Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.03.2015 по делу n А57-13973/2013. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

к объектам электросетевого хозяйства ОАО «Облкоммунэнерго», которые общество приобрело от ОАО «Саратовский полиграфический комбинат» по договору от 15.12.2008 № 865/08, расположенным в РП «Полиграфкомбинат», присоединены потребители ОАО «Саратовэнерго», в том числе, ОАО «Саратовский полиграфический комбинат».

В обоснование данного обстоятельства истец ссылается на акты разграничения балансовой принадлежности электрических сетей (электроустановок) и эксплуатационной ответственности между ОАО «Облкоммунэнерго» и ОАО «Саратовский полиграфический комбинат» от 31.08.2012 № 166/1/12, 166/2/12, 166/3/12, 166/4/12, 166/5/12, 166/6/12, 166/7/12, 166/8/12, которыми определены   точки   присоединения   энергопринимающих   устройств   ОАО «Саратовский полиграфический комбинат» к электрическим сетям ОАО «Облкоммунэнерго» (т. 1, л.д. 8-31).

В указанных точках присоединения энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства истца установлены и допущены в эксплуатацию приборы учета, о чем свидетельствуют акты допуска приборов учета (измерительного комплекса) в эксплуатацию от 28.09.2012 № 01-допуск, от 05.10.2012 № 05Д-Саратов, от 28.09.2012 № 02-допуск, от 28.09.2012 № 03-допуск, от 28.09.2012 № 04-допуск, от 05.10.2012 № 05Д-Саратов, от 05.10.2012 № 06Д-Саратов, от 05.10.2012 № 07Д-Саратов, а также акты о проведении проверки схемы подключения и работы счетчиков электроэнергии от 28.09.2012 и от 05.10.2012, подписанные представителем  ОАО «МРСК Волги» (т. 1, л.д. 32-40).

В целях надлежащего исполнения договора энергоснабжения № 00421 от 01.03.2010 и во исполнение требований пункта 28 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 4.05.2012 № 442, между ОАО «Саратовэнерго» и ОАО «МРСК Волги» заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии от 01.01.2009 № 90210/08-1190, согласно которому ОАО «МРСК Волги» (исполнитель) приняло на себя обязательства оказывать ОАО «Саратовэнерго» (заказчик) услуги по передаче электрической энергии до потребителей заказчика через технические устройства электрических сетей, принадлежащих исполнителю на праве собственности или ином законном основании, а также обеспечить оказание услуг по передаче электрической энергии до потребителей через технические устройства электрических сетей смежных сетевых организаций, а заказчик обязуется оплачивать услуги исполнителя.

Поскольку ОАО «МРСК Волги» не имеет электрических сетей, к которым присоединены все потребители ОАО «Саратовэнерго» вследствие их технологического присоединения к электрическим сетям ОАО «Облкоммунэнерго», ОАО «МРСК Волги» во исполнение принятых на себя обязательств по договору оказания услуг по передаче электрической энергии от 01.01.2009 № 90210/08-1190, заключенному с ОАО «Саратовэнерго», а также в силу пункта 8 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861, заключило соответствующий договор оказания услуг по передаче электрической энергии по сетям смежной сетевой организацией - ОАО «Облкоммунэнерго» от 07.12.2009              № 91289 (т. 1, л.д. 41-49).

Однако в соответствии с условиями договора услуг по передаче электрической энергии от 07.12.2009 № 91289, заключенного между ОАО «МРСК Волги» и  ОАО «Облкоммунэнерго», указанные выше спорные точки присоединения энергопринимающих устройств ОАО «Саратовский полиграфический комбинат» отсутствуют. Передача электрической энергии от ОАО «МРСК Волги» до потребителя - ОАО «Саратовский полиграфический комбинат» - осуществляется до точки ПС «Агрегатная» фидеры 621 и 622.

Между тем, как утверждает истец, электрическая энергия, поступившая от ОАО «МРСК Волги» в точку ПС «Агрегатная» фидеры 621 и 622, фактически доводится до потребителя - ОАО «Саратовский полиграфический комбинат» - через часть электрических сетей, не принадлежащих ОАО «Облкоммунэнерго», до точек присоединения энергопринимающих устройств ОАО «Саратовский полиграфический комбинат» к электрическим сетям ОАО «Облкоммунэнерго», определенных актами разграничения балансовой принадлежности электрических сетей от 31.08.2012 №№ 166/1/12, 166/2/12, 166/3/12, 166/4/12, 166/5/12, 166/6/12, 166/7/12, 166/8/12.

