банкротстве оплата услуг лиц, привлеченных арбитражным управляющим для обеспечения своей деятельности, или определенный настоящей статьей размер оплаты таких услуг могут быть признаны арбитражным судом необоснованными по заявлению лиц, участвующих в деле о банкротстве, в случаях, если услуги не связаны с целями проведения процедур, применяемых в деле о банкротстве, или возложенными на арбитражного управляющего обязанностями в деле о банкротстве, либо размер оплаты стоимости таких услуг явно несоразмерен ожидаемому результату.

Обязанность доказывания необоснованности привлечения лиц для обеспечения деятельности арбитражного управляющего в деле о банкротстве и (или) определенного в соответствии с настоящей статьей размера оплаты их услуг возлагается на лицо, обратившееся в арбитражный суд с заявлением о признании привлечения таких лиц и (или) размера такой оплаты необоснованными.

Согласно пункту 5 статьи 20.3 Закона о банкротстве полномочия, возложенные в соответствии с Законом на арбитражного управляющего в деле о банкротстве, не могут быть переданы иным лицам. Вместе с тем арбитражный управляющий для обеспечения возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве имеет право привлекать на договорной основе иных лиц с оплатой их деятельности за счет средств должника, если иное не установлено Законом о банкротстве, стандартами и правилами профессиональной деятельности или соглашением арбитражного управляющего с кредиторами (абзац 6 пункта 1 статьи 20.3 Закона о банкротстве).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 4 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.12.2009 N 91, арбитражный управляющий считается действующим добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества при условии привлечения новых лиц к процедуре банкротства с оплатой их деятельности за счет имущества должника лишь тогда, когда такое привлечение является обоснованным.

При рассмотрении вопроса об обоснованности привлечения привлеченного лица следует, исходя из пункта 5 статьи 20.7 Закона о банкротстве, учитывать в том числе, направлено ли такое привлечение на достижение целей процедур банкротства и выполнение возложенных на арбитражного управляющего обязанностей, предусмотренных названным Федеральным законом, насколько велик объем работы, подлежащей выполнению арбитражным управляющим, возможно ли выполнение арбитражным управляющим