Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.03.2015 по делу n А57-7858/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74; тел: [phone]; факс: [phone],

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов

Дело №А57-7858/2013

27 марта 2015 года

Резолютивная часть постановления объявлена                          «25»  марта 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен                                   «27»  марта 2015 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Шалкина В.Б.,

судей Борисовой Т.С., Жевак И.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания  Нечитайло В.М.,

при участии в судебном заседании представителя Администрации муниципального образования «Город Саратов» - Одинцовой Т.В., действующей на основании доверенности от 22. 01. 2015 года; представителя Комитета по управлению имуществом города Саратова-Одинцовой Т.В., действующей на основании доверенности от 17. 09. 2014 года;

в отсутствие иных участников процесса, уведомлённых надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Общества с ограниченной ответственностью производственно-коммерческой фирмы «Начало» на решение Арбитражного суда Саратовской области от 26 ноября  2014 года по делу № А57-7858/2013 (судья Комлева Л.П.),

по исковому заявлению Администрации муниципального образования «Город Саратов» (ИНН 6450011003, ОГРН 1036405000280) к  Обществу с ограниченной ответственностью производственно- коммерческой фирме «Начало»  (ИНН 6453024723 , ОГРН 1036405204010 ),

третьи лица: Общество с ограниченной ответственностью «Хлеб торг», Сельскохозяйственный потребительский снабженческо-сбытовой кооператив «Возрождение», Комитет по управлению имуществом города Саратова, Индивидуальный предприниматель Леванова С.С., Индивидуальный предприниматель Семенов А.И., Индивидуальный предприниматель Шмелева Л.Н., Индивидуальный предприниматель Чугунова В.А., Индивидуальный предприниматель Грачева Е.А., Индивидуальный предприниматель Солнцева Е.М., Индивидуальный предприниматель Антонова О.В., Индивидуальный предприниматель Мельников Р.Н., Индивидуальный предприниматель Юсифов Азис Ахмед Оглы,

об устранении препятствий в пользовании земельным участком,

УСТАНОВИЛ:

           Администрация муниципального образования «Город Саратов» (далее по тексту – Администрация МО «Город Саратов», истец) обратилась в Арбитражный суд Саратовской области  с исковым заявлением, уточнённым в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - АПК РФ) к Обществу с ограниченной ответственностью производственно-коммерческой фирме «Начало» (далее по тексту – ООО ПКФ «Начало», ответчик), третьи лица: Общество с ограниченной ответственностью «Хлеб торг» (далее по тексту – ООО «Хлеб торг»), Сельскохозяйственный потребительский снабженческо-сбытовой кооператив «Возрождение» (далее по тексту – СПССК «Возраждение»), Комитет по управлению имуществом города Саратова (далее по тексту – КУИ г. Саратова), Индивидуальный предприниматель Леванова С.С. (далее по тексту – ИП Леванова С.С.), Индивидуальный предприниматель Семенов А.И. (далее по тексту – ИП Семенов А.И.), Индивидуальный предприниматель Шмелева Л.Н. (далее по тексту – ИП Шмелева Л.Н.), Индивидуальный предприниматель Чугунова В.А. (далее по тексту – ИП Чугунова В.А.), Индивидуальный предприниматель Грачева Е.А. (далее по тексту – ИП Грачева Е.А.), Индивидуальный предприниматель Солнцева Е.М. (далее по тексту – ИП Солнцева Е.М.), Индивидуальный предприниматель Антонова О.В. (далее по тексту – Антонова О.В.), Индивидуальный предприниматель Мельников Р.Н. (далее по тексту – Мельников Р.Н.), Индивидуальный предприниматель Юсифов Азис Ахмед Оглы (далее по тексту – ИП Юсифов А.А.о.), об обязании в семидневный срок, с момента вступления в законную силу решения суда освободить земельный участок с кадастровым номером 64:48:030311:17 площадью 166 кв. м, расположенный по адресу: г. Саратов, пр-кт им. 50 лет Октября, д. 116А, путем демонтажа следующих объектов, находящихся на данном земельном участке: торговый павильон площадью 4 кв. м; торговый павильон площадью 7 кв. м; торговый павильон площадью 10 кв. м; торговый павильон площадью 2,4 кв. м; торговый павильон площадью 10 кв. м; торговый павильон площадью 10 кв. м; торговый павильон площадью 8 кв. м; торговый павильон площадью 8 кв. м; торговый павильон площадью 55 кв. м.

           Решением Арбитражного суда Саратовской области суда от 27 ноября  2014 года исковые требования Администрации МО «Город Саратов» удовлетворены.

