Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.04.2015 по делу n А12-16895/11. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

электрической энергии за июнь-сентябрь 2011 года, ОАО «МРСК Юга»  обратилось в суд с иском о взыскании с ОАО «Волгоградэнергосбыт» 155 452 950 руб. 70 коп. задолженности за услуги по передачи электрической энергии, а также процентов за пользование чужими денежными средствами.

В свою очередь ОАО «Волгоградэнергосбыт» заявило встречный иск о взыскании с ОАО «МРСК Юга»  задолженности по оплате стоимости электрической энергии приобретаемой в целях компенсации потерь в электрических сетях за период с 01.06.2011 по 30.09.2011 в размере 82 847 002 руб. 958 коп.

Арбитражный суд первой инстанции, оставляя первоначальные исковые требования без удовлетворения, а встречные исковые требования удовлетворяя в части, руководствовался ГК РФ, ЖК РФ, Федеральным законом от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 (далее - Правила № 861), действовавшими в спорный период. При этом арбитражный суд исходил из следующего.

Согласно пункту 2 статьи 26 Федерального закона «Об электроэнергетике» оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основе договора возмездного оказания услуг.

В соответствии с пунктом 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре.

Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, указанные в договоре возмездного оказания услуг (пункт 1 статьи 781 ГК РФ).

Из статьи 37 Федерального закона «Об электроэнергетике», пунктов 6 и 7 Правил № 861 следует, что услуги по передаче электрической энергии могут оказываться как конечным потребителям, так и сбытовой либо сетевой организациям.

Подпункт «б» пункта 14 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг от 27.12.2004 № 861 гласит, что при исполнении договора потребитель услуги обязан оплачивать услуги сетевой организации по передаче электрической энергии в размере и сроки, установленные договором.

Практика применения положений жилищного законодательства, регулирующих порядок определения объема коммунального ресурса, поставленного в многоквартирный жилой дом, не оборудованный общедомовыми приборами учета, при наличии в жилых помещениях проживающих в таком доме граждан индивидуальных приборов учета, установлена в постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.06.2009     № 525/09, от 22.09.2009 № 5290/09, от 15.07.2010 № 2380/10 и заключается в том, что названный объем подлежит определению исходя из нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг, установленных в соответствии с жилищным законодательством.

В соответствии с пунктом 104 Основных положений гарантирующие поставщики продают электрическую энергию (мощность) на розничных рынках в границах своих зон деятельности в качестве гарантирующих поставщиков потребителям (покупателям), за исключением населения и приравненных к нему категорий потребителей, по нерегулируемым ценам в рамках предельных уровней нерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность), рассчитанных в соответствии с настоящим документом с учетом объемов электрической энергии и мощности, приобретаемых по регулируемым договорам на оптовом рынке (за исключением регулируемых договоров, заключаемых для обеспечения электрической энергией (мощностью) населения и приравненных к нему категорий потребителей), и индикативных цен на электрическую энергию и мощность, установленных федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов в соответствующем субъекте Российской Федерации.

Пунктом 27 Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденных Приказом Федеральной службы по тарифам России от 06.08.2004 N 20-Э/2 (в редакции Приказа ФСТ РФ от 31.12.2009 №558-э/1, далее – Методические указания), установлены следующие тарифные группы потребителей электрической энергии (мощности): 1 группа - базовые потребители; 2 группа - население; 3 группа - прочие потребители. К тарифной группе «население» относятся граждане, использующие электроэнергию на коммунально-бытовые нужды.

Аналогично указанной группе производится расчет тарифов для следующих приравненных к категории населения потребителей:

- исполнителей коммунальных услуг;

-гарантирующих поставщиков, энергосбытовых организаций, приобретающих энергию в целях дальнейшей перепродажи потребителям-гражданам и (или) исполнителям коммунальной услуги электроснабжения;

- садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений граждан;

- некоммерческих объединений граждан (гаражно-строительные, гаражные кооперативы, автостоянки);

- населенных пунктов, объединенных хозяйственных построек граждан;

- содержащихся за счет прихожан религиозных организаций.

Статьей 157 ЖК РФ установлено, что размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов РФ в порядке, установленном Правительством РФ.

В пункте 3 статьи 26 Федерального закона «Об электроэнергетике» предусмотрено, что порядок определения стоимости потерь в электрических сетях и порядок их оплаты регулируются Правилами № 861.

