Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.03.2015 по делу n А57-2100/2014. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

земельных долей .

Право собственности на земельные участки зарегистрировано за муниципалитетом в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним в период с мая по сентябрь 2011.

 Однако ИП КФХ Быков В.П. обратился в  администрацию  Марксовского муниципального района Саратовской области с заявлением о предоставлении в долгосрочную аренду сроком на 49 лет земельных участков сельскохозяйственного назначения, в границах Осиновского муниципального образования, Марксовского муниципального района, Саратовской области, территория бывшего совхоза «Орошаемый»: с кадастровыми  номерами 64:20:021501:98, 64:20:021501:99, 64:20:021501:100, 64:20:021301:127, 64:20:021301:128, 64:20:021301:129  лишь 20.11.2013.

Препятствий к своевременному обращению ИП КФХ Быкова В.П. в  администрацию  с заявлением в пределах срока, установленного п. 5.1 ст. 10 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», несмотря на невыполнение обязанности органов местного самоуправления опубликовать в средствах массовой информации,  о возможности приобретения земельных участков, выделенных в счет земельных долей, находящихся  в муниципальной собственности, судом апелляционной инстанции не установлено.

Из материалов дела усматривается, что заявлениями № 178 от 21.12.2011, № 2от 12.01.2012 ИП КФХ Быков В.П. обращался в администрацию с просьбой предоставить в аренду земельные участки сельскохозяйственного назначения из невостребованных долей           из бывших земель АОЗТ «Орашаемый» в аренду на 49 лет (т.1 л.д. 31, 33).

Таким образом, истцу было известно о возможности приобретения земельных участков в порядке п. 5.1 ст. 10 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», нерассмотрение заявлений  администрацией  ИП КФХ Быковым В.П. не обжаловано.

С учетом изложенного следует признать срок, предусмотренный п. 5.1 ст. 10 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», предусмотренный для обращения за реализацией преимущественного права ИП КФХ Быковым В.П. пропущенным.

Кроме того, заявитель просит в порядке устранения допущенного нарушения прав, обязать  администрацию  Марксовского муниципального района Саратовской области  предоставить ИП КФХ Быкову В.П. в долгосрочную аренду сроком на 49 лет, находящиеся в муниципальной собственности земельные участки сельскохозяйственного назначения в границах Осиновского муниципального образования Марксовского муниципального района Саратовской области, территория бывшего совхоза «Орошаемый»:

- с кадастровым номером 64:20:021501:98, общей площадью 651000 кв.м., с разрешенным использованием - сельскохозяйственное производство;

- с кадастровым номером 64:20:021501:99, общей площадью 2105900 кв.м., с разрешенным использованием - сельскохозяйственное производство;

- с кадастровым номером 64:20:021501:100, общей площадью 2250300 кв.м., с разрешенным использованием - сельскохозяйственное производство;

- с кадастровым номером 64:20:021301:127, общей площадью 600000 кв.м., с разрешенным использованием - сельскохозяйственное производство;

- с кадастровым номером 64:20:021301:128, общей площадью 250000 кв.м., с разрешенным использованием - сельскохозяйственное производство;

- с кадастровым номером 64:20:021301:129, общей площадью 650000 кв.м., с разрешенным использованием - сельскохозяйственное производство.

Между тем, как установлено  в ходе рассмотрения дела судом апелляционной инстанции, на спорных земельных участках находятся объекты недвижимости принадлежащие гр. Быкову Александру Викторовичу: закрытая оросительная сеть, запитанная от 5 насосной, назначение: нежилое, протяженность 7600 п.м.. ннв.№ 63:226:003:000058340:1:20000. лит.1, адрес (местонахождение) объекта: Саратовская область, Марксовский район, с.Каменка: закрытая оросительная сеть, запитанная от 5 насосной. назначение: нежилое. протяженность 5400 п.м.. иив.№ 63:226:003:000058340:11:20000, лит.И, адрес (местонахождение) объекта: Саратовская область. Марксовский район, с.Каменка: закрытая оросительная сеть, запитанная от 5 насосной. назначение: нежилое. протяженность 3000 п.м., инв.№ 63:226:003:000058340:111:20000, лит.III. адрес (местонахождение) объекта: Саратовская область, Марксовский район, с.Каменка.

