Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.04.2015 по делу n А57-6468/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

в собственности муниципальных образований находится имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо-и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения.

Статьей 51 Закона «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации» предусмотрено, что органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Вышеуказанные нормы отражены также в статьях 6, 7, 33, 46, 47 Устава муниципального образования «Город Саратов», утвержденного решением Саратовской городской Думы от 18 декабря 2005 года № 67-649.

С учётом вышеизложенного суд апелляционной инстанции находит правомерным и соответствующим закону вывод суда первой инстанции об удовлетворении исковых требований.

Доводы апелляционной жалобы комитета по ЖКХ администрации МО «Город Саратов» о том, что он не являлся стороной по договору безвозмездного пользования муниципального имущества от 1 января 2006 года № 154 и не передавал имущество открытому акционерному обществу «Волжская территориальная генерирующая компания», не является ни ссудодателем, ни собственником вышеуказанного имущества, ни эксплуатирующей организацией, следовательно, не имеет обязанности по выполнению возложенных судом первой инстанции функций, подлежат отклонению, как необоснованные и не подтвержденные материалами дела в виду следующего.

Пунктом 1.1 Положения о Комитете по жилищно-коммунальному хозяйству Администрации муниципального образования «Город Саратов», утверждённого решением Саратовской городской Думы от 25 октября 2007 года № 21-202, предусмотрено, что комитет является отраслевым (функциональным) структурным подразделением Администрации муниципального образования «Город Саратов», наделенным полномочиями по решению вопросов местного значения в сфере жилищно-коммунального хозяйства города Саратова. Комитет в пределах своих полномочий представляет интересы администрации муниципального образования «Город Саратов» в отношениях с федеральными органами власти, органами власти субъектов Российской Федерации, предприятиями и организациями города, гражданами по вопросам, отнесенным к компетенции комитета.

К числу основных задач комитета по ЖКХ администрации МО «Город Саратов», связанных с решением вопросов местного значения, пунктом 2.1.1 Положения о комитете отнесено участие в организации электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения.

Комитет по ЖКХ администрации МО «Город Саратов» в соответствии с возложенными на него задачами обладает следующими полномочиями в сфере участия в организации в границах города электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения: участвует в организации обеспечения надежного теплоснабжения потребителей на территории муниципального образования, в том числе, в принятии мер по организации обеспечения теплоснабжения потребителей в случае неисполнения теплоснабжающими организациями или теплосетевыми организациями своих обязательств либо отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств; участвует в рассмотрении обращений потребителей по вопросам надежности теплоснабжения в порядке, установленном правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации; осуществляет организацию работ по оказанию жилищно-коммунальных услуг (пункт 3.1.1 Положения).

В соответствии с пунктом 3.2.1 Положения комитет по ЖКХ администрации МО «Город Саратов» осуществляет полномочия главного распорядителя и получателя средств бюджета муниципального образования «Город Саратов», осуществляет функции муниципального заказчика, а в соответствии с пунктом 1.3 Положения представляет интересы Администрации муниципального образования «Город Саратов» в отношениях с предприятиями и организациями города, гражданами по вопросам, отнесенным к компетенции комитета.

На основании вышеизложенного арбитражный суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о том, что ответчиком по заявленным требованиям является МО «Город Саратов» в лице по ЖКХ администрации МО «Город Саратов».

Суд апелляционной инстанции находит также необоснованным доводы заявителей апелляционных жалоб о том, что АТСЖ Ленинского района г.Саратова не представлены доказательства, подтверждающие полномочия на подачу такого рода исковых требований.

Согласно части 1 статьи 50 Гражданского кодекса Российской Федерации юридические лица, преследующие извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности являются коммерческими организациями, либо не имеющие извлечение прибыли в качестве такой цели и не распределяющие полученную прибыль между участниками являются - некоммерческими организациями.

В соответствии с частью 2 статьи 121 Гражданского кодекса Российской Федерации некоммерческие организации (которыми являются товарищества собственников жилья) могут добровольно объединяться в ассоциации (союзы) этих организаций. Ассоциация (союз) некоммерческих организаций является исключительно некоммерческой организацией.

АТСЖ Ленинского района г. Саратова - является некоммерческой организацией (следовательно, не может преследовать основную цель от своей деятельности - извлечение прибыли), и основной целью имеет управление и обеспечение эксплуатации комплекса недвижимого имущества в многоквартирных домах.

В силу статьи 142 Жилищного кодекса Российской Федерации для представления и защиты общих интересов при управлении многоквартирными домами два и более товарищества собственников жилья по договору между собой могут создать объединение (ассоциацию, союз) товариществ собственников жилья.

Частью 1 статьи 135 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что товариществом собственников жилья признается некоммерческая организация, объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления комплексом недвижимого имущества в таком доме, обеспечения эксплуатации этого комплекса, владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме.

В соответствии со статьей 138 Жилищного кодекса Российской Федерации - товарищество собственников жилья обязано обеспечивать выполнение требований Жилищного кодекса Российской Федерации, положений других федеральных законов, иных нормативных правовых актов; представлять законные интересы собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе в отношениях с третьими лицами.

Таким образом, защита интересов всех собственников помещений в силу закона возложена на товарищество собственников жилья, которое в отличие от управляющей организации обязано представлять интересы этих собственников в отношениях с третьими лицами и данная обязанность вытекает также из целей создания товарищества собственников жилья.

При этом для представления в судах интересов собственников помещений не требуется каких-либо дополнительных полномочий в силу пункта 8 статьи 138 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Доводы апеллянтов о пропуске срока исковой давности на обращение в суд с настоящим иском, были предметом исследования в суде первой инстанции и правомерно отклонены по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Судом первой инстанции правильно указано на недоказанность ответчиком того обстоятельства, что истец узнал или должен был узнать о нарушении своего права за пределами срока исковой давности в три года.

При этом следует учесть, что истец  не мог узнать о нарушении прав собственников с момента принятия  домов в управление, т.е. 2006 года, поскольку в его обязанности входит управлением общим имуществом многоквартирных домов, а внутриквартальные тепловые сети горячего водоснабжения и центральный тепловой пункт (по адресному ориентиру: г. Саратов, ул. Тархова, 33/35) в состав общего имущества не входят.

Ссылка подателей  апелляционных жалоб  на судебные акты суда общей юрисдикции, из которых  истец должен был узнать о нарушении прав жильцов в связи с поставкой теплового ресурса низкого качества некорректна, поскольку данные судебные акты  не имеют отношения к домам, в защиту интересов прав жильцов которых выступил истец. 

Представленные в материалы дела доказательства исследованы полно и всесторонне, оспариваемый судебный акт принят при правильном применении норм материального права, выводы, содержащиеся в решении, не противоречат установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся доказательствам, не установлено нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта.

При таких обстоятельствах у арбитражного суда апелляционной инстанции не имеется правовых оснований для отмены обжалуемого судебного акта в соответствии с положениями статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двенадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Саратовской области от 26 февраля 2015 года по делу № А57-6468/2014 оставить без изменения, апелляционные жалобы – без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                              О.В. Лыткина

Судьи                                                                                                               В.А. Камерилова

                                                                                                                          Т.Н. Телегина