В соответствии с пунктами 50 и 51 «Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг» утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 г. № 861, размер фактических потерь определяется как разница между объемом электрической энергии, поставленной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к этой сети, а также переданной в другие сетевые организации.

Основными положениями предусмотрено, что потери электрической энергии в электрических сетях, не учтенные в ценах (тарифах) на электрическую энергию на оптовом рынке, оплачиваются сетевыми организациями путем приобретения электрической энергии на розничном рынке у гарантирующего поставщика или энергосбытовой организации по регулируемым ценам (тарифам), определяемым в соответствии с утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов методическими указаниями, и свободным (нерегулируемым) ценам, определяемым в соответствии с разделом 7 настоящего документа (пункт 120).

Сетевая организация определяет объем потерь электрической энергии в принадлежащих ей электрических сетях за расчетный период на основании данных коммерческого учета электрической энергии, подтвержденных потребителями и производителями (поставщиками) электрической энергии и сетевыми организациями, электрические сети которых технологически присоединены к ее электрическим сетям (далее - смежные сетевые организации), и зафиксированных в первичных учетных документах, составленных в соответствии с договорами оказания услуг по передаче электрической энергии, и в случае покупки электрической энергии для компенсации потерь у гарантирующего поставщика (энергосбытовой организации) представляет ему (ей) рассчитанные на основании указанных документов данные о величине потерь электрической энергии.

Гарантирующий поставщик (энергосбытовая организация) в случае непредоставления ему указанных сведений распределяет суммарную величину потерь электрической энергии между сетевыми организациями, покупающими у него электрическую энергию для целей компенсации потерь и не представившими такие сведения, исходя из нормативных величин потерь электрической энергии, установленных для различных классов напряжения, пропорционально объемам потребления электрической энергии на соответствующем классе напряжения.

В случае возникновения расхождений между совокупной величиной потерь электрической энергии по всем сетевым организациям и суммой потерь, определенных на основании предоставленной сетевыми организациям информации, гарантирующий поставщик (энергосбытовая организация) распределяет величины таких расхождений между сетевыми организациями, покупающими у него электрическую энергию для целей компенсации потерь, исходя из нормативных величин потерь электрической энергии, установленных для различных классов напряжения, пропорционально объемам потребления электрической энергии на соответствующем классе напряжения (пункт 121 Основных положений).

В соответствии с Приложением № 8 (в редакции протокола согласования разногласий от 01.02.2011г.) расчет стоимости потерь производится ОАО «Волгоградэнергосбыт» в течение 17 дней с момента окончания расчетного периода на основании документов заказчика, подтверждающих цену и объем покупки электроэнергии за расчетный период, данных об объемах потерь в сетях исполнителя и данных об объемах и стоимости потерь, учтенных в ценах на оптовом рынке электрической энергии (мощности). Исполнитель имеет право осуществлять проверку расчета цены, произведенного заказчиком.

В силу ст. ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий недопустимы.

При рассмотрении дела в суде апелляционной инстанции, судебной коллегией было предложено сторонам самостоятельно произвести расчёт объёмов потребления электрической энергии физическим лицам, проживающим в многоквартирных жилых домах.

Сторонами в материалы дела представлены расчёты задолженности по оплате услуг по передаче электроэнергии и возникших потерь электроэнергии.

Согласно представленного ОАО «МРСК Юга» расчета объёмов и стоимости оказанных услуг по передаче электрической энергии и потерь в сетях:

1. Объём электрической энергии, отпущенной потребителям ОАО «Волгоградэнергосбыт» - физическим лица, имеющим непосредственное присоединение к сетям филиала ОАО «МРСК Юга» - Волгоградэнерго» за период с 01.06.2011 по 30.09.2011 составил – 199 885 907 кВт.ч.:

- июнь 2011 года – 45 059 481 кВт.ч., в т.ч. по многоквартирным домам, не оборудованным общедомовым учётом – 2 372 963 кВт.ч.,

- июль 2011 года – 46 277 168 кВт.ч., в т.ч. по многоквартирным домам, не оборудованным общедомовым учётом – 2 372 963 кВт.ч.,

- август 2011 года – 55 995 319 кВт.ч., в т.ч. по многоквартирным домам, не оборудованным общедомовым учётом – 2 372 963 кВт.ч.,

- сентябрь 2011 года – 52 553 938 кВт.ч., в т.ч. по многоквартирным домам, не оборудованным общедомовым учётом – 2 372 963 кВт.ч.

