Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.03.2015 по делу n А12-27741/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74; тел: [phone]; факс: [phone],

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов

Дело №А12-27741/2014

12 марта 2015 года

Резолютивная часть постановления объявлена 4 марта 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 12 марта 2015 года.

     Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего – судьи Т.Н. Телегиной,

судей В.А. Камериловой, О.В. Лыткиной

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания     Н.С. Умаровой,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Поскомхоз»,                            г. Волгоград,

на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 30 октября 2014 года по делу № А12-27741/2014, принятое судьей В.В. Беляевой,

по иску общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Поскомхоз», г. Волгоград, (ОГРН 1073460006510, ИНН 3446024276),

к открытому акционерному обществу «Волгоградгоргаз», г. Волгоград,                             (ОГРН 1023403434010, ИНН 3434000560),

об урегулировании разногласий при заключении договора,

при участии в заседании: без сторон, истец, ответчик извещены о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом в порядке частей 1, 6 статьи 121, части 1 статьи 122, части 1 части 4  статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, что подтверждается уведомлениями о вручении от 05.022015 №№ 78469, 78470, отчетом о публикации судебных актов от 04.02.2015, 

УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд Волгоградской области обратилось общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Поскомхоз» с иском к открытому акционерному обществу «Волгоградгоргаз» об обязании заключить договор на оказание услуг по техническому обслуживанию, аварийно-диспетчерскому обеспечению и ремонту внутридомового газового оборудования, входящего в состав общего имущества многоквартирных домов, от 1 апреля 2014 года               № 176/14-ВДГО на следующих условиях:

     - пункт 1.4 договора изложить и принять в следующей редакции: «В целях выполнения принятых на себя обязательств и нормативных требований (в соответствии с минимальным объемом работ по обслуживанию ВДГО для обеспечения его исправного и работоспособного состояния, предусмотренного «Порядком содержания и ремонта внутридомового газового оборудования в Российской Федерации», утвержденного Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 26 июня 2009 № 239), исполнитель осуществляет следующие работы:

     1.4.1. Техническое обслуживание газопроводов сети газопотребления (ВДГО), включающее в себя следующие работы;

     1.4.1.1. Визуальная проверка целостности и соответствия нормативным требованиям (осмотр) наружных и внутренних домовых газоотводов сети газопотребления;

     1.4.1.2. Визуальная проверка наличия свободного доступа (осмотр);

     1.4.1.3. Визуальная проверка состояния окраски и креплений газоотвода, наличия целостности футляров в местах прокладки через наружные и внутренние конструкции зданий (осмотр);

     1.4.1.4. Приборная проверка герметичности соединений и отключающих устройств;

     1.4.1.5. Проверка работоспособности и смазка отключающих устройств;

     1.4.2. Аварийно-диспетчерское обеспечение — обеспечение постоянной возможности локализации аварий (инцидентов) и их ликвидации путем круглосуточного несения дежурства аварийно-диспетчерской службой исполнителя;

     1.4.3. Ремонтные работы, выполняемые по заявкам заказчика, включающие в себя:

     1.4.3.1. Замену, демонтаж отдельных участков газопроводов сети газопотребления;

     1.4.3.2. Замену отключающих устройств, соединительных деталей;

     1.4.3.3. Замену узлов и деталей;

     1.4.3.4. Устранение утечек газа;

     1.4.3.5. Ремонт креплений и опор;

     1.4.3.6. Окраску газопроводов.

     1.4.4. Аварийное обслуживание — комплекс работ по локализации и (или) ликвидации аварий и инцидентов для устранения непосредственной угрозы здоровью и жизни людей, выполняемых аварийно-диспетчерской службой исполнителя на основании заявок заказчика.

     1.4.5. Аварийно-восстановительные работы — комплекс работ по восстановлению работоспособности объектов газораспределительных систем после ликвидации аварий, выполняемых по заявкам заказчика.

     1.4.6. Техническое диагностирование стальных газопроводов сети систем газопотребления, в том числе в местах пересечения ими строительных конструкций дома.

     1.4.7. Техническая инвентаризация бытового газоиспользующего оборудования.

     1.4.8. Обслуживание систем контроля загазованности помещений, коллективных и индивидуальных приборов учета газа».

     Пункт 2.8 договора изложить и принять в следующей редакции: «При обнаружении утечки газа и иных неисправностей, которые могут повлечь за собой аварию либо создают угрозу безопасности граждан, устраняются исполнителем незамедлительно, в аварийном порядке, о чем делается соответствующая отметка в акте выполненных работ».

     Дополнить договор пунктом 3.1.5 следующего содержания: «В случае расторжения договора исполнитель в течение 30 календарных дней, следующих за днем расторжения договора, обязан безвозмездно передать заказчику всю техническую документацию на ВДГО дома, использовавшуюся исполнителем при выполнении условий договора, со всеми корректировками, произошедшими на ВДГО дома на день расторжения договора».

     Дополнить договор пунктом 3.1.6 следующего содержания: «Перед началом работ по настоящему договору исполнитель обязуется провести техническое диагностирование газопроводов в местах пересечения ими строительных конструкций дома и техническую инвентаризацию газоиспользующего оборудования».

     Дополнить договор пунктом 3.1.7 следующего содержания: «По завершении работ, выполненных в соответствии с пунктом 3.1.6 настоящего договора, исполнитель обязан передать заказчику акт, содержащий сведения о полученных результатах».

     Пункт 4.1 договора изложить и принять в следующей редакции: «Стоимость работ по техническому обслуживанию и работ, указанных в пунктах 1.4.6, 1.4.7, 1.4.8 настоящего договора, определяется согласно смете исполнителя, являющейся неотъемлемой частью настоящего договора, действующей на момент заключения настоящего договора (приложение № 1)».