Внести соответствующие изменения в договор оказания услуг по передаче электрической энергии от 07.12.2009 № 91289 ОАО «МРСК Волги» отказалось, что следует из письма ОАО «МРСК Волги» от 01.02.2013 (т. 3, л.д. 28) .

Поскольку по договору между ОАО «МРСК Волги» и ОАО «Облкоммунэнерго» от 07.12.2009 № 91289 точки поставки электрической энергии, предусмотренные актами разграничения балансовой принадлежности электрических сетей между ОАО «Саратовский полиграфический комбинат» и ОАО «Облкоммунэнерго», не учтены, а услуга по передаче электроэнергии до потребителя - ОАО «Саратовский полиграфический комбинат», как полагает истец, фактически оказана последнему в данных точках присоединения, при этом ОАО «Облкоммунэнерго» не получило причитающуюся ему плату за оказанные в  период с 01.12.2012 по 31.07.2013 услуги по передаче электроэнергии потребителю ОАО «Саратовэнерго», а потребитель ОАО «Саратовэнерго» - ОАО «Саратовский полиграфический комбинат» в указанный период фактически пользовался этими услугами, получая электроэнергию, истец обратился в арбитражный суд с иском к ОАО «Саратовэнерго» о взыскании неосновательного обогащения.

Удовлетворяя заявленные требования к ответчику ОАО «Саратовэнерго», как к гарантирующему поставщику, суд первой инстанции, исходил из доказанности факта оказания ОАО «Облкоммунэнерго» услуг по передаче электрической энергии потребителю ОАО «Саратовский полиграфический комбинат» за период с 01.12.2012 по 31.07.2013 и размера неосновательного обогащения в сумме 2 025 846 руб. 14 коп.

Отменяя решение суда первой инстанции в обжалуемой части, суд апелляционной инстанции исходит из следующего .

Правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с передачей, потреблением электроэнергии с использованием систем электроснабжения, права и обязанности потребителей электроэнергии, энергоснабжающих организаций, сетевых организаций регулируются Федеральным законом Российской Федерации от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - Федеральный закон № 35-ФЗ), Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее - Правила № 861), Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 4.05.2012 № 442 (далее - Основные положения).

В силу пункта 27 Основных положений электрическая энергия (мощность) реализуется на розничных рынках на основании следующих видов договоров, обеспечивающих продажу электрической энергии (мощности): договор энергоснабжения; договор купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности).

Согласно пункту 28 указанных Основных положений по договору энергоснабжения гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, а потребитель (покупатель) обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги.

Исполнение обязательств гарантирующего поставщика по договору энергоснабжения в отношении энергопринимающего устройства осуществляется начиная с указанных в договоре даты и времени, но не ранее даты и времени начала оказания услуг по передаче электрической энергии в отношении такого энергопринимающего устройства.

Для надлежащего исполнения договора энергоснабжения гарантирующий поставщик обязан в порядке, установленном Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, урегулировать отношения, связанные с передачей электрической энергии, путем заключения договора оказания услуг по передаче электрической энергии с сетевой организацией.

В соответствии с пунктом 2 Основных положений «точка поставки на розничном рынке» - место исполнения обязательств по договорам энергоснабжения, купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), оказания услуг по передаче электрической энергии и услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, используемое для определения объема взаимных обязательств субъектов розничных рынков по указанным договорам, расположенное, если иное не установлено законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, на границе балансовой принадлежности энергопринимающих устройств потребителя, объектов по производству электрической энергии (мощности) производителя электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства сетевой организации, определенной в акте разграничения балансовой принадлежности, а до составления в установленном порядке акта разграничения балансовой принадлежности - в точке присоединения энергопринимающего                       устройства                      потребителя                     (объекта

электроэнергетики) к объектам электросетевого хозяйства смежного субъекта электроэнергетики.

Услуги по передаче электрической энергии - это комплекс организационно и технологически связанных действий, в том числе по оперативно-технологическому управлению, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей в соответствии с обязательными требованиями, а территориальная сетевая организация  - коммерческая  организация,   оказывающая  услуги по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства (статья 3 Федерального закона № 35-ФЗ).

Оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основании договора возмездного оказания услуг. Договор оказания этих услуг является публичным (пункт 2 статьи 26 Федерального закона № 35-ФЗ).