2. Объём потерь в сетях филиала ОАО «МРСК Юга» - «Волгоградэнерго» с разбивкой по месяцам и классам напряжения за период с 01.06.2011 по 30.09.2011 составляет – 132 015 740 кВт.ч., в том числе:

в июне 2011 года – 32 992 982 кВт.ч.,

в июле 2011 года – 52 880 974 кВт.ч.,

в августе 2011 года – 21 478 337 кВт.ч.,

в сентябре 2011 года – 24 663 447 кВт.ч.

3. Стоимость услуг по передаче электрической энергии потребителям ОАО «Волгоградэнергосбыт» по сетям филиала ОАО «МРСК Юга» - «Волгоградэнерго» за период с 01.06.2011 г. по 30.09.2011 г. составляем 1 187 311 793, 50 руб. с НДС, в том числе:

в июне 2011 года   - 259 370 543, 74 руб. с НДС;

в июле 201 1 года  - 310 352 640, 48 руб. с НДС;

в августе 2011 года - 321 152 008, 74 руб. с НДС;

в сентябре 2011 года - 296 436 600, 54 руб. с НДС.

4. Стоимость объема потерь электрической энергии в сетях филиала ОАО «МРСК Юга» - в лице филиала - «Волгоградэнерго» за период с 01.06.2011 г. по 30.09.2011 г. составляет 193 507 902, 51 руб. с НДС, в том числе:

-          за июнь 201 1 года - 52 141 845, 84 руб. с НДС:

-          за июль 201 1 гола - 80 602 840, 13 руб. с НДС:

-          за август 2011 года - 26 532 954, 63 руб. с НДС;

-          за сентябрь 201 1 года - 34 230 261, 91 руб. с НДС.

В ходе рассмотрения дела ОАО «Волгоградэнергосбыт» представило информацию, о договорах, заключенных с ТСЖ и УК на освещение мест общего пользования.

Объемы по данным договорам ОАО «Волгоградэнергосбыт» исключило  из объема потребления юридических лиц, приравненных к населению, поскольку считает, что при расчете по нормативу многоквартирных домов, не оборудованных учетом, объёмы на освещение мест общего пользования учтены в нормативе.

Объем потребления, указанных организаций в оспариваемый период составило 403 308 кВт.ч. на сумму 309 684,65 руб. с НДС.

Учитывая указанное обстоятельство, ОАО «МРСК Юга» произвело перерасчет, исключив из стоимости услуг по передаче электрической энергии объем потребления на освещение мест общего пользования — 309 684,65 руб.

В результате, стоимость услуг по передаче электрической энергии потребителям ОАО «Волгоградэнергосбыт» по сетям филиала ОАО «МРСК Юга» - «Волгоградэнерго» за период с 01.06.2011 г. по 30.09.2011 г. составляет 1 187 002 108, 89 руб. с НДС, в том числе:

в июне 2011 года - 259 306 141,68 руб. с НДС;

в июле 2011 года - 310 257 474,82 руб. с НДС;

в августе 2011 года - 321 078 481,41 руб. с НДС;

в сентябре 2011 года - 200 360 010,08 руб. с НДС.

С учетом проведения перерасчета объём потерь в сетях филиала ОАО  «МРСК Юга» - «Волгоградэнерго» с разбивкой по месяцам и классам напряжения за период с 01.06.2011 г. по 30.09.2011 г. составил 132 419 048 кВт.ч., в том числе:

в июне 2011 года - 33 076 854 кВт.ч.;

в июле 2011 года - 53 004 010 кВт.ч.;

в августе 2011 года - 2 I 574 003 кВт.ч.;

в сентябре 2011 года   24 763 101 кВт.ч.

Стоимость объема потерь электрической энергии в сетях филиала ОАО «МРСК Юга» в лице филиала - «Волгоградэнерго» за период с 01.06.2011 г. по 30.09.2011 г. составляет 194 185 300,88 руб. с НДС, в том числе:

за июнь 2011 года - 52 293 726, 87 руб. с НДС;

за июль 201 1 года - 80 812 109, 11 руб. с НДС:

за август 2011 года - 26 683 658, 16 руб. с НДС:

за сентябрь 2011 года - 34 395 806, 74 руб. с НДС.

Таким образом, с учетом всех вышеуказанных обстоятельств, стоимость услуг по передаче электрической энергии за спорный период составляет - 1 187 002 108,89 руб.

С учетом состоявшейся на момент принятия обжалуемого решения суда первой инстанции по настоящему делу и не оспариваемой сторонами оплаты за оказанные услуги в сумме 1 186 868 760,