Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.02.2015 по делу n А57-6021/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74; тел: [phone]; факс: [phone],

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов

Дело №А57-6021/2014

24 февраля 2015 года

Резолютивная часть постановления объявлена                      «18»  февраля 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен                               «24»  февраля 2015 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Шалкина В.Б.,

судей Борисовой Т.С., Дубровиной О.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания  Нечитайло В.М.,

при участии в судебном заседании представителя Ассоциации товариществ собственников жилья Ленинского района – Шельпякова А.В., действующего на основании доверенности от 9 декабря 2014 года

представителя Администрации муниципального образования «Город Саратов» - Радченко М. А., действующей на основании доверенности от 20 января 2015 года

представителя Открытого акционерного общества «Волжская территориальная генерирующая компания» - Грищанцова И.А., действующего на основании доверенности от 8 мая 2014 года;

представителя комитета по финансам администрации муниципального образования «Город Саратов»- Татаринцева В.Ю., действующего на основании доверенности от 30 декабря 2014 года;

 представителя комитета по жилищно-коммунальному хозяйству администрации муниципального образования «Город Саратов» - Бондаренко С.Е., действующей на основании доверенности от 12 января 2015 года

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы Комитета по жилищно-коммунальному хозяйству администрации муниципального образования «Город Саратов» и Администрации муниципального образования «Город Саратов» на решение Арбитражного суда Саратовской области от 15 декабря  2014 года по делу № А57-6021/2014 (судья   Волкова М.А.),

по исковому заявлению Ассоциации товариществ собственников жилья Ленинского района г. Саратова (ИНН 6453074026; ОГРН 1036405320456) к муниципальному образованию «Город  Саратов» в лице Комитета по жилищно-коммунальному хозяйству администрации муниципального образования «Город Саратов» (ИНН 6450049166; ОГРН 1026402204950), Открытому акционерному обществу «Волжская ТГК» (ИНН 631501001; ОГРН 1056315070350),

третьи лица: Комитет по управлению имуществом г. Саратова, Администрация муниципального образования «Город Саратов», Администрация Ленинского района г. Саратова, МКУ «Городской центр механизации ЖКХ»,

об обязании восстановления бесперебойного горячего водоснабжения многоквартирных домов,

УСТАНОВИЛ:

           Ассоциация товариществ собственников жилья Ленинского района (далее по тексту – Ассоциация ТСЖ  Ленинского района г. Саратова, истец) обратилась в Арбитражный суд Саратовской области с иском к Муниципальному образованию «Город Саратов» в лице Комитета по Жилищно-Коммунальному хозяйству МО «Город Саратов» (далее по тексту - Комитет по ЖКХ), Открытому акционерному обществу «Волжская ТГК» (далее по тексту - ОАО «Волжская ТГК»), третьи лица: Администрация МО «Город Саратов», Комитет по финансам Администрации МО « Город Саратов», Комитет по управлению имуществом г. Саратова, Администрация Ленинского района г. Саратова, МКУ «Городской центр механизации ЖКХ» об обязании муниципального образования «Город Саратов», в лице комитета по жилищно-коммунальному хозяйству администрации муниципального образования «Город Саратов» в течение 6-ти месяцев, с момента вступления решения суда в законную силу произвести реконструкцию: центрального теплового пункта по адресному ориентиру (г. Саратов, ул. Чехова, 2А) и восстановить от него обратные внутриквартальные трубопроводы горячего водоснабжения, для обеспечения многоквартирных жилых домов: № 1, №1А, № 1Б, № 3А по ул. Топольчанская и № 2 по ул. Чехова в г. Саратове бесперебойным горячим водоснабжением с параметрами качества, соответствующими действующими нормами и правилами; центрального теплового пункта по адресному ориентиру (г. Саратов, ул. Днепропетровская, 14) и восстановить от него обратные внутриквартальные трубопроводы горячего водоснабжения, для обеспечения многоквартирных жилых домов: № 3, № 5 по ул. Топольчанская, № 8 по ул. Чехова, № 2, № 4 по ул. Мамонтова и № 14 по ул. Днепропетровская в г. Саратове бесперебойным горячим водоснабжением с параметрами качества, соответствующими действующими нормами и правилами.