Право собственности на указанное имущество подтверждается свидетельством о государственной регистрации права 64 АГ № 519799 выданным 06.12.2012, свидетельством о государственной регистрации права 64 АГ № 519800 выданным 06.12.2012, свидетельством о государственной регистрации права 64 АГ № 519798 выданным 06.12.2012.

 Как пояснил Быков А.В. суду апелляционной инстанции, указанное имущество прочно связано с земельными участками с кадастровыми номерами 64:20:021501:98. 64:20:021501:99, 64:20:021501:100, 64:20:021301:127-64:20:021301:128 - 64:20:021301:129, поэтому он не имеет возможности разместить принадлежащие мне имущество на других земельных участках, не причинив при этом существенный вред сельскохозяйственным культурам, выращиваемым на указанных земельных участках.

Вместе с тем, доказательств того, что конструктивные элементы названной мелиоративной системы, хотя прочно связаны с землей, но не имеют самостоятельного функционального назначения, являются улучшениями земельного участка, для обслуживания которого возведены и сам по себе факт государственной регистрации прав на такие объекты не свидетельствует об их отнесении к объектам недвижимости в материалы дела ИП КФХ Быковым В.П.  суду апелляционной инстанции не представлены.

Напротив представитель ИП КФХ Быкова В.П. в суде апелляционной инстанции настаивал, что решением суда первой инстанции затронуты права Быкова А.В. как собственника закрытых оросительных систем. В свою очередь представитель Быкова А.В. также в своих пояснениях суду апелляционной инстанции исходил из того, что стороны не могут заключить договор купли-продажи закрытых оросительных систем по причине неоформления права на земельные участки.

Таким образом, испрашиваемые ИП КФХ Быковым В.П.  земельные участки не свободны от прав третьих лиц, что исключает удовлетворение приведенного требования.

О предоставлении земельных участков с выделенной из них частью под оросительной системой в установленном действующем законодательством порядке к администрации  ИП КФХ Быков В.П.  не обращался. Такие земельные участки не сформированы. На основании этого суд апелляционной инстанции отклоняет доводы о возможности удовлетворения иска хозяйства о предоставлении хозяйству испрашиваемых им земельных участков с обременениями или с их выделением.

Представленные в суд апелляционной инстанции ИП КФХ Быков В.П.  документы, по мнению заявителя обосновывающие надлежащее использование земельных участков в спорный период, самостоятельного правового значения при вышеизложенных обстоятельствах не имеют. Более того, отсутствие документов, подтверждающих надлежащее использование участка, не являлось предметом для отказа в письме от № 0101-23\9801 от 24.12.2013.

Кроме того, суду апелляционной инстанции представителем ИП КФХ Быкова В.П.  не приведено убедительных аргументов, основанных на положениях  ч. 8 ст. 39.8 Земельного кодекса Российской Федерации и доказательственной базе, обосновывающих требование о заключении договора аренды на 49 лет.

С учетом изложенного судебная коллегия не усматривает оснований для удовлетворения заявления индивидуального предпринимателя Быкова Виктора Петровича.

В порядке ст.110 АПК РФ судебные расходы по оплате государственной пошлины суд относит на проигравшую сторону.

Руководствуясь статьями 167, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Саратовской области от 12 сентября 2014 года по делу №А57-2100/2014 отменить.

Принять по делу №А57-2100/2014 новый судебный акт.

В удовлетворении искового заявления Главы ИП КФХ Быкова Виктора Петровича о признании незаконным отказа администрации Марксовского муниципального района Саратовской области в предоставлении земельных участков в аренду и обязании заключить договоры аренды земельных участков – отказать.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме, через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                               М.Г. Цуцкова

Судьи:                                                                                                              С.Ю. Каплин

                С.А. Кузьмичев