           ООО ПКФ «Начало» обязано в семидневный срок, с момента вступления в законную силу решения суда освободить земельный участок с кадастровым номером 64:48:030311:17 площадью 166 кв. м, расположенный по адресу: г. Саратов, пр-кт им. 50 лет Октября, д. 116А, путём демонтажа следующих объектов, находящихся на данном земельном участке: торговый павильон площадью 4 кв. м; торговый павильон площадью 7 кв. м; торговый павильон площадью 10 кв. м; торговый павильон площадью 2,4 кв. м; торговый павильон площадью 10 кв. м; торговый павильон площадью 10 кв. м; торговый павильон площадью 8 кв. м; торговый павильон площадью 8 кв. м; торговый павильон площадью 55 кв. м.

           С ООО ПКФ «Начало» в пользу ООО «Саратовское бюро судебных экспертиз» взысканы расходы по проведению судебной экспертизы в размере 48 000,00 рублей.

           С ООО ПКФ «Начало» в доход федерального бюджета взысканы расходы по оплате государственной пошлины в размере 4 000 (четыре тысяч) рублей 00 копеек.

           Не согласившись с принятым судебным актом, ООО ПКФ «Начало» обратилось с апелляционной жалобой, в которой просило решение суда изменить,  возложив обязанность по демонтажу части торговых павильонов   на собственников последних и заменив обязанность по демонтажу торговых павильонов на их перемещение в границы земельного участка с кадастровым номером 64:48:030311:16,  принадлежащем ответчику на праве бессрочного пользования.      

            Податель жалобы указывает, что судом первой инстанции был сделан необоснованный вывод о том, что спорные торговые объекты – металлические торговые павильоны принадлежат ответчику ООО ПКФ «Начало» и арендуются привлечёнными в качестве третьих лиц юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.

            Фактически, согласно доводам апелляционной жалобы, собственниками торговых павильонов  № 3 и № 6 являются третьи лица ИП Леванова С.С. и ИП Семенов А.И.

            Кроме того, суд первой инстанции не учёл, что торговые павильоны  № 3 и № 6 частично  расположены на земельном участке с кадастровым номером 64:48:030311:16,  принадлежащем ответчику на праве бессрочного пользования на основании Постановления Администрации города Саратова № 420-23 от 05.08.1994 и Государственного акта  № Сар-39-03-001157.

           Истец в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) суду апелляционной инстанции письменный отзыв, не представил.

           Проверив законность вынесенного судебного акта, изучив и исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив в пределах, установленных статьей 268 АПК РФ, соответствие выводов, содержащихся в обжалуемом судебном акте, имеющимся в материалах дела доказательствам, правильность применения арбитражным судом норм материального и соблюдение норм процессуального права,  заслушав лиц участвующих в деле, арбитражный суд апелляционной инстанции пришёл к следующим выводам.

           Как следует из материалов дела и правильно установлено судом первой инстанции, постановлением Администрации города Саратова от 05.08.1994 № 420-23 фирме «Начало» предоставлен земельный участок площадью 0,0462 га, в том числе земельный участок площадью 0,0296 га в бессрочное пользование, земельный участок площадью 0,0166 га в долгосрочную аренду сроком на 10 лет, фактически занимаемый магазином «Снежинка» по проспекту 50 лет Октября, д. 116а в Кировском районе.

           На основании указанного постановления между Администрацией города Саратова (арендодатель) и индивидуальным частным предприятием «Начало» (арендатор) заключен договор аренды земельного участка от 16.01.1995 № 878, по условиям которого в аренду сроком на 10 лет предоставлен земельный участок площадью 0,0166 га для магазина «Снежинка».

           Впоследствии соглашением от 27.02.2006 № 1 к указанному договору стороны возобновили действие договора аренды земельного участка от 16.01.1995 № 878 на неопределённый срок.

           Постановлением администрации от 16.03.2011 № 516 утверждена схема размещения нестационарных торговых объектов на территории МО «Город Саратов» на 2011-2015 года (далее - Схема).

           ООО ПКФ «Начало» (универсальный правопреемник ИЧП «Начало») обратилось в Администрацию с заявлением от 04.05.2011 № 4 о предоставлении в порядке, предусмотренном статьёй 34 Земельного кодекса Российской Федерации, права аренды на 10 лет на земельный участок с кадастровым номером 64:48:03 03 11:17, расположенный по адресу: г. Саратов, пр. 50 лет Октября, д. 116 «а», для размещения торговых павильонов, с приложением кадастрового паспорта земельного участка.