Пунктом 4 Правил № 861 также установлено, что потребителями услуг по передаче электрической энергии являются лица, владеющие на праве собственности или на ином законном основании энергопринимающими устройствами и (или) объектами электроэнергетики, технологически присоединенные в установленном порядке к электрической сети (в том числе опосредованно) субъекты оптового рынка электрической энергии, осуществляющие экспорт (импорт) электрической энергии, а также энергосбытовые организации и гарантирующие поставщики в интересах обслуживаемых ими потребителей электрической энергии (с 1 января 2013 г. - на условиях определения обязательств по оказанию услуг по передаче электрической энергии в отношении точек поставки каждого потребителя электрической энергии, обслуживаемого энергосбытовой организацией и гарантирующим поставщиком). Услуги по передаче электрической энергии предоставляются сетевой организацией на основании договора о возмездном оказании услуг по передаче электрической энергии.

Пунктом 8 Правил № 861 предусмотрено, что в целях обеспечения исполнения своих обязательств перед потребителями услуг (покупателями и продавцами электрической энергии) сетевая организация заключает договоры с иными сетевыми организациями, имеющими технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства, с использованием которых данная сетевая организация оказывает услуги по передаче электрической энергии (далее - смежные сетевые организации), в соответствии с разделом III настоящих Правил.

Установлено, что между ОАО «Саратовэнерго» и потребителем ОАО «Саратовский полиграфический комбинат» 01.03.2010 заключен договор энергоснабжения № 00421 в отношении точек поставки фидеры 621 и 622 от подстанции ПС «Агрегатная» 110/35/6кВ.

В отношении потребителя ОАО «Саратовский полиграфических комбинат» ОАО «Саратовэнерго» и ОАО «МРСК Волги» согласовали и определили в договоре № 90210/1/08-1190 от 01.01.2009 точки поставки фидеры 621 и 622 от подстанции ПС «Агрегатная» 110/35/6кВ.

Данные точки поставки согласованы ОАО «МРСК Волги» - сетевой организацией и ОАО «Саратовский полиграфический комбинат» в 2010 году в актах разграничения балансовой принадлежности     электрических     сетей     (электроустановок) и эксплуатационной ответственности между потребителями и ЦПО филиала ОАО «МРСК Волги» «Саратовские РС».

Весь объем электрической энергии, поступивший в энергоустановки ОАО «Саратовский полиграфических комбинат» в спорный период, был последним принят в точках поставки фидеры 621 и 622 от подстанции ПС «Агрегатная» 110/35/6 кВ.

Из схемы электрического снабжения потребителя ОАО «Саратовский полиграфический комбинат» следует, что ОАО «Саратовский полиграфический комбинат» имеет технологическое присоединение к сетям ОАО «МРСК Волги» на фидеры 621 и 622 от подстанции ПС «Агрегатная» 110/35/6 кВ.

С момента подписания актов разграничения балансовой принадлежности электрических сетей (электроустановок) и эксплуатационной ответственности между потребителями и ЦПО филиала ОАО «МРСК Волги» «Саратовские РС» в 2010 году схема электрического снабжения потребителя ОАО «Саратовский полиграфический комбинат» в установленном порядке не изменялась.

В целях оказания услуги ОАО «Саратовэнерго» по передаче электрической энергии потребителю ОАО «Саратовский полиграфический комбинат» в точки поставки фидеры 621 и 622 от подстанции ПС «Агрегатная» 110/35/6 кВ ОАО «МРСК Волги» не использовало сети территориальной сетевой организации ОАО «Облкоммунэнерго» по той причине, что электрооборудование потребителя «Саратовский полиграфический комбинат» присоединено непосредственно к сетям ОАО «МРСК Волги». То есть в указанной схеме электроснабжения потребителя ОАО «Саратовский полиграфический комбинат» сетей ОАО «Облкоммунэнерго» не имеется.

Спорные точки присоединения - ячейки № 1, 4, 5, 6, 15, 18, указанные в актах разграничения балансовой принадлежности электрических сетей от 31.08.2012г. № 166/1/12, 166/2/12, 166/3/12, 166/4/12, 166/5/12, 166/6/12, 166/7/12, 166/8/12 находятся после (ниже) точек поставки фидеры 621 и 622 от подстанции ПС «Агрегатная» 110/35/6 кВ, согласованных сторонами в договорах энергоснабжения № 00421 и оказания услуг по передаче электрической энергии            № 90210/1/08-1190.

Факт получения ОАО «Саратовский полиграфических комбинат» электрической энергии в точках поставки фидеры 621 и 622 от подстанции ПС «Агрегатная» 110/35/бкВ, а также факт оказания ОАО «МРСК Волги» услуги ОАО «Саратовэнерго» по передаче электрической энергии потребителю в указанные точки подтверждается представленными в материалы дела актами снятия показаний приборов учета за период с декабря 2012 года по июль 2013 года, ведомостями снятия показаний