           В ходе рассмотрения дела в суде первой инстанции, истец в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – АПК РФ) истец уточнял исковые требования.

           С учётом уточнений, истец просил суд обязать МО «Город Саратов», в лице комитета по жилищно-коммунальному хозяйству администрации муниципального образования «Город Саратов» в течение 6-ти месяцев, с момента вступления решения суда в законную силу, для обеспечения помещений многоквартирных жилых домов: № 1, № 1А, № 1Б, № 3, № 3А, № 5 по ул. Топольчанская и № 2, № 8 по ул. Чехова; № 2, № 4 по ул. Мамонтова; № 14 по ул. Днепропетровская в г. Саратове бесперебойным горячим водоснабжением, с параметрами качества, соответствующими требованиям Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года № 354 и требованиям СанПиН 2.1.4.2496-09; разработать и согласовать проекты реконструкции ЦТП № 11 по адресному ориентиру (г. Саратов, ул. Чехова, 2А) и ЦТП № 21 по адресному ориентиру (г. Саратов, ул. Днепропетровская, 14) с целью осуществления подготовки и подачи горячей воды ГВС по закрытой схеме с циркуляцией в соответствии с техническими условиями теплогенерирующей компании и нормативными документами;

           В соответствии с согласованными проектами провести реконструкцию ЦТП № 11 по адресному ориентиру (г. Саратов, ул. Чехова, 2А) и ЦТП № 21 по адресному ориентиру (г. Саратов, ул. Днепропетровская, 14); разработать и согласовать проекты модернизации внутриквартальных тепловых сетей горячего водоснабжения с целью прокладки циркуляционных трубопроводов и восстановления подачи горячей воды по закрытой схеме с циркуляцией, в соответствии с предоставленными техническими условиями теплогенерирующей компании и нормативными документами;

           В соответствии с согласованными проектами провести модернизацию и тепловую изоляцию внутриквартальных тепловых сетей горячего водоснабжения от ЦТП № 11, № 21 до тепловых вводов многоквартирных жилых домов № 1, № 1А, № 1Б, № 3, № 3А, №5 по ул. Топольчанская и № 2, № 8 по ул. Чехова; № 2, №4  по ул. Мамонтова; №14 по ул. Днепропетровская в г. Саратове.

           С МО «Город Саратов» в лице комитета по жилищно-коммунальному хозяйству администрации муниципального образования «Город Саратов» в пользу Ассоциации ТСЖ Ленинского района взысканы судебные расходы.

           Решением Арбитражного суда Саратовской области суда от 15 декабря  2014 года Муниципальное образование «Город Саратов» в лице комитета по жилищно-коммунальному хозяйству администрации муниципального образования «Город Саратов» обязано в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, для обеспечения помещений многоквартирных жилых домов №№ 1,1А,1Б,3,3А,5 по ул. Топольчанская и № 2,8 по ул. Чехова; № 2,4 по ул. Мамонтова; № 14 по ул. Днепропетровская в г. Саратове бесперебойным горячим водоснабжением, с параметрами качества, соответствующими требованиям Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года № 3545 и требованиям СанПиН 2.1.4.2496-09;

            - разработать и согласовать проект реконструкции ЦТП № 11 по адресному ориентиру (г. Саратов, ул. Чехова 2А) и ЦТП № 21 по адресному ориентиру (г. Саратов, ул. Днепропетровская, 24) с целью осуществления подготовки и подачи горячей воды ГВС по закрытой схеме с циркуляцией в соответствии с техническими условиями теплогенерирующей компании и нормативными документами;

            - провести реконструкцию ЦТП № 11 по адресному ориентиру (г. Саратов, ул. Чехова 2А) и ЦТП № 21 по адресному ориентиру (г. Саратов, ул. Днепропетровская, 24) в соответствии с согласованным проектом;

           - разработать и согласовать проект модернизации внутриквартальных тепловых сетей горячего водоснабжения с целью прокладки циркуляционных трубопроводов и восстановления подачи горячей воды по закрытой схеме с циркуляцией, в соответствии с представленными техническими условиями теплогенерирующей компании и нормативными документами;

           - провести модернизацию и тепловую изоляцию внутриквартальных тепловых сетей горячего водоснабжения от ЦТП №№ 11,21 до тепловых вводов многоквартирных жилых домов №№ 1,1А,1Б,3,3А,5 по ул. Топольчанская и № 2,8 по ул. Чехова; № 2,4 по ул. Мамонтова; № 14 по ул. Днепропетровская в г. Саратове в соответствии с согласованным проектом.