           Постановлением Администрации МО «Город Саратов» от 08.08.2011 № 1598 ООО ПКФ «Начало» отказано в предоставлении в аренду испрашиваемого земельного участка сроком на 10 лет, в связи с тем, что размещение нестационарных торговых объектов на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов. При этом, Схемой утвержденной постановлением Администрации МО «Город Саратов» от 16.03.2011 № 516, размещение отдельно стоящих объектов торговли по адресу: г. Саратов, пр. 50 лет Октября, д. 116 «а» в Кировском районе, не предусмотрено.

           Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Саратовской области от 27.06.2011 по делу № А57-2240/2011, принятым между теми же сторонами, в удовлетворении исковых требований Администрации о расторжении договора аренды земельного участка от 16.01.1995 № 878, признании ограничения (обременения) в виде аренды на земельный участок в пользу общества отсутствующим и прекращении соответствующей записи в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отказано.

           По указанному делу суд, установил, что на основании постановления администрации от 05.08.1994 № 420-23 и договора аренды от 16.01.1995 № 878 фирме «Начало» (арендатор) был предоставлен земельный участок общей площадью 166 кв. м со сроком на 10 лет, после 16.01.2005 договор был продлен на неопределённый срок. Реализуя свое право арендодатель 11.05.2010 направил уведомление о расторжении договора, что подтверждается почтовой квитанцией от 11.05.2010, впоследствии 23.10.2010 Комитет вновь уведомил общество о расторжении договора, данный факт также подтверждается квитанцией от 23.10.2010, в связи с этим договор расторгнут в силу закона.

           Считая, что постановление Администрации от 08.08.2011 № 1598 противоречит действующему законодательству, общество обратилось в суд с заявлением о признании его недействительным и обязании Администрацию МО «Город Саратов» в десятидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу принять решение о предоставлении ООО ПКФ «Начало» в аренду, сроком на 10 лет земельного участка с кадастровым номером 64:48:030311:17, расположенного по адресу: г. Саратов, пр-т 50 лет Октября, 116а в Кировском районе (дело А57-15789/2013).

           Решением Арбитражного суда Саратовской области от 20.03.2013 заявленные требования удовлетворены. Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.05.2013 решение суда первой инстанции отменено, в удовлетворении заявленных требований отказано. Постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 10.09.2014 по делу № А57-15789/2013 постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.05.2014 по делу № А57-15789/2013 оставлено без изменения.

           В ходе проверки, проведенной прокуратурой Кировского района г. Саратова 18.10.2012 с привлечением специалиста отдела муниципального земельного контроля комитета по управлению имуществом города Саратова о законности использования земельного участка по адресу: г. Саратов, пр. 50 лет Октября, рядом со зданием 116А, установлено, что по данному адресу находятся торговые павильоны, часть из которых находятся на земельном участке площадью 296 кв. м, находящемся на праве постоянного (бессрочного) пользования ООО ПКФ «Начало» согласно государственному акту № 39-03-001157, а часть павильонов - на земельном участке площадью 166 кв. м, ранее предоставленном ООО ПКФ «Начало» в аренду.

           Постановлением Государственного земельного контроля Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области по делу № 157 от 22.11.2012 ООО ПКФ «Начало» признано виновным в совершении административного правонарушения, выразившегося в самовольном занятии земельного участка площадью 166,0 кв. м, расположенного по адресу: г. Саратов, Кировский район, пр. 50 Октября, около здания № 116А, ответственность за которое предусмотрена статьёй 7.1 КоАП РФ.

           Кроме того, установлено, что лица, осуществляющие деятельность в торговых павильонах, занимающих общую площадь порядка 110 кв. м на земельном участке, ранее предоставленном ООО ПКФ «Начало» на праве аренды, осуществляют свою деятельность на основании договоров аренды указанных павильонов, заключенных с ООО ПКФ «Начало».

           Торговые павильоны, расположенные на земельном участке с кадастровым номером 64:48:030311:17 площадью 166 кв. м принадлежит ООО ПКФ «Начало», что ответчиком не оспаривается.

           Согласно представленным в материалы дела договорам аренды торговых павильонов, заключенных ООО ПКФ «Начало», арендаторами торговых павильонов являются: ИП Леванова С.С., ИП Семенов А.И., ИП Шмелева Л.Н., ИП Чугунова В.А., ИП Грачева Е.А., ИП Антонов О.В., ИП Солнцева Е.М., ИП Мельников Р.Н., ИП Юсифов Азис Ахмед Оглы, ООО «Хлеб торг».

           Требованием об устранении препятствий в пользовании земельным участком в силу статей 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации вещный владелец вправе предъявить к собственнику имущества.