     Пункт 4.2 договора изложить и принять в следующей редакции: «Оплата услуг по техническому обслуживанию и работ, указанных в пункте 2.5 настоящего договора, производится заказчиком за фактически выполненные работы, согласно акту выполненных работ, в течение 10-ти дней с момента получения счета-фактуры и акта выполненных работ (при отсутствии претензий, указанных в пункте 2.3 настоящего договора)».

     Пункт 5.3 договора изложить и принять в следующей редакции: «Ответственность за качество технического обслуживания, аварийно-диспетчерского обслуживания, ремонтных работ ВДГО, относящегося к общему имуществу многоквартирного дома, в соответствии с актом выполненных работ, несет исполнитель в соответствии с действующим законодательством».

     Решением от 30 октября 2014 года Арбитражного суда Волгоградской области по делу № А12-27741/2014 в удовлетворении исковых требований отказано, с общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Поскомхоз» в доход федерального бюджета взыскано 4000 руб. государственной пошлины.

     Не согласившись с принятым по делу судебным актом, общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Поскомхоз» обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции в обжалуемой части отменить, как незаконное и необоснованное, принять новый судебный акт, которым удовлетворить исковые требования.

     Заявитель апелляционной жалобы считает, что судом первой инстанции неправильно применены нормы материального и процессуального права, выводы, содержащиеся в решении, не соответствуют обстоятельствам дела: оснований для отказа истцу в заключении договора со стороны ответчика не имеется, на ответчике лежит обязанность по заключению договора на установленных законом условиях, работы по техническому диагностированию и технической инвентаризации входят в сферу обязанностей ответчика, отсутствие лицензии не может являться основанием для отказа в иске.    

     Открытое акционерное общество «Волгоградгоргаз» представило отзыв на апелляционную жалобу, возражает против ее доводов, считает не подлежащим отмене принятый судебный акт, т.к. решение суда первой инстанции законно и обоснованно, соответствует представленным доказательствам, приобщенным к материалам дела, исполнитель обосновал, почему не может быть применена редакция заказчика по спорным пунктам договора.

     Арбитражный апелляционный суд в порядке части 1 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации повторно рассматривает дело по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам.

     Проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе,  отзыве на нее, исследовав материалы дела, арбитражный апелляционный суд не считает, что обжалуемый судебный акт подлежит отмене по следующим основаниям.

     Как следует из материалов дела, общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Поскомхоз» является управляющей организацией ряда многоквартирных жилых домов, находящихся на территории Советского района города Волгограда.

     Согласно пункту 5.5.6 Постановления Госстроя Российской Федерации от                     27 сентября 2003 года № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» организация по обслуживанию жилищного фонда должна своевременно заключать договоры со специализированными организациями на техническое обслуживание и ремонт, (в том числе замену) внутренних устройств газоснабжения.

     Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Поскомхоз» обратилось в открытое акционерное общество «Волгоградгоргаз» с предложением о заключении соответствующего договора с 1 апреля 2014 года.

     Письмом от 16 апреля 2014 года № АП-05/4046 открытое акционерное общество «Волгоградгоргаз» направило обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Поскомхоз» договор на оказание услуг по техническому обслуживанию, аварийно-диспетчерскому обеспечению и ремонту внутридомового газового оборудования, входящего в состав общего имущества многоквартирных домов, от 1 апреля 2014 года № 176/14-ВДГО. Данный договор подписан истцом с протоколом разногласий.

     Поскольку разногласия по договору на оказание услуг по техническому обслуживанию, аварийно-диспетчерскому обеспечению и ремонту внутридомового газового оборудования, входящего в состав общего имущества многоквартирных домов, от 1 апреля 2014 года № 176/14-ВДГО не согласованы с исполнителем, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском о понуждении ответчика заключить договор на условиях, предложенных заказчиком.

     Одно из основных начал гражданского законодательства – свобода договора следует из положений пункта 1 статьи 1, статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 15 января 2015 года № 6-О). Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 Гражданского кодекса Российской Федерации).

     Исходя из положений статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации, понуждение к заключению договора не допускается за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

      В пункте 1 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации указано, что договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения. 

     Положения статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривают, что договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

     Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

     Договор заключается посредством направления оферты (предложения заключить договор) одной из сторон и ее акцепта (принятия предложения) другой стороной.

     В порядке норм статьи 433 Гражданского кодекса Российской Федерации договор признается заключенным в момент получения лицом, направившим оферту, ее акцепта.

     Согласно статье 434 Гражданского кодекса Российской Федерации договор может быть заключен в любой форме, предусмотренной для совершения сделок, если законом для договоров данного вида не установлена определенная форма.

     Если стороны договорились заключить договор в определенной форме, он считается заключенным после придания ему условленной формы, хотя бы законом для договоров данного вида такая форма не требовалась.

     Договор в письменной форме может быть заключен путем составления одного документа, подписанного сторонами, а также путем обмена документами посредством почтовой, телеграфной, телетайпной, телефонной, электронной или иной связи, позволяющей достоверно установить, что документ исходит от стороны по договору.

     Письменная форма договора считается соблюденной, если письменное предложение заключить договор принято в порядке, предусмотренном пунктом 3 статьи 438 настоящего Кодекса.

     По условиям статьи 435 Гражданского кодекса Российской Федерации офертой признается адресованное одному или нескольким конкретным лицам предложение, которое достаточно определенно и выражает намерение лица, сделавшего предложение, считать себя заключившим договор с адресатом, которым