           С муниципального образования «Город Саратов» в лице Комитета по жилищно-коммунальному хозяйству администрации муниципального образования «Город Саратов» за счёт средств казны муниципального образования «Город Саратов» в пользу истца - Ассоциации ТСЖ Ленинского района, расходы по оплате судебной экспертизы в размере 200 000 рублей.

           В части исковых требований к ОАО «Волжская территориальная генерирующая компания» отказано.

           Не согласившись с принятыми судебными актами, Комитет по жилищно-коммунальному хозяйству администрации муниципального образования «Город Саратов» и Администрация муниципального образования «Город Саратов» обратились с апелляционными жалобами, в которой просили решение суда отменить по основаниям, изложенным в жалобе, и принять по делу новый судебный акт, которым  в удовлетворении требований истца отказать в полном объёме.

         Заявители жалоб указывают, что разработка плана модернизации, реконструкции и техперевооружения имущества переданное в безвозмездное пользование, в том, числе с содержанием перечня, объёма и стоимостью  выполненных работ является обязанностью ОАО «ВоТГК». Также, по мнению заявителей жалоб, истцом не представлены доказательства того, что имущество не соответствует первоначальному проекту и что для обеспечения жилых домов бесперебойной, качественной услугой по горячему водоснабжению, необходимо провести мероприятия, указанные в заявленных требованиях. Также, заявители жалоб указывают, что истцом пропущен трехгодичный срок исковой давности.

           Истец в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) представил суду апелляционной инстанции письменный отзыв, в соответствии с которым находит обжалуемый судебный акт законным и обоснованным и не подлежащим отмене.

           Проверив законность вынесенного судебного акта, изучив и исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб, проверив в пределах, установленных статьей 268 АПК РФ, соответствие выводов, содержащихся в обжалуемом судебном акте, имеющимся в материалах дела доказательствам, правильность применения арбитражным судом норм материального и соблюдение норм процессуального права,  заслушав лиц участвующих в деле, арбитражный суд апелляционной инстанции пришёл к следующим выводам.

           Как следует из материалов дела и правильно установлено судом первой инстанции, иск заявлен на основании пункта 6 статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ) о присуждении к исполнению обязанности в натуре.

           В соответствии со статьёй 12 ГК РФ защита гражданских прав может осуществляться указанными в ней способами. Данная норма права не устанавливает для субъектов гражданских правоотношений ограничений в выборе способа защиты права и не исключает возможности использования нескольких способов защиты. Следовательно, право выбора способа защиты принадлежит стороне правоотношения.

           Статьёй 8 ГК РФ предусмотрено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

           В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства, односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

           Согласно п. 1 ст. 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определённое действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

           В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения одной из сторон обязательства положение статьи 12 ГК РФ как один из способов защиты гражданских прав предусматривает присуждение к исполнению обязанности в натуре.

           Указанный способ защиты нарушенного права может быть применён только при наличии у ответчика соответствующей обязанности предусмотренной законом, договором либо иным соглашением сторон, а также реальной возможности выполнения данной обязанности.

           Ассоциация ТСЖ Ленинского района - некоммерческая организация, созданная для содействия её членам достижения целей по обеспечения жилищными и коммунальными услугами, защиты прав собственников в получении коммунальных услуг и представления их интересов в органах власти и судах (пункты 1.1, 3.1., 3.3 Устава и статья 138 ЖК РФ).

           Учредителями (членами) Ассоциации являются 19 товариществ собственников жилья, в том числе: ТСЖ «Чехов», в состав которого входят многоквартирные жилые дома: № 1, №1А по ул. Топольчанская и № 2 по ул. Чехова; ТСЖ «Топольчанский», в состав которого входят многоквартирные жилые дома № 1Б, № 3, № 3А, № 5 по ул. Топольчанская и № 4 по ул. Мамонтова; ТСЖ